Постанова

від 19.05.2011 по справі 2а-1403/11/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТ ИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

19.05.11 місто Се вастополь Справа №2а-1403/11/2770

Окружний адміністрати вний суд міста Севастополя у складі:

головуючого судді - Прохорч ук О.В.;

секретар судового засідан ня - Іванов Д.Б.,

за участю представників:

позивача - Чередніченко Олексій Степанович, генера льний директор, наказ № 72А від 22.09.2010,

ОСОБА_2, довіреність б/н ві д 12.04.2011,

відповідача - ОСО БА_3, довіреність № 4217/9/10-0 від 23.11. 2010,

розглянувши у відкрит ому судовому засіданні в міс ті Севастополі справу за адм іністративним позовом Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Технології комфорту »до Державної податкової інс пекції у Нахімовському район і міста Севастополя про визн ання дій протиправними, скас ування наказу, визнання неза конними та скасування податк ових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою в ідповідальністю «Технологі ї комфорту»звернулось до суд у з позовом про: визнання прот иправними дій Державної пода ткової інспекції у Нахімовсь кому районі міста Севастопол я по призначенню фактичної п еревірки 31.03.2011 та скасування на казу № 148 від 31.03.2011; визнання неза конними та скасування податк ових повідомлень-рішень від 13.04.2011 № 0001422330 про застосування штрафних (фінансових) санкці й у розмірі 1,00 грн. та № 0001232330 п ро застосування штрафних (фі нансових) санкцій у розмірі 120 69,70 грн.

Позовні вимоги обґрунтова ні порушенням відповідачем п ідпункту 80.2.6. пункту 80.2. статті 80, пункту 11.2. статті 11, пункту 113.3. ст атті 113 Податкового кодексу Ук раїни.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 04.05.2011 відкрито провад ження у справі. Іншою ухвалою від 04.05.2011 закінчено підготовче провадження, справу признач ено до судового розгляду.

Представники позивача у су довому засіданні позовні вим оги підтримали з підстав, вик ладених у позові, наполягали на їх задоволенні.

Представник відповідача п озов не визнав з підстав, викл адених у письмових заперечен нях, просив у задоволенні поз ову відмовити у повному обся зі.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактич ні обставини, на яких ґрунтує ться позов, оцінивши докази, я кі мають юридичне значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, суд дійшов ви сновку про часткову обґрунто ваність позовних вимог з нас тупних підстав.

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю «Технології комфорту »зареєстровано в якості юрид ичної особи Нахімовською рай онною державною адміністрац ією у місті Севастополі 18.08.2044 за № 1 078 102 0000 000026.

31.03.2011 працівниками Державної податкової інспекції у Нахі мовському районі міста Севас тополя на підставі наказу № 148 від 31.03.2011 та направлень № 000172 та № 000173 від 31.03.2011 проведено фактичну перевірку Товариства з обме женою відповідальністю «Тех нології комфорту»з питань до тримання вимог Податкового к одексу України, Законів Укра їни «Про застосування реєстр аторів розрахункових операц ій у сфері торгівлі, громадсь кого харчування та послуг», « Про державне регулювання вир обництва і обігу спирту етил ового, коньячного і плодовог о, алкогольних напоїв та тютю нових виробів», постанови Пр авління Національного банку України «Про затвердження П оложення про ведення касових операцій у національній вал юті в Україні»та іншого зако нодавства, контроль за дотри манням якого покладено на ор гани державної податкової сл ужби.

За результатами перевірки відповідачем складено акт № 27030102/2330/33093935 від 31.03.2011.

У ході перевірки встановле но порушення позивачем пункт у 3 статті 13 Закону України «Пр о застосування реєстраторів розрахункових операцій у сф ері торгівлі, громадського х арчування та послуг», пункту 2.6 Положення про ведення касо вих операцій у національній валюті в Україні.

За результатом розгляду м атеріалів перевірки Державн ою податковою інспекцією у Н ахімовському районі міста Се вастополя прийняти повідомл ення-рішення від 13.04.2011:

№ 0001422330 про застосування д о Товариства з обмеженою від повідальністю „Технології к омфорту" штрафних (фінансови х) санкцій у розмірі 1,00 грн. за п орушення пункту 13 статті 3 Зак ону України «Про застосува ння реєстраторів розрахунко вих операцій у сфері торгівл і, громадського харчування т а послуг», на підставі підп ункту 54.3.3. пункту 54.3. статті 54 Под аткового кодексу України та згідно з пунктом 1 статті 17 Зак ону України «Про застосува ння реєстраторів розрахунко вих операцій у сфері торгівл і, громадського харчування т а послуг»;

№ 0001432330 про застосування д о позивача штрафних (фінансо вих) санкцій у розмірі 12069,70 гр н. (2413,94 грн. х 5) за порушення пункт у 2.6 статті 2 постанови Правл іння Національного банку Укр аїни «Про затвердження Полож ення про ведення касових опе рацій у національній валюті в Україні», на підставі під пункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Под аткового кодексу України та згідно зі статтею 1 Указу През идента України «Про застосув ання штрафних санкцій за пор ушення норм з регулювання об ігу готівки»№ 436/95 від 12.06.1995.

Відповідно до пункту 75.1. стат ті 75 Податкового кодексу Укра їни органи державної податко вої служби мають право прово дити камеральні, документаль ні (планові або позапланові; в иїзні або невиїзні) та фактич ні перевірки.

Камеральні та документаль ні перевірки проводяться орг анами державної податкової с лужби в межах їх повноважень виключно у випадках та у поря дку, встановлених цим Кодекс ом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотрима нням яких покладено на орган и державної податкової служб и.

Згідно з підпунктом 75.1.3. пун кту 75.1. статті 75 Податкового ко дексу України фактичною вва жається перевірка, що здійсн юється за місцем фактичного провадження платником подат ків діяльності, розташування господарських або інших об'є ктів права власності такого платника. Така перевірка зді йснюється органом державної податкової служби щодо дотр имання порядку здійснення пл атниками податків розрахунк ових операцій, ведення касов их операцій, наявності ліцен зій, патентів, свідоцтв, у тому числі свідоцтв про державну реєстрацію, виробництва та о бігу підакцизних товарів, до тримання роботодавцем закон одавства щодо укладення труд ового договору, оформлення т рудових відносин з працівник ами (найманими особами).

Відповідно до пунктів 80.1., 80.2. с татті 80 Податкового кодексу ф актична перевірка здійснюєт ься без попередження платник а податків (особи).

Фактична перевірка може пр оводитися на підставі рішенн я керівника органу податково ї служби, оформленого наказо м, копія якого вручається пла тнику податків або його упов новаженому представнику під розписку до початку проведе ння такої перевірки, та за ная вності, зокрема, такої обстав ини: у разі виявлення за резул ьтатами попередньої перевір ки порушення законодавства з питань, визначених у пункті 75 .1.3 (підпункт 80.2.6.).

Судом встановлено, що 06.08.2010 Де ржавною податкової інспекці єю у Нахімовському районі мі ста Севастополя було проведе но перевірку позивача з пита нь дотримання порядку провед ення розрахунків за товари (п ослуги), вимог з регулювання о бігу наявних коштів, існуван ня торгових патентів та ліце нзій.

За результатами перевірки до Товариства з обмеженою відповідальністю «Технолог ії комфорту»рішеннями від 16.08 .2010 № 0004922330 та № 0004932330 були за стосовані штрафні (фінансові ) санкції.

Зазначені рішення були оск аржені платником податків до суду. Постановою Окружного а дміністративного суду міста Севастополя від 19.10.2010 позов Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Технології комфор ту»задоволений, визнані неза конними та скасовані рішення про застосування штрафних (ф інансових) санкцій від 16.08.2010.

Судом не приймаються довод и позивача про протиправніст ь дій по призначенню фактичн ої перевірки 31.03.2011 та незаконні сть наказу Державної податко вої інспекції у Нахімовськом у районі міста Севастополя в ід 31.03.2011 про проведення фактичн ої перевірки Товариства з об меженою відповідальністю «Т ехнології комфорту», оскільк и станом на день його видання постанова Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 19.10.2010 у справі № 2а-2653/10/2770 н е набрала законної сили у зв' язку з апеляційним оскарженн ям.

Отже, з урахуванням викладе ного, немає підстав для задов олення позову в частині визн ання незаконним та скасуванн я податкового повідомлення-р ішення Державної податкової інспекції у Нахімовському р айоні міста Севастополя № 0 001422330 від 13.04.2011 про застосування до позивача штрафних (фінанс ових) санкцій у розмірі 1,00 грн.

Разом з тим, суд вважає неза конним податкове повідомлен ня-рішення № 0001432330 від 13.04.2011 пр о застосування до позивача ш трафних (фінансових) санкцій у розмірі 12069,70 грн. з наступних підстав.

Судом встановлено, що зазна чені штрафні санкції до Това риства з обмеженою відповіда льністю «Технології комфорт у»застосовані відповідачем на підставі статті 1 Указу Пре зидента України «Про застосу вання штрафних санкцій за по рушення норм регулювання обі гу готівки»№ 436/95 від 12.06.1995.

Відповідно до статті 1 заз наченого Указу до суб'єктів п ідприємницької діяльності з астосовуються штрафні (фінан сові) санкції, зокрема, за н еоприбуткування (неповне та/ або несвоєчасне оприбуткува ння) у касах готівки - у п'яти кратному розмірі неоприбутк ованої суми.

Разом з тим, згідно зі статт ею 111 Податкового кодексу Укра їни за порушення законів з пи тань оподаткування та іншого законодавства, контроль за д отриманням якого покладено н а контролюючі органи, застос овуються такі види юридичної відповідальності: фінансов а; адміністративна; кримінал ьна.

Фінансова відповідальніст ь за порушення законів з пита нь оподаткування та іншого з аконодавства встановлюєтьс я та застосовується згідн о з цим Кодексом та іншими зак онами. Фінансова відповід альність застосовується у ви гляді штрафних (фінансових) с анкцій (штрафів) та/або пені.

Крім того, відповідно до пун кту 113.3. статті 113 Податкового ко дексу України штрафні (фінан сові) санкції (штрафи) за поруш ення норм законів з питань оп одаткування або іншого закон одавства, контроль за дотрим анням якого покладено на орг ани державної податкової слу жби, застосовуються у порядк у та у розмірах, встановлен их цим Кодексом та іншими зак онами України.

Застосування за порушення норм законів з питань оподат кування або іншого законодав ства, контроль за дотримання м якого покладено на органи д ержавної податкової служби, штрафних (фінансових) санкці й (штрафів), не передбачених цим Кодексом та іншими закон ами України, не дозволяється .

З аналізу вказаних норм вба чається, що застосування до п латника податків штрафних (ф інансових) санкцій з набранн ям 01.01.2011 законної сили Податков им кодексом України можливо тільки на підставі Податково го кодексу України або інших законів. Тому суд дійшов висн овку про незаконність рішенн я Державної податкової інспе кції у Нахімовському районі міста Севастополя про застос ування до позивача штрафних (фінансових) санкцій на підст аві Указу Президента Украї ни № 436/95 від 12.06.1995.

Судом не дається оцінка зак онності встановлених податк овим органом під час перевір ки порушень, оскільки вони не заперечувались позивачем та не були предметом розгляду с прави.

Враховуючи викладене, суд д ійшов висновку про часткове задоволення позову, а саме - визнання незаконним та скасу вання податкового повідом лення-рішення Державної пода ткової інспекції у Нахімовсь кому районі міста Севастопол я № 0001432330 від 13.04.2011 про застосу вання до Товариства з обмеже ною відповідальністю «Техно логії комфорту»штрафних сан кцій у розмірі 12069,70 грн.

Керуючись статтями 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позо в задовольнити частково.

2. Визнати незаконним та ска сувати податкове повідомлен ня-рішення Державної податко вої інспекції у Нахімовськом у районі міста Севастополя № 0001432330 від 13.04.2011 про застосуван ня до Товариства з обмеженою відповідальністю «Технолог ії комфорту»штрафних санкці й у розмірі 12069,70 грн.

3. У задоволенні решти позов них вимог відмовити.

4. Стягнути з Державного бюд жету України (п/р 31113095700007 в ГУДКУ у м.Севастополі, одержувач Дер жавний бюджет Ленінського ра йону м.Севастополя 22090200, МФО 824509, Є ДРПОУ 24035598) на користь Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Технології комфорту»(99016 , м.Севастополь, вул.Богданова , 22, код ЄДРПОУ 33093935) витрати по сп латі судового збору в сумі 1,70 г рн. (одна гривня 70 копійок).

Постанова може бути оскар жена у строки і порядку, встан овлені частинами першою, дру гою статті 186 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через суд першої інстан ції шляхом подачі апеляційно ї скарги в десятиденний стро к з дня отримання копії поста нови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подачі апеляційної скарги .

Суддя О.В. Прохорчук

Постанову складено та пі дписано в порядку частини 3 ст атті 160 Кодексу адміністратив ного судочинства України 24 тр авня 2011 року.