Ухвала

від 03.06.2011 по справі 9/54/2011/5003

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця,  Хмельницьке шосе, 7  тел. 66-03-00, 66-11-31      http://vn.arbitr.gov.ua

У Х В А Л А

"03" червня 2011 р.          

Справа № 9/54/2011/5003

за позовом:Прокурора Іллінецького району (22700, вул. Леніна,16, м. Іллінці, Вінницька область) в інтересах держави - Іллінецької територіальної громади в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах- Іллінецької районної ради     

до:Іллінецького районного територіального медичного об"єднання, код ЄДРПОУ 01982531  (22700, вул. Енгельса, 48, м. Іллінці, Вінницька область)

до:Товариства з обмеженою відповідальністю "Іллінецька центральна аптека", код ЄДРПОУ 01975028 (22700, вул. Леніна, 15, м. Іллінці, Вінницька область)  

про визнання недійсним договору оренди № 70 від 01.11.2008р. та виселення орендаря

Головуючий суддя     Балтак О.О.     

Cекретар судового засідання Кравчук Н.Л.

Представники :

прокуроратури : Гембера С.В. прокурор (посвідчення №53-2007 від 17.07.2007 р.)

позивача     :   ОСОБА_1 - представник за довіреністю    

відповідача 1:   ОСОБА_2 - представник за довіреністю

відповідача 2: ОСОБА_3 - протокол № 3 від 12.11.2008 р. зборів учасників ТОВ "Іллінецька центральна аптека"

В С Т А Н О В И В :

Прокурором Іллінецького району в інтересах держави в особі Іллінецької територіальної громади в особі органу уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах - Іллінецької районної ради 11.03.2011р. подано позов до Іллінецького районного територіального медичного об'єднання та до ТОВ “Іллінецька центральна аптека”, про визнання недійсним договору оренди та виселення орендаря.

Позов обґрунтовано наступним. 01 листопада 2008 року між Іллінецьким РТМО та ТОВ «Іллінецька центральна аптека»укладено договір № 70 оренди приміщення, що належить до районної комунальної власності, відповідно до якого Іллінецьке РТМО передало, а ТОВ «Іллінецька центральна аптека» прийняло у строкове платне користування приміщення Іллінецького РТМО загальною площею 8 м. кв., розташоване за адресою: м. Іллінці, вул.. Енгельса, 48 для розміщення аптечного пункта. Відповідно до п.10.1. Договору  передбачено, що договір діє з 01 і листопада 2008 року по 01 листопада 2009 року.  Після закінчення терміну дії договору Іллінецьке РТМО неодноразово зверталось до ТОВ «Іллінецька центральна аптека» з вимогою звільнити займане приміщення.  Крім того, відповідно до  ст. 5 Закону України «Про оренду державного і комунального майна» орендодавцями комунального майна є органи, уповноважені АР Крим, та органами місцевого самоврядування управляти майном, - щодо нерухомої майна, яке належить або перебуває у комунальній власності. Відповідно до п. 1.1. Статуту Іллінецького РТМО, Іллінецьке РТМО є спільною власністю територіальних громад Іллінецького району, управління яким здійснює Іллінецька районна рада. Прокурорською перевіркою встановлено, що питання передачі в оренду ТОВ «Іллінецька центральна аптека» приміщення Іллінецького РТМО на сесії Іллінецької районної ради не розглядалось,  на сесії Іллінецької районної ради не затверджувалося. Зазначені обставини й стали підставою звернення до суду.

Ухвалою суду від 14.03.2011 р. порушено провадження у справі № 9/54/2011/5003 з призначенням до розгляду в судовому засіданні на 07.04.2011 р..

У  відзиві № 8 від 31.03.2011 р. відповідач - 2 проти позову заперечив, оскільки договір оренди приміщення, укладений між Іллінецьким РТМО та ТОВ “Іллінецька центральна аптека” 01.11.2008 р., інтереси територіальної громади не порушує, а інтереси держави тим більше. Навпаки, уклавши договір оренди та виконуючи його умови ТОВ “Іллінецька центральна аптека” надає допомогу територіальній громаді і таким чином захищає її інтереси, що полягає у своєчасній платі за оренду приміщення, підтримання в належному стані орендованого приміщення.  Таким чином, твердження викладені прокурором в позовній заяві є надуманими та безпідставними, що є підставою для припинення провадження у справі.

У зв'язку з ненаданням сторонами усіх необхідних для вирішення спору по суті документів, ухвалою суду від 05.04.2011 р. розгляд справи відкладено на  16.05.2011 р. Представником позивача - Іллінецької  районної ради, подано до суду пояснення, в якому позивач зазначив, що позовні вимоги прокурора Іллінецького району не підтримуються позивачем - Іллінецькою районною радою, оскільки, крім іншого, на момент пред'явленого позову та його розгляду по суті, районній раді, яка здійснює управління майном спільної власності територіальних громад, орендарем -ТОВ “Іллінецька центральна аптека” не завдано шкоди, так як орендар добросовісно здійснює свої обов'язки.

В своєму відзиві Іллінецьке РТМО позовні вимоги визнало , оскільки договір оренди №70 від 01.11.2008р. був укладений  без  погодження з органом управління майном.

В судовому засіданні    прокурор позов підтримав з підстав, вказаних в позові.

В судовому засіданні представник позивача вказав на те, що позов прокурора є необгрунтованим, оскільки ще 21.04.2010 р. за наказом головного лікаря Іллінецького РТМО аптечний кіоск загальною площею 8 кв.м, який знаходиться в приміщенні поліклініки Іллінецького ЦРЛ було демонтовано лікарські препарати вилучено. На місці старого аптечного кіоска встановлено новий, який надано Іллінецькою районною радою комунальному підприємству "Іллінціфарм".

В судовому засіданні представники відповідача ТОВ  "Іллінецька центральна аптека" зазначили про відсутність підстав для задоволення позову. Представник ОСОБА_3 суду  пояснив, що товариство на час розгляду справи дійсно орендує у РТМО приміщення площею 8 м.кв. - приміщення поліклініки, проте за договором від 01.11.2008р. без номеру,  в якому  вказано строк його дії до 01.11.2011р. Акт прийому - передачі приміщення відсутній. Вимогу  РТМО про необхідність звільнення орендованого приміщення він отримав нарочно 06.10.2009р., про що розписався на  самому повідомленні.

При розгляді справи судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

01 листопада 2008 року за №70 між Іллінецьким РТМО та ТОВ «Іллінецька центральна аптека» укладено договір оренди приміщення, що належить до районної комунальної власності. Договором передбачено наступне: орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування приміщення Іллінецького РТМО загальною площею 8 кв.м, розташованого  за адресою: м. Іллінці, вул.. Енгельса, 48 (приміщення поліклініки) для розміщення аптечного пункта ТОВ “Іллінецька центральна аптека” (п.1.1.);  вступ орендаря у володіння та користування майном настає одночасно із підписанням сторонами акта приймання передачі вказаного майна, який складається на протязі  десяти днів з моменту  підписання сторонами  цього договору (п.2.1); у разі припинення дії цього договору об"єкт оренди повертається орендодавцевів аналогічно порядку , встановленому при передачі майна  орендарю цим договором, об"єкт оренди вважається поверненим з моменту  підписання сторонами акта приймання-передачі  (п.2.3); обов"язок по складанню акта приймання-передачі покладається на сторону, яка передає об"єкт оренди іншій стороні договору (п.2.4); орендар зобов"язується   у разі припинення дії договору оренди повернути орендодавцеві орендоване майно в належному стані не гіршому, ніж на час передачі його в оренду, з урахуванням фізичного зносу (п.5.3.); орендодавець зобов'язується передати орендарю в оренду майно згідно п.1 цього договору по акту приймання-передачі (п.7.1.); цей договір укладений на термін з 01.11.2008 р. по 01.11.2009 р. (п.10.1); у разі відсутності заяви однієї з сторін про припинення або зміну  договору після  закінчення його строку протягом одного місяця він вважається продовженим  на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені цим договором.

Статутом  Іллінецького РТМО, в редакції чинній на час укладення договору оренди №70 від 01.11.2008р.,  передбачено наступне : Іллінецьке РТМО Іллінецької  районної ради (далі - заклад) є спільною власністю територіальних громад Іллінецького району Вінницької області,  управління якою здійснює Іллінецька районна рада  (далі - орган управління майном).

18.06.1999р. Іллінецькою районною радою  надано дозвіл на здавання в оренду  нежилих приміщень, окрім іншого,  для ТОВ "Іллінецька центральна аптека"  в примішенні поліклініки  ЦРЛ площею17,6 м.кв.

Рішенням Іллінецької районної ради  5 сесії 23 скликання від 22.06.1999р. затверджено Порядок надання дозволу підприємствам, організаціям і установам бути орендодавцем нерухомого  комунального майна, що знаходиться на їх балансі, а також  надано дозвіл підприємствам, установам і організаціям бути орендодавцем нерухомого комунального майна районної ради, яке знаходиться на їх балансі.

06.10.2009р. директором ТОВ "Іллінецька центральна аптека" Щербанем В.М. отримано вимогу Іллінецького РТМО  про необхідність звільнення з 01.11.2009р.  приміщення площею 8 м.кв., переданого в оренду на підставі договору № 70 від 01.11.2008р., розташованого  в м.Іллінці по вул. Енгельса,48 (приміщення поліклініки ЦРЛ).

Згідно зі статтею 193 Господарського кодексу України (далі - ГК України) суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.  

В силу ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобов‘язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу. Одностороння відмова від зобов‘язання або одностороння заміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до статті 759 ЦК України за  договором  найму  (оренди)  наймодавець  передає   або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. Законом можуть бути передбачені особливості  укладення  та виконання договору найму (оренди).

Договір   найму   укладається   на   строк,   встановлений договором (стаття 763 ЦК України).

У  разі  припинення  договору  найму  наймач  зобов'язаний негайно  повернути  наймодавцеві  річ  у стані,  в якому вона була одержана,  з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі (ч. 1 ст. 785 ЦК України).

Законом України  від 10.04.1992р. №2269 "Про оренду  державного та комунального майна"  передбачено наступне. Цей закон покликаний забезпечити підвищення ефективності використання  державного та комунального майна шляхом передачі його в оренду фізичним та юридичним особам (преамбула).Орендодавцями є: органи уповноважені Верховною радою АР Крим та органами місцевого самоврядування  управляти майном , - щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, яке відповідно належить АР Крим або перебуває у комунальній власності(ст.5).Договір оренди припиняється в разі закінчення строку на який його було укладено (ст.26ч.2).У разі  розірвання договору оренди, закінчення строку його дії та відмови від його продовження   або банкрутства орендаря він зобов"язаний  повернути орендодавцеві об"єкт оренди на умовах, зазначених у договорі оренди (ст.27ч.1).

В силу ст. 32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ст.ст. 34, 43 Господарського процесуального кодексу України докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення для господарського суду не є обов’язковим.

За змістом статті 33 Господарського процесуального кодексу України, обов'язок доказування та подання доказів розподіляється між сторонами, виходячи з того, хто посилається на юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги і заперечення.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, оцінивши в сукупності  докази надані сторонами та  які містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку що позов підлягає припиненню  з наступних підстав.

Рішенням 5 сесії Іллінецької районної ради 23 скликання від 22.06.1999р. затверджено  Порядок надання дозволу підприємствам, організаціям, установам бути орендодавцем комунального майна, що знаходиться на їх балансі.

Рішенням Іллінецької районної ради від 22.06.1999р. надано дозвіл  адміністрації Іллінецького РТМО, на підставі письмового звернення останнього від 09.06.1999р., на здачу в оренду ТОВ "Іллінецька центральна аптека" для відкриття аптечного кіоску в приміщенні поліклініки  площею 17,6 м.кв.. Дозвіл не містить обмежень в часі, рішення ради є чинним, оскільки докази зворотнього сторонами суду не надані.

Судом встановлено, що  Іллінецьке РТМО  є спільною власністю територіальних громад Іллінецького району Вінницької області, управління яким здійснює Іллінецька районна рада (п.1.1 статуту, в редакції чинній на час укладення договору оренди). Враховуючи зазначене вище, суд вважає , що при укладенні договору оренди №70 від 01.11.2008р. була дотримана процедура, передбачена  ст.5 ЗУ "Про оренду державного і комунального майна"  та відповідним порядком затвердженим рішення районної ради від 22.06.1999р. та з огляду на те, що площа переданого в оренду 8 кв.м  в приміщенні поліклініки не перевищує площу, вказану в рішенні районної ради. Відсутність акту прийому - передачі на переконання суду в даному випадку не має суттєвого  значення, оскільки сам факт передачі приміщення та його подальшого використання сторонами договору визнається.  

Також судом встановлено, що строк дії договору оренди №70 від 01.11.2008р. закінчився  01.11.2009р., що вбачається із змісту самого договору (п.10.1), а  також враховуючи те, що орендодавець відповідно до вимог п.10.5 договору письмово, під розпис,  повідомив орендаря 06.10.2009р. про закінчення строку дії договору та необхідність звільнити орендоване приміщення. Таким чином, орендар відповідно до умов договору (розділ 2) та вимог ст.26,ст.27 ЗУ "Про оренду державного  та комунального майна" зобов"язаний  звільнити орендоване приміщення та передати його по акту прийому - передачі.

Прокурором надано суду постанову про відмову в порушненні кримінальної справи від 29.06.2010 р. відносно головного лікаря Іллінецького РТМО ОСОБА_4 з якої вбачається, що згідно наказу головного лікаря за № 55 від 21.04.2010 р. створено комісію по опису рухомого майна та медикаментів які належать ТОВ "Іллінецька центральна аптека" і розміщені в аптечному кіоску в примішенні поліклінічного відділення Іллінецької ЦРЛ в зв"язку із демонтажем та ліквідацією останього. Медичні препарати та прилади були упаковані та направлені на зберігання до аптечного складу Іллінецького РТМО. 23.04.2010 р. головним лікарем було повідомлено ТОВ "Іллінецька центральна аптека" про вищезазначені дії комісії та запропоновано забрати належне товариству майно.

Таким чином ще 21.04.2010 р. аптечний кіоск в приміщенні поліклінічного відділення було демонтовано, а тому на день подання позову  11.03.2011 р. відсутні підстави вважати  вимоги про визнання договору оренди приміщення № 70 від 01.11.2008 р. площею 8 кв. м  недійсним, а також виселяти, як зазначено в позові, ТОВ "Іллінецька центральна аптека" з орендованого приміщення.

Заперечення проти позову відповідача-2 ТОВ "Іллінецька центральна аптека" з посиланням на  наявний у нього екземпляр договору  без номеру від 01.11.2008р.  строк  дії якого закінчується 01.11.2011р. судом до уваги не приймається, оскільки вказаний договір не  стосується предмету позову заявленого прокурором .

Судові витрати підлягають розподілу відповідно  до ст.49 ГПК України.   

Враховуючи викладене, керуючись п. 1-1 ст. 80, 86 ГПК України, -

У Х В А Л И В :

Провадження у справі припинити у зв"язку з відсутністю предмету спору.

Суддя                                                    Балтак О.О.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - відповідачу  Іллінецьке Районне територіальне медичне об"єднання (22700, вул. Енгельса, 48, м. Іллінці, Вінницька область)