Постанова

від 01.06.2011 по справі 2а-1606/11/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТ ИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

01.06.11 місто Сева стополь Справа №2а-1606/11/2770

Окружний адміністративн ий суд міста Севастополя в ск ладі:

головуючого судді - Прохор чук О.В.,

секретар судового засідан ня - Іванов Д.Б.,

за участю представників:

прокурора - не з' явився,

позивача - ОСОБА_1, дові реність № 3049/9/32-109 від 01.12.2010,

відповідача - ОСОБА_2, д овіреність б/н від 01.06.2011,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в місті Се вастополі справу за адмініст ративним позовом прокурора Н ахімовського району міста Се вастополя в інтересах держа ви в особі Регіонального упр авління департаменту контро лю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації Ук раїни у місті Севастополі до Товариства з обмеженою відп овідальністю "Большой сосед" про стягнення фінансової с анкції,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Нахімовського району міста Севастополя в і нтересах держави в особі Рег іонального управління депар таменту контролю за виробниц твом та обігом спирту, алкого льних напоїв і тютюнових вир обів Державної податкової ад міністрації України у місті Севастополі звернувся до Ок ружного адміністративного с уду міста Севастополя з адмі ністративним позовом до Това риства з обмеженою відповіда льністю "Большой сосед" про с тягнення фінансової санкції у розмірі 5000,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані порушенням відповідачем ста тей 1, 18 Закону України “Про дер жавне регулювання виробницт ва і обігу спирту етилового, к оньячного і плодового, алког ольних напоїв та тютюнових в иробів”.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 18.05.2011 відкрито прова дження в адміністративній сп раві. Іншою ухвалою суду від 18.05.2011 закінчено підготовче про вадження, справу призначено до судового розгляду.

Прокурор у судове засіданн я не з' явився, про дату, час т а місце розгляду справи пові домлений належним чином, при чин нез' явлення суду не пов ідомив.

У судовому засіданні предс тавник позивача уточнив позо вні вимоги, просив стягнути з відповідача фінансову санкц ію у розмірі 4000,00 грн. у зв' язк у з тим, що Товариство з обмеже ною відповідальністю "Большо й сосед" частково сплатило су му штрафу 06.04.2011 - 500,00 грн. та 23.05.2011 - 500,00 грн.

Представник відповідача у судовому засіданні уточнені позовні вимоги визнав у повн ому обсязі та пояснив, що у лис топаді 2010 року товариством от римані п' ять пляшок вина. За три місяці була реалізована тільки одна пляшка за ціною 14 ,40 грн. Для роздрібної торгівл і розцінку товару здійснює к омп' ютер у автоматичному ре жимі, а оператор лише коректу є ціну. Зміна ціни на вино у ст орону зменшення відбулася пр и переоцінці у автоматичному режимі, оператор цього не пом ітила. Порушення відбулося н енавмисно, у зв' язку з чим пр осить суд зменшити суму штра фу пропорційно ступені вини.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактич ні обставини, на яких ґрунтує ться позов, оцінивши докази, я кі мають юридичне значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, суд дійшов ви сновку про обґрунтованість п озовних вимог з наступних пі дстав.

Товариство з обмеженою від повідальністю "Большой сосед " зареєстровано в якості юрид ичної особи Гагарінською рай онною державною адміністрац ією міста Севастополя 06.05.2009 за № 1 076 107 0002 003420 та взято на облік у Де ржавній податковій інспекці ї у Нахімовському районі міс та Севастополя.

02.02.2011 посадовими особами Рег іонального управління депар таменту контролю за виробниц твом та обігом спирту, алкого льних напоїв і тютюнових вир обів Державної податкової ад міністрації України у місті Севастополі проведено перев ірку гастроному «Большой сос ед», який розташований за адр есою: місто Севастополь, пр. Пе ремоги, 50, що належить Товарис тву з обмеженою відповідальн істю "Большой сосед", з питання дотримання вимог, встановле них законодавством України, які є обов' язковими до вико нання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алког ольними напоями та/або тютюн овими виробами, за результат ами якої складений акт № 06/3201/3649918 8 від 02.02.2011.

У ході перевірки встановле но порушення статей 1, 18 Закону України “Про державне регул ювання виробництва і обігу с пирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних нап оїв та тютюнових виробів” № 481 /95-ВР від 19.12.1995, яке виразилось у н аступному:

- здійснення роздрібної то ргівлі вином за цінами нижчи ми від встановлених мінімаль них роздрібних цін на вино, а саме - споживачеві було реалі зоване одну скляну пляшку ви на виноградного ординарного столового напівсолодкого че рвоного «Монастирська изба» , емн. 0,7 л., міцністю 9-12% об. за ціно ю 11,08 грн. Факт реалізації підтв ерджується касовим чеком № 96 в ід 02.02.2011.

Екземпляр акту перевірки п ідписаний та отриманий голов ний бухгалтером Сухоребро вою Т.В. та довіреною особою підприємства Ляминим С.Н. без зауважень.

Преамбулою Закону України “Про державне регулювання в иробництва і обігу спирту ет илового, коньячного і плодов ого, алкогольних напоїв та тю тюнових виробів” № 481/95-ВР від 19.1 2.1995 передбачено, що цей Закон в изначає основні засади держа вної політики щодо регулюван ня виробництва, експорту, імп орту, оптової і роздрібної то ргівлі спиртом етиловим, кон ьячним і плодовим, спиртом ет иловим ректифікованим виног радним, спиртом етиловим рек тифікованим плодовим, спирто м-сирцем виноградним, спирто м-сирцем плодовим, алкогольн ими напоями та тютюновими ви робами, забезпечення їх висо кої якості та захисту здоров 'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним вироб ництвом та обігом алкогольни х напоїв і тютюнових виробів на території України. Дія цьо го Закону не поширюється на р оздрібну торгівлю винами сто ловими, виробництво і торгів лю пивом, крім випадків, перед бачених цим Законом, а також н а виробництво вин виноградни х і плодово-ягідних, наливок і настоянок, виготовлених гро мадянами в домашніх умовах д ля власного споживання.

Відповідно до абзаців 30, 31 ча стини 1 статті 11-1 Закону Україн и “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту е тилового, коньячного і плодо вого, алкогольних напоїв та т ютюнових виробів” № 481/95-ВР від 19.12.1995 мінімальні оптово-відпус кні ціни на алкогольні напої - ціни, які визначаються за ко дами виробів Української кла сифікації товарів зовнішньо економічної діяльності за 1 л ітр 100-відсоткового спирту, об раховані виходячи з найнижчо ї оптової ціни на вітчизняну або контрактної вартості на імпортну продукцію та подат ків і зборів, які відповідно д о чинного законодавства підл ягають сплаті з одиниці прод укції вітчизняними виробник ами й імпортерами, та з урахув анням вартості тари. Мінімал ьні роздрібні ціни на алкого льні напої - ціни, які визначаю ться виходячи з мінімальних оптово-відпускних цін на цю п родукцію та торговельної над бавки.

Частиною 11 статті 15 зазначен ого Закону встановлено, що ро здрібна торгівля алкогольни ми напоями або тютюновими ви робами може здійснюватися су б'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі ї х виробниками, за наявності у них ліцензій.

Частиною 10 статті 18 Закону Ук раїни “Про державне регулюва ння виробництва і обігу спир ту етилового, коньячного і пл одового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” Кабіне ту Міністрів України надано право встановлювати мінімал ьні оптово-відпускні та розд рібні ціни на алкогольні нап ої.

Постановою Кабінету Мініс трів України «Про встановлен ня розміру мінімальних оптов о-відпускних і роздрібних ці н на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробни цтва»№ 957 від 30.10.2008 мінімальна ро здрібна ціна пляшки вина у та рі місткістю 0,7 л. складає 12,00 грн . При цьому мінімальна роздрі бна ціна на вина у тарі різної місткості визначається, як д обуток затвердженої мінімал ьної ціни та місткості тари, п оділений на 0,7.

Тобто мінімальна роздрібн а ціна однієї скляної пляшки вина виноградного ординарно го столового напівсолодкого червоного «Монастирська изб а»емн. 0,7 л., міцністю 9-12% об., повин на складати 12,00 грн.

Статтею 16 Закону України “П ро застосування реєстраторі в розрахункових операцій у с фері торгівлі, громадського харчування та послуг” № 265/95-ВР від 06.07.1995 встановлено, що контр олюючі органи мають право ві дповідно до законодавства зд ійснювати планові або позапл анові перевірки осіб, які під падають під дію цього Закону . Планові або позапланові пер евірки осіб, що використовую ть реєстратори розрахункови х операцій, розрахункові кни жки або книги обліку розраху нкових операцій, здійснюютьс я у порядку, передбаченому за конодавством України.

Судом встановлено, що перев ірка відповідача проведена н а підставі наказу начальника Регіонального управління де партаменту контролю за вироб ництвом та обігом спирту, алк огольних напоїв і тютюнових виробів Державної податково ї адміністрації України у мі сті Севастополі № 06 від 31.01.2011 «Пр о проведення перевірок»та на підставі направлення Регіо нального управління департа менту контролю за виробництв ом та обігом спирту, алкоголь них напоїв і тютюнових вироб ів Державної податкової адмі ністрації України у місті Се вастополі № 06 від 31.01.2011 на провед ення фактичної перевірки з 31 .01.2011 по 03.02.2011 Товариства з обмежен ою відповідальністю "Большой сосед" щодо дотримання вимог чинного законодавства, що ре гулює виробництво і обіг спи рту етилового, коньячного і п лодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Абзацами 13 частини 2 статті 17 Закону України “Про державн е регулювання виробництва і обігу спирту етилового, конь ячного і плодового, алкоголь них напоїв та тютюнових виро бів” № 481/95-ВР від 19.12.1995 встановлен о, що до суб'єктів господарюва ння застосовуються фінансов і санкції у вигляді штрафів у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкоголь ними напоями, горілкою, лікер о-горілчаними виробами та ви ном за цінами, нижчими за вста новлені мінімальні оптово-ві дпускні або роздрібні ціни н а такі напої - 100 відсотків варт ості отриманої партії товару , розрахованої виходячи з мін імальних оптово-відпускних а бо роздрібних цін, але не менш е 5000 гривень.

Фактично на момент проведе ння перевірки на торгівельно му об' єкті знаходилось чоти ри пляшки вина виноградного ординарного столового напів солодкого червоного «Монаст ирська изба», емн. 0,7 л., міцніст ю 9-12% об. На загальну суму 48,00 грн., виходячи з мінімальних розд рібних цін на вино в скляній т арі емн. 0,7 л.

За вказане порушення, на під ставі частини 4 статті 17 Закон у України № 481/95-ВР від 19.12.1995, рішен ням Регіонального управлінн я департаменту контролю за в иробництвом та обігом спирту , алкогольних напоїв і тютюно вих виробів Державної податк ової адміністрації України у місті Севастополі № 270603-32-036 від 2 3.02.2011 до відповідача застосова ні фінансові санкції в части ні здійснення роздрібної тор гівлі вином за цінами нижчим и від встановлених мінімальн их роздрібних цін на вино на суму 5000,00 грн.

Рішення про застосування ф інансових санкцій 25.02.2011 отрима но помічником директора това риства, про що свідчить підпи с на зворотному боці рішення .

Оскільки розмір фінансови й санкції чітко встановлений нормою Закону, у суду немає пр авових підстав для його змен шення, незважаючи на ненавми сність скоєного відповідаче м порушення та визнання ним п озову.

Відповідно до пункту 10 Поря дку застосування санкцій, пе редбачених статтею 17 Закону У країни “Про державне регулюв ання виробництва та обігу сп ирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напо їв та тютюнових виробів”, зат вердженого постановою Кабін ету Міністрів України від 02.06.20 03 № 790, у разі невиконання суб'єк том господарської діяльност і рішення про застосування ф інансових санкцій протягом 3 0 днів після його отримання су ма санкцій стягується на під ставі рішення суду.

Враховуючи викладене, вимо ги позивача щодо стягнення з відповідача суми заборгован ості зі сплати фінансових са нкцій у розмірі 4000,00 грн. п ідлягають задоволенню у повн ому обсязі.

Керуючись статтями 158-163, 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю "Бо льшой сосед" (99046, місто Севасто поль, пр.Перемоги, 50, код ЄДРПОУ 34945716, інших реквізитів немає) в доход місцевого бюджет у Нахімовського району міста Севастополя (р/р 31119106700008 в УДК міс та Севастополя, код платежу 210 81100, код ЄДРПОУ 24035606, МФО 824509) фінанс ову санкцію у розмірі 4000 грн. (ч отири тисячі гривень).

Постанова може бути оскар жена у строки і порядку, встан овлені частинами першою, дру гою статті 186 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через суд першої інстан ції шляхом подачі апеляційно ї скарги в десятиденний стро к з дня отримання копії поста нови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку на подачу апеляційної ска рги.

Суддя О.В. Прохорчук

Постанову складено та підписано в порядку частини 3 статті 160 Кодексу адміністра тивного судочинства України 06 червня 2011 року.