Постанова
від 21.04.2011 по справі 2а-1929/11/1470
МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Вступна та резолютивна частини

м. Миколаїв.

21.04.2011 р. справа № 2а-1929/11/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Продана Ю.І., при секретарі судового засідання Ополинському О.В.,

за участю представників

позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 03.03.2011 № 2408/08);

прокуратури: ОСОБА_2 (посвідчення від 26.03.2010 р. № 253);

відповідач: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом

Миколаївського транспортного прокурора,

вул. Морехідна, 2, м. Миколаїв, 54010

в інтересах держави в особі

Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва, вул. Артилерійська, 19, м. Миколаїв, 54030

до

Товариства з обмеженою відповідальністю

"Судноплавна компанія "Арго",

вул. Лягіна, 8, м. Миколаїв, 54001

про

стягнення заборгованості в сумі 4376,42 грн.,

керуючись статтями 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Судноплавна компанія "Арго" (54001, м. Миколаїв, вул. Лягіна, 8, ЄДРПОУ 31319944, р/р 290249992 в Ленінському відділенні Ощадбанку, МФО 386069) на користь Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва (54030, м. Миколаїв, вул. Артелерійська, 19, ЄДРПОУ 20876125, р/р 256053016117 в ОПЕРВ ОУ Ощадбанку України, МФО 326461) заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період жовтень 2009 року по листопад 2010 року в сумі 4180 (чотири тисячі сто вісімдесят) грн. 2 коп., штрафні санкції у розмірі 32 (тридцять дві) грн. 6 коп. та пеню за несвоєчасну сплату цих внесків у сумі 164 (сто шістдесят чотири) грн. 34 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя Ю.І. Продан

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

21.04.2011 р. справа № 2а-1929/11/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Продана Ю.І., при секретарі судового засідання Ополинському О.В.,

за участю представників

позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 03.03.2011 № 2408/08);

прокуратури: ОСОБА_2 (посвідчення від 26.03.2010 р. № 253);

відповідач: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом

Миколаївського транспортного прокурора,

вул. Морехідна, 2, м. Миколаїв, 54010

в інтересах держави в особі

Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва, вул. Артилерійська, 19, м. Миколаїв, 54030

до

Товариства з обмеженою відповідальністю

"Судноплавна компанія "Арго",

вул. Лягіна, 8, м. Миколаїв, 54001

про

стягнення заборгованості в сумі 4376,42 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Миколаївський транспортний прокурор в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва (далі - Управління) звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Судноплавна компанія "Арго" (далі - ТОВ) про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з жовтня 2009 року по листопад 2010 року в сумі 4180,02 грн., штрафних санкцій у розмірі 32,06 грн. та пені за несвоєчасну сплату цих внесків у сумі 164,34 грн. (всього 4376,42 грн.), яка ним у встановлені строки добровільно не сплачена.

Представники позивача та прокуратури Миколаївської області позовні вимоги підтримали і просили суд їх задовольнити повністю.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, судом визнано за можливе розглянути справу у відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказах.

У судовому засіданні 21 квітня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Заслухавши пояснення представників позивача та прокуратури Миколаївської області, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов до висновку про задоволення позову з таких підстав.

Судом установлено і матеріалами справи підтверджено, що ТОВ є юридичною особою, зареєстрованою Виконавчим комітетом Миколаївської міської ради і перебуває на обліку в Управлінні як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до розрахунку позовних вимог Управління, відповідач не сплатив за період з жовтня 2009 року по листопад 2010 року страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 4180,02 грн., штрафні санкції у розмірі 32,06 грн. та пеню за несвоєчасну сплату цих внесків у сумі 164,34 грн.

Вказана заборгованість ТОВ підтверджується наявними в матеріалах справи копіями розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за відповідний період, рішенням Управління від 11.12.2009 р. № 2923 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату сплату страхувальником страхових внесків, а також корінцем вимоги від 05.01.2011 р. № Ю-1085/36).

Надаючи правової оцінки встановленим обставинам та відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до преамбули Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-ІV, у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин), цей Закон, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Згідно з положеннями статті 1 Закону України від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 400/97-ВР) платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Збір на обов’язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством України (частина 1 статті 3 Закону № 400/97-ВР).

Відповідно до пункту 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058-ІV страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Страхові внески до солідарної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування нараховуються роботодавцем на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат (абзац другий частини 1 статті 19 Закону № 1058-ІV).

Згідно з пунктом 4.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, відсоток відрахувань внесків на обов’язкове пенсійне страхування для платників страхових внесків встановлено у розмірі 33,2 % від загальної суми фактичних витрат на оплату праці, і інших виплат, які підлягають оподаткуванню відповідно до законодавства. Сплата страхових внесків є обов’язковою для всіх суб’єктів підприємницької діяльності незалежно від форми власності.

Страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим періодом для страхувальників є календарний місяць (частина 6 статті 20 Закону № 1058-ІV).

Відповідно до пункту 2 статті 106 Закону № 1058-ІV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум (пункт 2 частини 109 статті 106 Закону № 1058-ІV).

Згідно з пунктом 13 статті 106 цього Закону про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Внаслідок несвоєчасної сплати ТОВ страхових внесків, Управлінням було прийнято рішення від 11.12.2009 р. № 2923 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату сплату страхувальником страхових внесків та надіслано вимогу про сплату боргу від 05.01.2011 р. № Ю-1085/36, яка отримана ним 18.01.2011 р. (про що свідчить підпис уповноважено особи на цій вимозі), проте в установлений строк добровільно не сплачена.

Право органу Пенсійного фонду України на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки передбачено абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону № 1058-ІV.

Відповідно до частини 12 статті 20 цього Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно з частинами 1, 2 статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідно до частини 1 статті 71 КАС, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 Кодексу.

Враховуючи, що доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідачем не надано, позовні вимоги Управління про стягнення з ВАТ заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з жовтня 2009 року по листопад 2010 року в сумі 4180,02 грн., штрафних санкцій у розмірі 32,06 грн. та пені за несвоєчасну сплату цих внесків у сумі 164,34 грн. (всього 4376,42 грн.), підлягають задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно з частиною 4 статті 94 КАС стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -