Постанова

від 22.04.2011 по справі 2а/1570/966/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/1570/966/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2011 року м.Одеса

о 12 год.55хв. м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адмініс тративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Гурченковій Г.М.

За участю представників ст орін:

Від Прокуратури: предс тавник Прокуратури Одеської області Вербовщук С.Г. по свідчення №НОМЕР_1 від 16.03.201 0р.

Від позивача: представн ик УПФУ в Комінтернівському районі Одеської області ОС ОБА_2. - за довіреністю від 21 .12.2010р. №4115/09.

Від відповідача: предст авник Комунального підприєм ства «Підприємство житлово-к омунального господарства»К рижанівської сільської ради »до суду не з' явився, не зваж аючи на те, що про дату, час та м ісце розгляду справи повідом лений належним чином та своє часно.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу з а адміністративним позовом П рокурора Комінтернівського району Одеської області в ін тересах держави в особі Упра вління пенсійного фонду Укра їни в Комінтернівському райо ні Одеської області до Комун ального підприємства «Підпр иємство житлово-комунальног о господарства»Крижанівськ ої сільської ради»про стягне ння заборгованості по сплаті страхових внесків на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування у загально му розмірі 10 826,27грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов а дміністративний позов Проку рора Комінтернівського райо ну Одеської області, в якому п озивач просить суд стягнути з Комунального підприємства «Підприємство житлово-комун ального господарства»Крижа нівської сільської ради»заб оргованість по сплаті страхо вих внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування у загальному розмір і 10 826,27грн., з яких 3 650,96грн. - недої мка, 3 733,45грн. - фінансові санкц ії та 3 392,46грн. - нарахована пен я.

В обґрунтування позовних в имог позивач посилається на порушення відповідачем вимо г ст.20 Закону України «Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування»№1058-ІV в ід 09.07.2003р., відповідно до якого с трахувальники зобов' язані сплачувати нараховані страх ові внески не пізніше ніж чер ез 20 днів із дня закінчення зв ітного періоду.

Ухвалою Одеського окружно го адміністративного суду ві д 01.02.2011р. було відкрито провадже ння по справі та запропонова но відповідачу у строк до 14.02.2011р . подати до суду письмові запе речення на позов та докази, як і спростовують заявлені позо вні вимоги.

Ухвалою суду від 14.02.2011р. зак інчено підготовче проваджен ня та призначено справу до су дового розгляду в засіданні суду на 15.03.2011р.

Відповідач у судові засіда ння 15.03.2011р. та 18.04.2011р. не з' явився, заперечення на позов не нада в, у зв'язку з чим справу розгл януто на підставі наявних у н ій доказів, відповідно до ч.4 с т.128 Кодексу адміністративног о судочинства України.

Заслухавши пояснення пр едставника прокуратури та по зивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши пол оження чинного законодавств а, суд дійшов висновку про зад оволення позовних вимог вихо дячи з наступного.

Як встановлено судом та вб ачається з матеріалів справи , Комунальне підприємство «П ідприємство житлово-комунал ьного господарства»Крижані вської сільської ради»зареє стровано Комінтернівською р айонною державною адміністр ацією Одеської області та вн есено до Єдиного державного реєстру підприємств та орган ізацій України, про що свідча ть наявні в матеріалах справ и належним чином засвідчені копії Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №280395 та Довідки з Єдино го державного реєстру підпри ємств та організацій України серії АБ №096809.

Також, судом встановлено, що Комунальне підприємство «Пі дприємство житлово-комуналь ного господарства»Крижанів ської сільської ради»знаход иться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в К омінтернівському районі Оде ської області як платник стр ахових внесків відповідно до ст.14 Закону України «Про зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування», про що , у тому числі, свідчить наявна в матеріалах справи належни м чином засвідчена копія зая ви Комунального підприємств а «Підприємство житлово-кому нального господарства»Криж анівської сільської ради»ві д 25.02.2004р. про перереєстрацію в я кості платника страхових вне сків.

Як з' ясовано судо м та вбачається з наявних у сп раві документів, за Комуналь ним підприємством «Підприєм ство житлово-комунального го сподарства»Крижанівської с ільської ради»рахується заб оргованість по сплаті внескі в на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування у загальному розмірі 10 826,27грн., з яких 3 650,96грн. - страхові внес ки, 3 733,45грн. - фінансові санкці ї та 3 392,46грн. - пеня, нараховані за несплату відповідачем са мостійно визначеної у розрах унку суми страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування з а липень 2010р., що підлягає сплат і до бюджету.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.15 Зако ну України „Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування” №1058-IV від 09.07.2003р. плат никами страхових внесків до солідарної системи є страхув альники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині пе ршій статті 12 цього Закону. Ст рахувальники набувають стат усу платників страхових внес ків із дня їх реєстрації у тер иторіальному органі Пенсійн ого фонду, а особи, визначені ч астиною першою статті 12 цього Закону, - з дня набрання чинно сті договором про їх доброві льну участь.

Згідно з п.1 ч.1 ст.14 зазначеног о Закону страхувальниками ві дповідно до цього Закону є ро ботодавці - підприємства, ус танови і організації, створе ні відповідно до законодавст ва України, незалежно від фор ми власності, виду діяльност і та господарювання, об'єднан ня громадян, профспілки, полі тичні партії (у тому числі філ ії, представництва, відділен ня та інші відокремлені підр озділи зазначених підприємс тв, установ, організацій, об'єд нань громадян, профспілок, по літичних партій, які мають ок ремий баланс і самостійно ве дуть розрахунки із застрахов аними особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької ді яльності та інші особи (включ аючи юридичних та фізичних о сіб - суб'єктів підприємницьк ої діяльності, які обрали осо бливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний п одаток, фіксований сільськог осподарський податок, придба ли спеціальний торговий пате нт), які використовують працю фізичних осіб на умовах труд ового договору (контракту) аб о на інших умовах, передбачен их законодавством, або за дог оворами цивільно-правового х арактеру, - для осіб, зазначени х у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього З акону.

Відповідно до ст.19 Закону Ук раїни „Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування” страхові внески до с олідарної системи нараховую ться для роботодавця - на су ми фактичних витрат на оплат у праці (грошового забезпече ння) працівників, що включают ь витрати на виплату основно ї і додаткової заробітної пл ати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у т ому числі в натуральній форм і, які визначаються згідно з н ормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Зак ону України „Про працю”, випл ату винагород фізичним особа м за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правово го характеру, що підлягають о бкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п' яти днів ти мчасової непрацездатності, я ка здійснюється за рахунок к оштів роботодавця та допомог и по тимчасовій непрацездатн ості.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 зазна ченого Закону страхувальник зобов' язаний нараховувати , обчислювати і сплачувати у в становлені строки та в повно му обсязі страхові внески. Ча стиною 12 ст.20 Закону встановле но, що страхові внески підляг ають сплаті незалежно від фі нансового стану платника стр ахових внесків.

Згідно з п. 11.11 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрах ованими особами внесків на з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пен сійного фонду України", затве рдженої Постановою правлінн я Пенсійного фонду України в ід 19.12.2003р. №21-1, платники страхови х внесків зазначені в п.п.2.1.10 та п.п.2.1.2 п.2.1 цієї Інструкції щомі сяця складають у двох примір никах розрахунок сум страхов их внесків на загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування, в якому зазначають с амостійно обчислені суми гро шових внесків за формою згід но з додатком 23 цієї Інструкці ї.

Як встановлено судом та вба чається з матеріалів справи, відповідно до Розрахунку су ми страхових внесків на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування, що підл ягають сплаті за липень 2010рок у, Комунальне підприємство « Підприємство житлово-комуна льного господарства»Крижан івської сільської ради»само стійно визначило загальну су му страхових внесків за розд ілом І в розмірі 5792,71грн., яка пов инна бути сплачена до держав ного бюджету відповідно до п .6 ч.2 ст.17 Закону України „Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування”, про що свідчать наявні в матеріа лах справи відповідні Розрах унки

Відповідно до ч.6 ст.20 Закону України „Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування” страхувальники зо бов'язані сплачувати страхов і внески, нараховані за відпо відний базовий період, але не пізніше ніж через 20 календарн их днів із дня закінчення цьо го періоду. Базовим звітним п еріодом для страхувальників , зазначених у п.п.1-4 ст.11 Закону є календарний місяць.

Таким чином, Комунальне під приємство «Підприємство жит лово-комунального господарс тва»Крижанівської сільсько ї ради»згідно з ч.1 ст.14 Закону є роботодавцем, використовує працю фізичних осіб та відпо відно повинен сплачувати нар аховані страхові внески за н айманих працівників до 20 числ а кожного місяця за минулий м ісяць.

Згідно з п.2 ст.106 Закону Укра їни "Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхув ання" суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/а бо не сплачені страхувальник ами у строки, визначені стат тею 20 цього Закону, в тому чис лі обчислені територіальним и органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених час тиною третьою статті 20 цього З акону, вважаються прострочен ою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягують ся з нарахуванням пені та зас тосуванням фінансових санкц ій.

Відповідно до п.2. ч.9 ст.106 вказ аного Закону за несплату (неп ерерахування) або несвоєчасн у сплату (несвоєчасне перера хування) страхувальниками ст рахових внесків, у тому числі донарахованих страхувальн иками або територіальними ор ганами Пенсійного фонду, нак ладається штраф у розмірі 10 в ідсотків своєчасно не сплач ених сум, у зв' язку з чим Упра влінням Пенсійного фонду Укр аїни в Комінтернівському рай оні Одеської області було ви несено Рішення від 03.08.2010р. №412 про застосування фінансових сан кцій та нарахування пені за н есплату (неперерахування) аб о несвоєчасну сплату (несвоє часне перерахування) страхув альниками страхових внесків , у тому числі донарахованих с трахувальниками або органом Пенсійного фонду, на загальн у суму 7175,91грн., з яких 3783,45грн. - шт раф та 3392,46грн. - пеня, яке було от римано бухгалтером Підприєм ства 12.08.2010р., про що свідчить від повідний підпис на даному рі шенні. Проте, відповідних док азів оскарження вказаного Рі шення Управління Пенсійного фонду України у Комінтернів ському районі Одеської облас ті чи сплати відповідачем оз наченої заборгованості суду не надано.

Відповідно до ч.3 ст.106 Закон у «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня»територіальні органи Пен сійного фонду за формою і в ст роки, визначені правлінням П енсійного фонду надсилають с трахувальникам, які мають не доїмку вимогу про їх сплату. П ротягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про с плату недоїмки страхувальни к зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Таким чином, у зв' язку з ти м, що заборгованість у десяти денний строк боржником - Ком унальне підприємство «Підпр иємство житлово-комунальног о господарства»Крижанівськ ої сільської ради»добровіль но сплачена не була, на його ад ресу Пенсійним фондом була н адіслана вимога про сплату н едоїмки, зокрема №Ю-129 від 02.09.2010р. на суму 3650,96грн., яка була отрима на підприємством 23.09.2010р., про що свідчить наявне в матеріала х справи належним чином засв ідчена копія повідомлення пр о вручення поштового відправ лення №01568532.

Відтак, з урахуванням част кової сплати боргу, за відпов ідачем рахується заборгован ість перед Управлінням Пенсі йного фонду України у Комінт ернівському районі Одеської області по сплаті внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування у з агальному розмірі 10 826,27грн., з я ких 3 650,96грн. - страхові внески , 3 733,45грн. - фінансові санкції т а 3 392,46грн. - пеня, нарахованих з а несплату відповідачем само стійно визначеної у розрахун ку суми страхових внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування за період липень 2010р., що підлягає сплаті до бюджету.

Частиною 1 статті 71 Кодексу а дміністративного судочинст ва України передбачено, що ко жна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтую ться її вимоги та запереченн я.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни доказами в адміністра тивному судочинстві є будь- які фактичні дані, на підстав і яких суд встановлює наяв ність або відсутність обста вин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які берут ь участь у справі, та інші обс тавини, що мають значення для правильного вирішення справ и. Ці дані встановлюються суд ом на підставі пояснень стор ін, третіх осіб та їхніх пред ставників, показань свідків, письмових і речових доказі в, висновків експертів.

Відтак, приймаючи до уваги в ищевикладене, оцінюючи надан і докази в сукупності, суд дій шов висновку, що позовні вимо ги Прокурора Комінтернівськ ого району Одеської області в інтересах держави в особі У правління пенсійного фонду У країни в Комінтернівському р айоні Одеської області обґру нтовані, документально підтв ерджені, відповідають чинном у законодавству, отже підляг ають задоволенню повністю зі стягненням з Комунального п ідприємства «Підприємство ж итлово-комунального господа рства» Крижанівської сільсь кої ради»суми заборгованост і по сплаті внесків на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування у загально му розмірі 10 826,27грн.

Керуючись ч.4 ст.128, ст.с т.158-163 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позо в Прокурора Комінтернівсько го району Одеської області в інтересах держави в особі Уп равління пенсійного фонду Ук раїни в Комінтернівському ра йоні Одеської області до Ком унального підприємства «Під приємство житлово-комунальн ого господарства»Крижанівс ької сільської ради»про стяг нення заборгованості у загал ьному розмірі 10 826,27грн., задовол ьнити.

2. Стягнути з Комунального п ідприємства «Підприємство ж итлово-комунального господа рства» Крижанівської сільсь кої ради» (67562, Одеська область, Комінтернівський район, с.Кр ижанівка, вул.Ветеранів,5, код ЄДРПОУ 32863349) на користь Управлі ння Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області (р/р256003124444 в Ком інтернівському відділенні В АТ «Ощадбанк», МФО 388391, код ЄДРП ОУ 24528177) заборгованість по спла ті страхових внесків на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування, штрафни х санкцій та пені у загальном у розмірі 10 826(десять тисяч вісі мсот двадцять шість)грн. 27коп.

Виконавчий лист видат и після набрання постановою законної сили у разі надходж ення заяви особи, на користь я кої ухвалено судове рішення .

Постанова може бути оскар жена шляхом подання апеляцій ної скарги на постанову суду першої інстанції протягом д есяти днів з дня її проголоше ння. У разі проголошення у суд овому засіданні вступної та резолютивної частини постан ови судом відповідно до част ини третьої статті 160 КАС Укра їни, апеляційна скарга подає ться протягом десяти днів з д ня отримання копії постанови .

Повний текст постанови с кладено та підписано суддею 22 квітня 2011 року.

Суддя Харче нко Ю.В.