Постанова

від 30.05.2011 по справі 5005/2246/2011

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕ ЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.05.2011 року Справа № 5005/2246/2011

Дніпропетровський апеля ційний господарський суд у с кладі колегії суддів: голову ючого судді Стрелець Т.Г. (д оповідача),

суддів: Головка В.Г., Ло гвиненка А.О.

при секретарі судового за сідання: Ревковій Г.О.

за участю прокурора: Б єлік В.О., посвідчення №195 від 09.12 .10.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 ., представник, довіреність №7 /11-458 від 12.04.11;

від відповідача: ОСО БА_2., представник, довіреніс ть №б/н від 21.05.10;

розглянувши у відкрито му судовому засіданні апеляц ійну Товариства з обмежен ою відповідальністю "АТБ-інв ест", смт. Ювілейне Дніпропетр овського району Дніпропетро вської області на рішенн я господарського суду Дніпро петровської області від 18.04.2011р . по справі № 5005/2246/2011

за позовом Прокурора Са марського району м. Дніпропе тровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської м іської ради, м. Дніпропетровс ьк

до Товариства з обмежен ою відповідальністю "АТБ-інв ест", смт. Ювілейне Дніпропетр овського району Дніпропетро вської області

про внесення змін до до говору оренди земельної діля нки від 20.06.2003р.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням госпо дарського суду Дніпропетров ської області від 18.04.2011р. по спр аві №5005/2246/2011 (суддя Коваль Л.А.) поз ов задоволено повністю. Змін ено п. 3.1. договору оренди землі від 20.06.2003р., укладеного між Дніп ропетровською міською радою та Товариством з обмеженою в ідповідальністю "АТБ-інвест" , посвідченого 20.06.2003р. приватним нотаріусом Дніпропетровськ ого міського нотаріального о кругу ОСОБА_3, зареєстрова но в реєстрі за № 2963, зареєстро ваного Дніпропетровським мі ським управлінням земельних ресурсів в книзі записів дер жавної реєстрації договорів оренди землі 03.11.2004р. за № 5787, в ред акції додаткової угоди від 26.0 7.2005р., посвідченої 26.07.2005р. приватн им нотаріусом Дніпропетровс ького міського нотаріальног о округу ОСОБА_3, зареєстр овано в реєстрі за № 4234, зареєст рованої Дніпропетровською р егіональною філією ДП "Центр ДЗК" у книзі записів державно ї реєстрації договорів оренд и землі 09.09.2005р. за № 040510400841, викладен о його в наступній редакції: "3 .1. Орендна плата за користуван ня земельною ділянкою встано влюється відповідно до Подат кового кодексу України та не може бути меншою трикратног о розміру земельного податку , що встановлюється Податков им кодексом України та відпо відно до рішення Дніпропетро вської міської ради від 02.02.2011р. № 216/8 у мінімальному розмірі ор ендної плати, визначеному По датковим кодексом України, с плачується у грошовій формі, з урахуванням того, що площа ч астки, за яку справляється ор ендна плата, становить 2, 15% або 0,0017 га". Присуджено стягнути з Т овариства з обмеженою відпов ідальністю "АТБ-інвест" на кор исть Державного бюджету Укра їни в особі відділення Держк азначейства у Жовтневому рай оні м. Дніпропетровська, держ авне мито у сумі 85 (вісімдесят п' ять) грн. 00 коп. Присуджено стягнути з Товариства з обме женою відповідальністю "АТБ- інвест" до спеціального фонд у Державного бюджету України , витрати на інформаційно-тех нічне забезпечення судового процесу у сумі 236 (двісті тридц ять шість) грн. 00 коп.

Зазначене рішення обґрунт оване тим, що враховуючи вста новлені обставини справи, на ведені положення законодавс тва, суд вбачає наявність пра вових підстав для внесення з мін до Договору щодо розміру річної орендної плати, тому з аявлені прокурором позовні в имоги є правомірними і підля гають задоволенню.

Не погодившись з вказаним рішенням, відповідач зверну вся до Дніпропетровського ап еляційного господарського с уду з апеляційною скаргою, в я кій просить скасувати рішенн я господарського суду Дніпро петровської області від 18.04.2011 р оку та відмовити в позові.

В апеляційній скарз і скаржник зазначає, що при пр ийнятті оскаржуваного ріше ння судом першої інстанції б ули порушені норми матеріаль ного та процесуального права . Зокрема зауважує, що прокуро р не має права і повноважень з вертатись до господарського суду з позовом в інтересах Дн іпропетровської міської рад и. Пропозицій щодо внесення з мін до договору оренди відпо відач не отримував, що свідчи ть про невиконання вимог ст. 18 8 Господарського кодексу Укр аїни.

Ухвалою Дніпропетров ського апеляційного господа рського суду від 13.05.11р., прийнят о до розгляду апеляційну ска ргу. Слухання справи признач ено в судовому засіданні на 30. 05.11р. о 12:30год.

Відзивів на апеляційн у скаргу від прокурора та поз ивача на адресу суду не надхо дило.

В судовому засіданні 3 0.05.2011 року оголошено вступну та резолютивну частини постано ви.

Заслухавши доповідь с удді-доповідача, пояснення п редставників сторін та проку рора, обговоривши доводи апе ляційної скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривш и правильність юридичної оці нки встановлених фактичних о бставин справи, застосування господарським судом першої інстанції норм матеріальног о та процесуального права пр и прийнятті ним рішення, коле гія суддів дійшла до висновк у, що апеляційна скарга задов оленню не підлягає враховую чи наступне.

Матеріалами справи встан овлено, що між Дніпропетровс ькою міською радою, як орендо давцем, та Товариством з обме женою відповідальністю "АТБ- інвест", як орендарем, 20.06.2003р. бул о укладено договір оренди зе мельної ділянки, який в дату й ого укладення посвідчено при ватним нотаріусом Дніпропет ровського міського нотаріал ьного округу ОСОБА_3, заре єстровано в реєстрі за № 2963, зар еєстровано Дніпропетровськ им міським управлінням земел ьних ресурсів в книзі записі в державної реєстрації догов орів оренди землі 03.11.2004р. за № 5787.

Згідно умов Договору оренд одавець передає, а орендар пр иймає в оренду на умовах цьог о Договору частку (2, 15%) у корист уванні земельною ділянкою за гальною площею 0, 0780 га (площа ча стки складає 0, 0017 га), що знаходи ться за адресою: м. Дніпропетр овськ, Самарський район, вул. 2 0-річчя Перемоги, 29, для фактичн ого розміщення магазину, яка зареєстрована в Державному земельному кадастрі м. Дніпр опетровська за кодом 1210100000:09:077:0001 з гідно з планом земельної діл янки, що додається. Підставою для передачі в оренду земель ної ділянки є рішення місько ї ради від 09.04.2003р. № 127/8.(п.п.1.1., 1.2. Дого вору),

Сторони погодили строк оре нди земельної ділянки до 09.04.2018 р. (п. 2.1. Договору)

Додатковою угодою до спірн ого Договору від 26.07.2005р., сторон и змінили розділ 3 Договору, як ий визначає розмір орендної плати за землю, порядок її опл ати, індексації.

Відповідно п. 3.1. Договору в р едакції додаткової угоди від 26.07.2005р. річна орендна плата за з емельну ділянку встановлюєт ься у грошовій формі (у гривня х), з урахуванням того, що площ а частки, за яку справляється орендна плата, становить 2, 15% а бо 0,0017 га, у розмірі 1% від нормат ивної грошової оцінки та дор івнює розміру земельного под атку.

Також, згідно п. 3.7. Договору в редакції додаткової угоди в ід 26.07.2005р. розмір орендної плати переглядається щорічно, або у разі:

- зміни умов господа рювання, передбачених догово ром;

- змін у цільовому вико ристанні земельної ділянки;

- зміни розмірів земел ьного податку, підвищення ці н, тарифів, у тому числі внаслі док інфляції;

- погіршення стану оре ндованої земельної ділянки н е з вини орендаря, що підтверд жено документами;

- в інших випадках, пере дбачених законом.

Законом України від 03.06.2008р. № 309-VІ "Про внесення змін до дея ких законодавчих актів Украї ни", який відповідно до п. 1 розд ілу "Прикінцеві положення" на бирає чинності з дня його оп ублікування (дата опублікува ння 04.06.2008р.) та застосовується з дня втрати чинності відпові дними положеннями розділу II Закону України "Про Державн ий бюджет України на 2008 рік т а про внесення змін до деяких законодавчих актів України ", частину четверту та п' яту с т. 21 Закону України "Про оренду землі" викладено у наступній редакції:

"Річна орендна плата за земе льні ділянки, які перебувают ь у державній або комунальні й власності, надходить до від повідних бюджетів, розподіля ється і використовується від повідно до закону і не може бу ти меншою:

- для земель сільсь когосподарського призначен ня - розміру земельного подат ку, що встановлюється Законо м України "Про плату за землю";

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встан овлюється Законом України "П ро плату за землю".

Річна орендна плата за з емельні ділянки, які перебув ають у державній або комунал ьній власності, не може перев ищувати 12 відсотків їх нормат ивної грошової оцінки. При ць ому, у разі визначення оренда ря на конкурентних засадах м оже бути встановлений більши й розмір орендної плати, ніж з азначений у цій частині".

06.08.2008р. Дніпропетровською мі ською радою прийняте рішення № 39/35 "Про внесення змін до ріше нь міської ради та її виконав чого комітету у галузі земел ьних відносин і приведення д еяких рішень міської ради з п итань передачі земельних діл янок та діючих договорів оре нди у відповідність до вимог чинного законодавства", відп овідно до п. 3 якого до моменту прийняття міською радою ріш ення про внесення змін в ріше ння міської ради від 06.12.2006р. №4/8 "П ро ставки річної орендної пл ати за земельні ділянки" вста новлено річну орендну плату за користування ділянками у розмірі мінімальної ставки о рендної плати, встановленої Законом України "Про оренду з емлі", незалежно від мети вико ристання.

Позивачем направлялась на адресу відповідача пропозиц ія щодо внесення змін до Дого вору (лист від 20.05.2009р. № 7/5-555/13), яка б ула отримана останнім 04.09.2009р., щ о підтверджується повідомле нням про вручення відповідач у рекомендованого поштового відправлення. (а.с. 19)

Згідно п. 2 розділу ХІХ "Прикі нцеві положення" Податкового кодексу України (набрав чинн ості з 01.01.2011 року) з 01.01.2011р. втратив чинність Закон України "Про п лату за землю".

Суд першої інстанції дійш ов вірного висновку, що мінім альний розмір річної орендно ї плати за земельні ділянки, я кі перебувають у державній а бо комунальній власності, пе редбачений Податковим кодек сом України, що діє на час вирі шення цього спору, повністю в ідповідає мінімальному розм іру річної орендної плати, як ий передбачала ст. 21 Закону Ук раїни "Про оренду землі", в ред акції, що діяв до 01.01.2011р.

Оскільки позивач звертав ся до відповідача з пропозиц ією змінити договір оренди з емельної ділянки, судова кол егія вбачає наявність спору та підстави для задоволення позову та враховує нижченаве дені норми законодавства.

Відповідно до приписів ч.ч. 1,2 ст. 651 ЦК України зміна догово ру допускається лише за згод ою сторін, якщо інше не встано влено договором або законом. Договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу одні єї із сторін у разі істотного порушення договору другою с тороною та в інших випадках, в становлених договором або за коном.

Згідно ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випад ках, встановлених законом, за стосовуються ціни (тарифи, ст авки тощо), які встановлюютьс я або регулюються уповноваже ними органами державної влад и або органами місцевого сам оврядування.

Статтею 30 Закону України "Пр о оренду землі" передбачено, щ о зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаєм ною згодою сторін. У разі недо сягнення згоди щодо зміни ум ов договору оренди землі спі р вирішується в судовому пор ядку.

Таким чином, суд доходить ви сновку, що нормами чинного за конодавства передбачено мож ливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу од нієї із сторін у випадках вст ановлених договором або зако ном.

Крім того, спірний Договір п ередбачає можливість зміни р озміру орендної плати у разі зміни розмірів земельного п одатку, підвищення цін, тариф ів, тому законодавча зміна мі німального розміру річної ор ендної плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленого умовами Договору.

Щодо тверджень скаржника в апеляційній скарзі про відс утність у прокурора права на звернення до господарського суду з позовом в інтересах де ржави в особі органу місцево го самоврядування, слід заув ажити на таке.

Відповідно до ст. 2 ГПК Украї ни господарський суд порушує справи за позовними заявами прокурорів та їх заступникі в, які звертаються до господа рського суду в інтересах дер жави. Прокурор, який звертаєт ься до господарського суду в інтересах держави, в позовні й заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інт ересів держави, та обґрунтов ує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповн оважений державою здійснюв ати відповідні функції у спі рних відносинах.

Також, в обґрунтування пору шення інтересів держави не в несенням змін до Договору що до річного розміру орендної плати та визначення органом, уповноваженим державою здій снювати відповідні функції у спірних правовідносинах, пр окурор в позові послався на п оложення ст. 12 Земельного коде ксу України, відповідно до як их до повноважень міських ра д належать, у тому числі, розпо рядження землями територіал ьних громад, надання земельн их ділянок у користування із земель комунальної власност і, положення ст. 13 Конституції України, в силу яких земля, як а знаходиться в межах терито рії України є об' єктом прав а власності Українського нар оду, а від імені Українського народу права власника здійс нюють органи державної влади та органи місцевого самовря дування в межах, визначених К онституцією. Також, ст. 14 Конст итуції України встановлює, щ о земля є основним національ ним багатством, яке перебува є під особливою охороною дер жави.

Отже, суд вбачає порушення і нтересів держави, а міська ра да у спірних правовідносинах уповноважена державою здійс нювати відповідні функції.

Враховуючи наведене, с удова колегія приходить до в исновку, що рішення господар ського суду винесене за умов повного і всебічного дослід ження матеріалів справи і но рм чинного законодавства, у п овному обсязі відповідає фак тичним, належним чином дослі дженим обставинам справи, то му апеляційна скарга задово ленню не підлягає, а рішення м ає бути залишене без змін.

На підставі вищевикла деного та керуючись ст. ст. 101-103, 105 Господарського процесуа льного кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скар гу Товариства з обмеженою ві дповідальністю "АТБ-інвест", с мт. Ювілейне Дніпропетровськ ого району Дніпропетровсько ї області на рішення госп одарського суду Дніпропетро вської області від 18.04.2011р. по сп раві № 5005/2246/2011 залишити без задоволення.

Рішення господарськ ого суду Дніпропетровської о бласті від 18.04.2011р. по справі № 5005/2246/2011 залишити без змі н.

Постанова набирає за конної сили з дня її прийнятт я.

Постанову апеляційної інстанції може бути оскарже но у касаційному порядку до В ищого господарського суду Ук раїни.

Головуючий суддя Т.Г. Стрелець

Суддя В.Г. Головко

Суддя А.О. Логвиненко

Постанову виготовлено в повному обсязі 03.06.11р.