Постанова

від 19.05.2011 по справі 2а-1244/11/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТ ИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

19.05.11 Справа №2а-1244/11/2770

Окружний адміністративн ий суд міста Севастополя у ск ладі:

суддя - Водяхін С.А.;

секретар - Сингаєвська І.С .,

за участю:

представника позивача - Д ержавної податкової інспекц ії у Балаклавському районі м . Севастополя - ОСОБА_1, до віреність № 8540/10 від 15 грудня 2010 р оку;

представника відповідача - Приватного підприємства « Кримбал-Трейд»- ОСОБА_2, до віреність № 1-юр від 20 жовтня 2010 р оку,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Севаст ополі адміністративну справ у за позовом Державної пода ткової інспекції у Балаклавс ькому районі м. Севастополя д о Приватного підприємства “К римбал-Трейд” про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова ін спекція у Балаклавському рай оні м. Севастополя звернулас ь до Окружного адміністратив ного суду міста Севастополя з позовною заявою до Приватн ого підприємства “Кримбал-Тр ейд” про стягнення заборгова ності з орендної плати за зем лю у розмірі 84 726,21 грн.

Позовні вимоги мотиво вані несплатою відповідачем суми самостійно визначеного податкового зобов' язання з орендної плати за земельну д ілянку державної і комунальн ої власності за період з липн я 2010 року по лютий 2011 року.

Представник позивача у су довому засіданні позовні вим оги підтримав у повному обся зі та наполягав на їх задовол енні.

Представник відповідача в судовому засіданні не запер ечував факт наявності заборг ованості приватного підприє мства «Кримбал-Трейд»перед б юджетом з орендної плати за з емлю. Зазначив, що підприємст вом вирішується питання щодо погашення суми боргу у найко ротший строк.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, встан овивши обставини у справі, пе ревіривши докази та вивчивши матеріали справи, вважає, що п озов підлягає задоволенню, в иходячи з наступного.

Судом встановлено, що Прив атне підприємство «Кримбал-Т рейд»(далі ПП «Кримбал-Трейд ») зареєстроване Ленінською районною державною адмініст рацією у м. Севастополя як суб ' єкт підприємницької діяль ності 17 жовтня 2006 року, що підтв ерджується свідоцтвом про де ржавну реєстрацію юридичної особи та витягом з Єдиного де ржавного реєстру юридичних о сіб та фізичних осіб-підприє мців (а.с. 6-7).

Перебуває на обліку у Держа вній податковій інспекції у Балаклавському районі м. Сев астополя (далі - ДПІ у Балакла вському районі м. Севастопол я) як платник окремих податкі в з 19 жовтня 2006 року (а.с. 8).

19 жовтня 2007 року між Севастоп ольською міською Радою та ПП “Кримбал-Трейд»укладений до говір оренди земельної ділян ки, відповідно до якого відпо відач є орендарем земельної ділянки площею 1, 4162 га, розташо ваної у Балаклавському район і м. Севастополя за адресою: м. Севастополь, вул. Гончарна, бу д. 10 (а.с. 11-15).

29 січня 2010 року за вхідним № 1220 ПП «Кримбал-Трейд»була н адана до Державної податково ї інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя податк ова декларація з орендної пл ати за земельні ділянки держ авної і комунальної власност і із зазначенням зобов' язан ня за 2010 рік у розмірі 127089,29 грн., з щомісячним платежем 10590,77 грн. (з а грудень 2010 року - 10 590,82 грн.) (а.с .19).

28 січня 2011 року за вхідним № 1091 відповідач надав до Державно ї податкової інспекції у Бал аклавському районі м. Севаст ополя податкову декларацію з орендної плати за земельні д ілянки державної і комунальн ої власності за 2011 рік, відпові дно до якої зобов' язання з о рендної плати за землю на 2011 рі к склало 127 089,29 грн., щомісячний п латіж - 10 590,77 грн. (за грудень мі сяць - 10 590,82 грн.) (а.с. 20).

Відповідно до статті 4 та пу нкту 3 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» (який діяв на час виникнення с пірних правовідношень) платн иками податків і зборів (обов ' язкових платежів) є юридич ні і фізичні особи, на яких згі дно законам України покладен ий обов' язок сплачувати под атки і збори (обов' язкові пл атежі). Вони зобов' язані спл ачувати належні суми податкі в і зборів у встановлений зак оном термін.

Відповідно до статті 2 Закон у України “Про плату за землю ” (який діяв до 01 січня 2011 року) в икористання землі в Україні є платним. Плата за землю спра вляється у вигляді земельног о податку або орендної плати , що визначається залежно від грошової оцінки земель, розм іри податку за земельні діля нки, грошову оцінку яких не вс тановлено, визначаються до ї ї встановлення в порядку, виз наченому цим Законом. За земе льні ділянки, надані в оренду , справляється орендна плата .

За правилами статті 14 Закон у України “Про плату за землю ” платники земельного податк у, а також орендної плати за зе мельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчисл юють суму земельного податку та орендної плати щороку за с таном на 1 січня і до 1 лютого по точного року подають відпові дному органу державної подат кової служби за місцезнаходж енням земельної ділянки пода ткову декларацію на поточний рік за формою, встановленою ц ентральним податковим орган ом, з розбивкою річної суми рі вними частками за місяцями. П одання такої декларації звіл ьняє від обов'язку подання що місячних декларацій.

Відповідно до статті 15 зазн аченого Закону власники земл і та землекористувачі сплачу ють земельний податок, а тако ж орендну плату за земельні д ілянки державної та комуналь ної власності з дня виникнен ня права власності або права користування земельною діля нкою.

Податкове зобов'язання, сам остійно визначене платником податків у податковій декла рації, вважається узгодженим з дня подання такої податков ої декларації (абзац 1 пункту 5 .1 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами”, який діяв на м омент виникнення спірних пра вовідносин). Зазначене подат кове зобов' язання не може б ути оскаржене платником пода тків у адміністративному або судовому порядку.

За правилом статті 17 Закону України “Про плату за землю” податкове зобов' язання з з емельного податку, а також з о рендної плати за землі держа вної та комунальної власност і, визначене у податковій дек ларації на поточний рік, спла чується рівними частками вла сниками та землекористувача ми земельних ділянок за місц езнаходженням земельної діл янки за базовий податковий (з вітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щоміся чно протягом 30 календарних дн ів, наступних за останнім кал ендарним днем звітного (пода ткового) місяця.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статт і 5 Закону України “Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами” встановлено, що узго джена сума податкового зобов ' язання, не сплачена платни ком податків у строки, визнач ені цією статтею, визнається сумою податкового боргу пла тника податків.

З 01 січня 2011 року набрав чинно сті Податковий кодекс Україн и, який містить у собі аналогі чні приписи.

Так, відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (ре зиденти і нерезиденти Україн и), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх ві докремлені підрозділи, які м ають, одержують (передають) об ' єкти оподаткування або про вадять діяльність (операції) , що є об' єктом оподаткуванн я згідно з цим Кодексом або по датковими законами, і на яких покладено обов' язок із спл ати податків ті зборів згідн о з цим Кодексом.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пунк ту 16.1 статті 16 Податкового коде ксу України платник податків зобов' язаний сплачувати по датки та збори в строки та у ро змірах, встановлених цим Код ексом та законами з питань ми тної справи.

Пунктом 269.1 статті 269 Кодексу п ередбачено, що платниками пл ати за землю є власники земел ьних ділянок, земельних част ок (паїв) та землекористувачі .

Відповідно до пункту 270.1 стат ті 270 Кодексу об' єктом оподат кування є, зокрема, земельні д ілянки, які перебувають у вла сності або користуванні.

Згідно з пунктом 288.7 статті 288 Податкового кодексу України податковий період, порядок о бчислення орендної плати, ст рок сплати та порядок її зара хування до бюджетів застосов ується відповідно до вимог с татей 285-287 цього Кодексу.

Пунктом 286.1 статті 286 Податков ого кодексу встановлено, що п ідставою для нарахування зем ельного податку є дані держа вного земельного кадастру.

Пунктом 286.2 вказаної статті п ередбачено, що платники плат и за землю (крім фізичних осіб ) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січ ня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земель ної ділянки податкову деклар ацію на поточний рік за формо ю, встановленою у порядку, пер едбаченому статтею 46 цього Ко дексу, з розбивкою річної сум и рівними частками за місяця ми. Подання такої декларації звільняє від по боязку подан ня щомісячних декларацій.

Відповідно до пункту 54.1 стат ті 54 Податкового кодексу Укра їни крім випадків, передбаче них податковим законодавств ом, платник податків самості йно обчислює суму податковог о та/або грошового зобов' яз ання та/або пені, яку зазначає у податкові (митній) декларац ії або уточнюючому розрахунк у, що подається контролюючом у органу у строки, встановлен і цим Кодексом.

Згідно з пунктом 56.11 статті 56 ц ього Кодексу не підлягає оск арженню податкове зобов' яз ання, самостійно визначене п латником податків.

Пунктом 287.3 статті 287 Податков ого кодексу України встановл ено, що податкове зобов' яза ння щодо плати за землю, визна чене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земел ьних ділянок за місцезнаходж енням земельної ділянки за п одатковий період, який дорів нює календарному місяцю, щом ісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податковог о (звітного) місяця.

Строком сплати податку та з бору, відповідно до п. 31.1 статті 31 Податкового кодексу Україн и, визнається період, що розпо чинається з моменту виникнен ня податкового обов' язку пл атника податку із сплати кон кретного виду податку і заве ршується останнім днем строк у, протягом якого такий подат ок чи збір повинен бути сплач ений у порядку, визначеному п одатковим законодавством. По даток чи збір, що не був сплаче ний у визначений строк, вважа ється не сплаченим своєчасно .

Відповідно підпункту 14.1.175 пу нкту 14.1 статті 14 Податкового ко дексу України, податковий бо рг - сума грошового зобов'язан ня (з урахуванням штрафних са нкцій за їх наявності), самост ійно узгодженого платником п одатків або узгодженого в по рядку оскарження, але не спла ченого у встановлений цим Ко дексом строк, а також пеня, нар ахована на суму такого грошо вого зобов'язання.

Таким чином, задекларована ПП «Кримбал-Трейд»сума пода ткового зобов' язання з орен дної плати за землю за період з липня 2010 року по лютий 2011 року включно у загальному розмір і 84 726,21 грн. є самостійно узгодж еною платником податків. Про те до теперішнього часу у пор ушення зазначених норм діючо го законодавства податкове з обов' язання з орендної плат и за землю відповідачем у доб ровільному порядку не сплаче но.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 К одексу у разі коли платник по датків не сплачує узгодженої суми грошового зобов' язанн я в установлені законодавств ом строки, орган державної по даткової служби надсилає (вр учає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для над силання (вручення) податково го повідомлення-рішення.

Податкова вимога - це пись мова вимога органу державної податкової служби до платни ка податків щодо погашення с уму податкового боргу (п.п. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу У країни).

Судом встановлено, що ПП «Кр имбал-Трейд»має податковий б орг за попередні податкові п еріоди у зв' язку з несплато ю податкового зобов' язання з орендної плати за землю, поч инаючи з листопаду 2009 року (а.с. 9,17-18, 22-23,26).

Відповідно до підпункту 6.2.1 п ункту 6.2 статті 6 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами і державни ми цільовими фондами», що дія в на час виникнення заборгов аності попередніх періодів, відповідачу були направлені податкові вимоги.

Перша податкова вимога від 29 грудня 2009 року № 1/87 надіслана П П «Кримбал-Трейд»рекомендов аним листом та отримана 29 січн я 2010 року (а.с. 24 )

Друга податкова вимога від 01 березня 2010 року № 2/21 надіслана ПП «Кримбал-Трейд»рекомендо ваним листом та отримана 12 бер езня 2010 року (а.с. 25)

Підпунктом 6.3.2 пункту 6.3 статт і 6 Закону України «Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами і державними цільовими ф ондами»встановлено, що у раз і коли у платника податків, як ому було надіслано першу под аткову вимогу, виникає новий податковий борг, друга подат кова вимога має містити суму консолідованого боргу. При ц ьому окрема податкова вимога щодо такого нового податков ого боргу не виставляється.

Консолідованим вважається борг, визначений у першій под атковій вимозі, збільшений н а суму нового податкового бо ргу, що виник до виставлення д ругої податкової вимоги.

Пунктом 59.5 статті 59 Податков ого кодексу України передбач ено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вр учено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшуєт ься, погашенню підлягає вся с ума податкового боргу такого платника податку, що виник пі сля надіслання (вручення) под аткової вимоги.

Судом встановлено, що заходи примусового стягненн я, вжиті інспекцією, до погаше ння заборгованості не призве ли.

Пунктами 20.1.18, 20.1.28 пункту 20.1 ста тті 20 Податкового кодексу Укр аїни податковим органам нада но право звертатися до суду щ одо стягнення коштів платник а податків, який має податков ий борг, з рахунків у банках, о бслуговуючих такого платник а, на суму податкового боргу а бо його частини застосовуват и до платників податків фіна нсові (штрафні) санкції, стягу вати до бюджетів та державни х цільових фондів суми грошо вих зобов' язань та/або пода ткового боргу у випадках, пор ядку та розмірі, встановлени х цим Кодексом.

За таких обставин, враховую чи факт самостійного узгодже ння відповідачем суми податк ового зобов' язання та не сп лати його у встановлений зак оном строк, суд вважає позовн і вимоги Державної податково ї інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя підляг аючими задоволенню.

На підставі наведеного, ке руючись ст. ст. 112, 158-163, 167 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позо в задовольнити.

Стягнути з Приватного підп риємства “Кримбал-Трейд” (99003, м. Севастополь, вул. Кожанов а, 10, кв. 2, ідентифікаційний ко д 34680417, р/р 260080285001 у Севастопольські й філії банку “Фінанси та Кре дит”, МФО 384812, або з будь-якого ін шого рахунку, виявленого дер жавним виконавцем під час пр имусового виконання судовог о рішення) на користь державн ого бюджету (отримувач - міс цевий бюджет Балаклавського району м. Севастополя, р/р 332148127000 02, банк отримувача - Головне у правління Державного казнач ейства України у місті Севас тополі, МФО 824509, код платежу 13050200, Є ДРПОУ 24035629) заборгованість зі с плати орендної плати за земл ю у розмірі 84 726 грн. (вісімдесят чотири тисячі сімсот двадця ть шість грн.) 21 копійки.

Постанова набирає законн ої сили в порядку, встановлен ому статтею 254 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляцій ного адміністративного суду у порядок і строки, передбаче ні статтею 186 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни.

Постанова не набрала закон ної сили.

Відповідно частини третьо ї статті 160 Кодексу адміністра тивного судочинства України повний текст постанови скла дено 24 травня 2011 року.

Суддя С.А. Водяхін