Постанова

від 31.05.2011 по справі 2а-1493/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИ Й ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" травня 2011 р. Справа № 2a-1493/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

Судді Скільський І.І.

при секретарі Бурда М.Р.,

за участю:

представника позивача - Панчук Г.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщ енні суду адміністративну сп раву

за позовом Управління Пе нсійного фонду України в м.Те рнополі

до Тернопільського упр авління виробничо-технічної коплектації ДП МОУ в особі Де ржавного підприєства Івано-Ф ранківський лісопромислови й комбінат Міністерства обор они України

про стягнення заборгов аності в сумі 6132,50 грн.,-

ВСТ АНОВИВ:

05 травня 2011 року управ ління Пенсійного фонду Украї ни в м.Тернополі звернувся до суду з адміністративним поз овом до Тернопільського упра вління виробничо-технічної к оплектації ДП МОУ в особі Дер жавного підприєства Івано-Фр анківський лісопромисловий комбінат Міністерства оборо ни України про стягнення заб оргованості з відшкодування сум витрат на виплату і доста вку пільгових пенсій в сумі 613 2,50 грн.

Позовні вимоги моти вовані тим, що внаслідок сист ематичного невідшкодування пенсій, призначених на пільг ових умовах за списком №2 зі ст орони відповідача не виконую ться вимоги Закону України « Про загальнообов`язкове держ авне пенсійне страхування». Відповідачем за період з 01.11.2010 р окц по 25.04.2011 року допущено забор гованість в сумі 6132,50грн., що тяг не за собою несвоєчасну випл ату непрацездатним громадян ам пенсій, право на які гарант овано Конституцією України т а іншими нормативно-правовим и актами.

Представник позивача позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у позовн ій заяві.

Представник відпові дача в судове засідання повт орно не з`явився, хоча був нале жним чином повідомлений про дату, час та місце судового за сідання, що підтверджується повідомленням про вручення п оштового відправлення (реком ендоване).

За таких обставин, суд вба чає за можливе розглянути сп раву за відсутності відповід ача.

Розглянувши матеріа ли адміністративної справи, представника позивача, дослі дивши подані письмові докази , суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підл ягає до задоволення з наступ них підстав.

Згідно ст.67 Конституції У країни кожен зобов'язаний сп лачувати податки і збори в по рядку і розмірах, встановлен их законом.

Відповідно до ст.1 ЗУ “Про зб ір на обов' язкове державне пенсійне страхування” платн иками збору на обов'язкове де ржавне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької д іяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюдж етні, громадські та інші уста нови та організації, об'єднан ня громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької ді яльності, які використовують працю найманих працівників.

Пунктом 1 ст.2 вказано го Закону визначено, що об'єкт ом оподаткування для платник ів збору, визначених пунктам и 1 та 2 статті 1 цього Закону, - фа ктичні витрати на оплату пра ці працівників, які включают ь витрати на виплату основно ї і додаткової заробітної пл ати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат.

Судом встановлено, що Терн опільське управління виробн ичо-технічної коплектації Ів ано-Франківського лісопроми слового Комбінату Міністерс тва оборони України є платни ком страхових внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування та збо ру на обов' язкове державне пенсійне страхування. Об' єк том оподаткування для платни ка зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначен их відповідно до пунктів «б» -«з»ст.13 Закону України “Про п енсійне забезпечення” до дос ягнення працівниками пенсій ного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону.

Згідно з п.2 Прикінцев их положень Закону України « Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування »пенсійне забезпечення заст рахованих осіб, які працювал и або працюють на роботах з ос обливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за спи ском N 1 та на інших роботах із ш кідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв , робіт, професій, посад і пока зників, затверджених Кабінет ом Міністрів України, та за ре зультатами атестації робочи х місць, на посадах, що дають п раво на призначення пенсії з а віком на пільгових умовах а бо за вислугу років, які відповідно до законодавства , що діяло раніше, мали право н а пенсію на пільгових умовах , здійснюється згідно з окрем им законодавчим актом через професійні та корпоративні ф онди. До запровадження пенсі йного забезпечення через про фесійні та корпоративні фонд и вказаним особам пенсії при значаються за нормами цього Закону в разі досягнення пен сійного віку та наявності тр удового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійн е забезпечення". При цьому збе рігається порядок покриття в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Об' єктом оподаткування , для платника зазначеного зб ору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій , призначених відповідно до п унктів “б”-“з” ст. 13 ЗУ “Про пен сійне забезпечення” до досяг нення працівниками пенсійно го віку, передбаченого ст.12 вк азаного Закону. Згідно пенсі йного законодавства відпові дач зобов' язаний відшкодов увати витрати органу Пенсійн ого фонду на виплату та доста вку пенсій, призначених на пі льгових умовах особам, що здо були стаж, який дає право на да ний вид пенсії на цьому підпр иємстві.

З матеріалів справи вбачається, що згідно із розр ахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, п ризначених відповідно до час тини 2 Прикінцевих положень З акону України «Про загальноо бов' язкове пенсійне страху вання»та пунктів «б»-«з»ст.13 З акону України «Про пенсійне забезпечення»за списком №2 з а період з 01.11.2010 року по 25.04.2011року, відповідач зобов`язувався сп латити фактичні витрати на в иплату і доставку пенсій. Це п ідтверджується розрахунком заборгованості по відшкодув анню витрат на виплату і дост авку пільгових пенсій за пер іод з 01.10.2009року по 25.03.2010 року Однак , дані суми відповідачем не ві дшкодовано, а тому вони підля гають стягненню в судовому п орядку.

Так, статтею 2 Закону Украї ни «Про збір на обов' язкове державне пенсійне страхуван ня»визначено, що об' єктом о податкування для платників з бору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємниц ької діяльності незалежно ві д форм власності, їх об'єднанн я, бюджетні, громадські та інш і установи та організації, об 'єднання громадян та інші юри дичні особи, а також фізичні о соби - суб'єкти підприємницьк ої діяльності, які використо вують працю найманих працівн иків; філії, відділення та інш і відокремлені підрозділи пл атників податку, зазначених вище, що не мають статусу юрид ичної особи, розташовані на т ериторії іншої, ніж платник з бору, територіальної громади ) крім тих, які є платниками фі ксованого сільськогосподар ського податку, є також факти чні витрати на виплату і дост авку пенсій, призначених від повідно до пунктів "б"-"з" статт і 13 Закону України "Про пенсій не забезпечення" до досягнен ня працівниками пенсійного в іку, передбаченого статтею 12 З акону України "Про пенсійне з абезпечення". Статею 4 вк азаного Закону встановлено с тавки збору на обов'язкове де ржавне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від дан ого об'єкта оподаткування.

Таким чином, фактичн і витрати на виплату та доста вку пенсій, призначених на пі льгових умовах колишнім прац івникам відповідача за вказа ний вище період (з 01.11.2010 року по 25 .04.2011року) згідно поданих розра хунків становлять суму забор гованості. А тому заборгован ість Тернопільського управл іння виробничо-технічної коп лектації Івано-Франківськог о лісопромислового Комбінат у Міністерства оборони Украї ни по відшкодуванню фактични х витрат на виплату та достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах колишньому пра цівнику підприємства, станов ить 6132,50 грн.

Відшкодування підприємс твами витрат Пенсійного Фонд у України на виплату та доста вку пенсій, призначених на пі льгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції пр о порядок обчислення і сплат и страхувальниками та застра хованими особами внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування до Пе нсійного фонду України, затв ердженої постановою Пенсійн ого фонду України N 21-1 від 19.12.2003.

Пунктом 6.1. Інструкції перед бачено, що відшкодуванню під лягають витрати Пенсійного ф онду на виплату та доставку п енсій, призначених на пільго вих умовах, відповідно до час тини 2 "Прикінцевих положень" З акону України "Про загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відс отків фактичних витрат на ви плату і доставку пенсій, приз начених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцеви х положень Закону застрахова ним особам, які працювали або працюють на роботах із шкідл ивими і важкими умовами прац і за списком N 2 виробництв, роб іт, професій, посад і показник ів, затверджених Кабінетом М іністрів України та за резул ьтатами атестації робочих мі сць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за вік ом на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4 вищезгада ної Інструкції розміри сум в ідшкодування на поточний рік визначаються відділами надх одження доходів органів Пенс ійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних вит рат на виплату та доставку пі льгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Перехідних п оложень Закону України «Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування», я кі надсилаються підприємств ами до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризн ачених (перерахованих) пенсі й.

Згідно ч.2 Прикінцевих пол ожень ЗУ “Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування” та ч.6 Інструкції пр о порядок обчислення і сплат и страхувальниками та зареєс трованими особами внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України під приємства зобов' язані відш кодовувати витрати органу Пе нсійного фонду України на ви плату та доставку пенсій, при значених на пільгових умовах особам, що здобули стаж який д ає право на даний вид пенсії н а цьому підприємстві.

Однак, витрати позивача на в иплату і доставку пільгових пенсій в сумі 6132,50грн., а саме за списком №2, відповідачем спла чено не було.

Наявність заборгованості відповідача перед управлінн ям Пенсійного фонду України м.Тернополі по відшкодуванню витрат на виплату та доставк у пенсій за листопад 2010 року в с умі 1005,12 грн., за грудень 2010 року-1005 ,72 грн., за січень 2011 року-1047,32грн., з а лютий 2011року-1019,35грн., за березе нь 2011року-1019,35грн., за квітень 2011ро ку-1035,64грн., підтверджується ро зрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й, призначених на пільгових у мовах, розрахунком заборгова ності, виданого УПФУ в м.Терно полі.

Таким чином, суд вважа є, що вимоги позивача про стяг нення заборгованості з Держа вного підприємства Міністер ства оборони України „Івано- Франківський лісопромислов ий комбінат”, в розмірі 6132,50 гри вень є обґрунтованими та так ими, що підлягають до задовол ення.

На підставі ст. 124 Консти туції України, керуючись ст. с т. 158-163, 167 Кодексу адміністратив ного судочинства України, су д,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити п овністю.

Стягнути з Державног о підприємства Міністерства оборони України „Івано-Фран ківський лісопромисловий ко мбінат” (вул.Ребета, 6, м.Івано-Ф ранківськ, ід.код 24633164) в користь управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі заборг ованість з фактичних витрат на виплату і доставку пенсій , призначених відповідно до п .”б”-„з” ст.13 Закону України „П ро пенсійне забезпечення” в сумі 6132 (шість тисяч сто тридця ть дві гривні) 50 коп.

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодек су адміністративного судочи нства України, апеляційна ск арга на постанову суду першо ї інстанції подається протяг ом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбаченому частиною ч етвертою статті 167 КАС України , було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Львівського апеляційно го адміністративного суду че рез Івано-Франківський окруж ний адміністративний суд.

Постанова набирає за конної сили в порядку та стро ки встановлені статтею 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України.

Суддя: Скіл ьський І.І.

Постанова складен а в повному обсязі 06.06.2011 року.