Постанова

від 02.06.2011 по справі 5005/2237/2011

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕ ЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.06.2011 року Справа № 5005/2237/2011

Дніпропетровський апе ляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Євст игнеєва О.С.- доповідача,

суддів: Лотоцької Л.О. , Бахмат Р.М.

при секретарі: Соловйов ій О.І.

за участю представникі в :

прокурора: Киричок О .В. посвідчення №112 від 12.07.2010 року ;

позивача: не я вився;

відповідача: ОСОБА_1 - предст., дов. №б/н від 18.10.2010 року

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляцій ну скаргу товариства з обмеж еною відповідальністю «СК Пе троліум»(м. Одеса) на рішення г осподарського суду Дніпропе тровської області від 05.04.2011р. у справі №5005/2237/2011

за позовом: заступника прокурора м. Кривого Рогу Дні пропетровської області (м. Кр ивий Ріг Дніпропетровської о бласті) в інтересах держави в особі Криворізької міської ради (м. Кривий Ріг Дніпропетр овської області)

до: товариства з обмежен ою відповідальністю «СК Петр оліум»(м. Одеса)

про: внесення змін до дог овору оренди земельної ділян ки

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарськог о суду Дніпропетровської обл асті від 05 квітня 2011р. (підписан о 06.04.2011р.) у справі №5005/2237/2011 (суддя Че редко А.Є.) задоволений позов з аступника прокурора м. Криво го Рогу (м. Кривий Ріг Дніпропе тровської області) в інтерес ах держави в особі Криворізь кої міської ради (м. Кривий Ріг Дніпропетровської області) до товариства з обмеженою ві дповідальністю «СК Петроліу м»(м. Одеса) про внесення змін до п. 6 договору оренди земельн ої ділянки №040610801374 від 14.12.2006р., шлях ом викладення його в наступн ій редакції: "Річна орендна пл ата вноситься "Орендарем" вик лючно у грошовій формі у трик ратному розмірі земельного п одатку, що встановлюється По датковим кодексом України ві д нормативної грошової оцінк и на підставі витягу (або дові дки) з технічної документаці ї про нормативну грошову оці нку земельної ділянки, викон аного управлінням Держкомзе му у м. Кривий Ріг Дніпропетро вської області на рахунок ві дділення держказначейства у м. Кривому Розі № 33217812700024 у банку Г УДКУ у Дніпропетровській обл асті МФО 805012, код ЄДРПОУ 24230992 щомі сячно протягом 30-ти календарн их днів, наступних за останні м календарним днем звітного (податкового) місяця".З відпов ідача на користь державного бюджету стягнуто 85 грн. держав ного мита і 236 грн. витрат на інф ормаційно-технічне забезпеч ення судового процесу.

Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «СК Петроліум»(м. Одеса), не по годившись із рішенням суду п одав апеляційну скаргу, в які й просить скасувати рішення господарського суду Дніпроп етровської області від 05.04.2011 ро ку по справі №5005/2237/2011 та провадже ння у справі припинити у зв' язку з відсутністю предмета спору. Скаржник вказав, що поз ивачем порушено ст. 188 ГК Украї ни і п. 33 договору оренди земел ьної ділянки №040610801374 від 14.12.2006р. В п орушення ст. 80 ГПК України гос подарським судом не дослідже но чи є між сторонами предмет спору. Посилаючись на ч. 1 ст. 15 Г ПК України скаржник вважає, щ о справа повинна розглядатис ь за місцезнаходженням відпо відача.

02.06.2011 року від відповідача н адійшло уточнення до апеляці йної скарги, у якому відповід ач просив скасувати судове р ішення і прийняти нове, яким в позові відмовити у повному о бсязі.

Заступник прокурора м. Крив ого Рогу Дніпропетровської о бласті (м. Кривий Ріг Дніпропе тровської області) у запереч еннях на апеляційну скаргу і у судовому засіданні вказав , що рішення суду є законним і обґрунтованим, а доводи апел яційної скарги не можуть бут и підставою для скасування р ішення.

Криворізька міська рада (м. Дніпропетровськ) - позивач у запереченні на апеляці йну скаргу зазначив, що рішен ня суду повністю відповідає вимогам чинного законодавст ва і повинно бути залишено бе з зміни. Представник позивач а в судове засідання не явивс я, хоча був належним чином пов ідомлений про дату, час і місц е проведення судового засіда ння (повідомлення про вручен ня рекомендованого поштовог о відправлення №96326497). Беручи до уваги, що неявка позивача не п ерешкоджає розгляду справи, явка останнього у судове зас ідання обов' язковою не визн авалася, матеріали справи є д остатніми для її розгляду, сп рава переглядалася без участ і представника позивача за н аявними у справі матеріалами .

У судовому засіданні була о голошена вступна та резолюти вна частини постанови Дніпро петровського апеляційного г осподарського суду.

Вислухавши прокурора і пр едставника відповідача, пере глянувши матеріали справи, Д ніпропетровський апеляційн ий господарський суд встанов ив, що між Криворізькою міськ ою радою (орендодавець) та тов ариством з обмеженою відпові дальністю “СК Петроліум” (ор ендар) 27.11.2006р. був укладений дог овір оренди земельної ділянк и, за яким орендодавець на під ставі рішення міської ради в ід 27.09.2006р. №397 надає, а орендар при ймає в строкове платне корис тування земельну ділянку для розміщення адміністративно -торговельного центру, яка зн аходиться на вул. Волгоградс ькій, 1д у Саксаганському райо ні м. Кривого Рогу. В оренду пе редається земельна ділянка п лощею 0,2117 га. Кадастровий номер земельної ділянки:1211000000:06:232:0036 (п.п .1-3 договору).

Зазначений договір зареє стрований у Криворізькому ві дділі Дніпропетровської рег іональної філії державного п ідприємства «Центр державно го земельного кадастру»за №0 40610801374 14 грудня 2006 року.

Відповідно до п. 5 договору, д оговір укладено на 10 років.

За умовами п. 6 договору, річн а орендна плата вноситься ор ендарем виключно у грошовій формі незалежно від результа тів діяльності орендаря у ро змірі земельного податку, що встановлюється Законом Укра їни «Про плату за землю», на пі дставі витягу з технічної до кументації про нормативну гр ошову оцінку земельної ділян ки Криворізького міського уп равління земельних ресурсів на рахунок відділення держк азначейства у Саксаганськом у районі м. Кривого Рогу № 3321081260002 4 у банку УДК у Дніпропетровсь кій області МФО 805012, код ЄДРПОУ 24230992.

Сторони дійшли згоди, що роз мір та сума орендної плати пе реглядається без внесення зм ін за станом на кожне перше чи сло кварталу в межах терміну дії договору у разі: зміни умо в господарювання, передбачен их договором (включно зі змін ою мети використання або ціл ьового призначення земельно ї ділянки); зміни (збільшення а бо зменшення за рішенням міс ької ради) розмірів річної ор ендної плати за землю, базово ї вартості 1 кв.м. земель міста , здійснення індексації грош ової оцінки земель, зміни цін , тарифів, у т.ч. внаслідок інфл яції; погіршення стану оренд ованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтвердж ується документами; зміни ро змірів земельного податку; в інших випадках, передбачени х законодавством та цим дого вором (п.11 договору).

Пунктом 28 договору передб ачені права орендодавця, зок рема орендодавець має право: в односторонньому порядку з більшити розмір орендної пла ти у разі збільшення відпові дно до законодавства України розміру земельного податку. Це право орендодавця підтве рджується у відповідності до п. 5 ст. 19 Закону України «Про ор енду землі», якщо орендна пла та за земельну ділянку буде м енша за розмір земельного по датку.

Законом України «Про внес ення змін до деяких законода вчих актів України»№309-VI від 03.06. 2008 року в Закон України «Про ор енду землі»були внесені змін и, зокрема, ч. ч. 4 та 5 ст. 21 викладе ні в наступній редакції: «Річ на орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у де ржавній або комунальній влас ності, надходить до відповід них бюджетів розподіляється і використовується відповід но до закону і не може бути мен шою: для земель сільськогосп одарського призначення - ро зміру земельного податку, що встановлюється Законом Укра їни «Про плату за землю»; для і нших категорій земель - три кратного розміру земельного податку, що встановлюється З аконом України «Про плату за землю». Річна орендна плата з а земельні ділянки, які переб увають у державній або комун альній власності, не може пер евищувати 12 відсотків їх норм ативної грошової оцінки. При цьому у разі визначення орен даря на конкурентних засадах може бути встановлений біль ший розмір орендної плати, ні ж зазначений у цій частині». В казаний закон набрав чинност і з моменту опублікування - з 04.06.2008 року.

В зв' язку із введенням в ді ю Податкового кодексу Україн и з 01.01.2011р. (від 02.12.2010 N 2755-VI) Закон Украї ни „Про плату за землю” втрат ив чинність згідно ч. 2 Прикінц евих положень Кодексу. Питан ня сплати податку на землю та оплати орендної плати за кор истування земельною ділянко ю з 01.01.2011 року регулюється виклю чно Податковим кодексом Укра їни.

Згідно із статтею 287 Податко вого кодексу власники землі та землекористувачі сплачую ть плату за землю з дня виникн ення права власності або пра ва користування земельною ді лянкою.

Згідно з вимогами ст.21 Закон у України "Про оренду землі" ор ендна плата за землю - це пла тіж, який орендар вносить оре ндодавцеві за користування з емельною ділянкою. Розмір, фо рма і строки внесення орендн ої плати за землю встановлюю ться за згодою сторін у догов орі оренди (крім строків внес ення орендної плати за земел ьні ділянки державної та ком унальної власності, які вста новлюються відповідно до Под аткового кодексу України). Об числення розміру орендної пл ати за землю здійснюється з у рахуванням індексів інфляці ї, якщо інше не передбачено до говором оренди.

Розмір орендної плати за з емельні ділянки встановлюєт ься у договорі оренди, але річ на сума платежу не може бути м еншою для земель сільськогос подарського призначення - ро зміру земельного податку, що встановлюється цим розділом ; для інших категорій земель - трикратного розміру земельн ого податку, що встановлюєть ся цим розділом, а також не мож е перевищувати для земельни х ділянок, наданих для розмі щення, будівництва, обслугов ування та експлуатації об'єк тів енергетики, які виробляю ть електричну енергію з відн овлюваних джерел енергії, вк лючаючи технологічну інфрас труктуру таких об'єктів (виро бничі приміщення, бази, розпо дільчі пункти (пристрої), елек тричні підстанції, електричн і мережі), - 3 відсотки норматив ної грошової оцінки; для інши х земельних ділянок, надани х в оренду, - 12 відсотків норм ативної грошової оцінки (ст.с т. 288.5-288.5.2 Податкового кодексу Ук раїни).

Згідно зі статтею 632 Цивільн ого кодексу України ціна в до говорі встановлюється за дом овленістю сторін. У випадках , встановлених законом, засто совуються ціни (тарифи, ставк и тощо), які встановлюються аб о регулюються уповноваженим и органами державної влади а бо органами місцевого самовр ядування.

Статтею 30 Закону України «П ро оренду землі»та пунктом 33 д оговору передбачено, що змін а умов договору оренди землі здійснюється у письмовій фо рмі за взаємною згодою сторі н. У разі недосягнення згоди щ одо зміни умов договору спір розв' язується у судовому п орядку.

Отже, нормами чинного зако нодавства передбачено можли вість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу одні єї із сторін у випадках встан овлених договором або законо м. Оскільки сторонами в догов орі оренди передбачена можли вість збільшення розміру оре ндної плати, а орендна плата з а земельні ділянки державної та комунальної власності є р егульованою ціною, тому зако нодавча зміна граничного роз міру цієї плати є підставою д ля перегляду розміру орендно ї плати, встановленої умовам и договору (Постанова Верхов ного Суду України від 06.12.2010 р. по справі № 2-1/10068-2008).

Відповідно ст. 13 Конституці ї України, земля є об'єктом пра ва власності Українського на роду. Від імені Українського народу права власника здійс нюють органи державної влади та органи місцевого самовря дування в межах, визначених ц ією Конституцією. Держава за безпечує захист прав усіх су б'єктів права власності та го сподарювання, соціальну спря мованість економіки. Усі суб 'єкти права власності рівні п еред законом. До розмежуванн я земель державної і комунал ьної власності, повноваження ми з розпорядження ними в меж ах населених пунктів, тобто ф ункціями виконавчої влади, н аділені міські ради (Розділ Х Перехідні положення, п.12 Земе льного кодексу України).

Частина 2 ст. 19 Конституції Ук раїни зобов' язує органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові особи діяти лише на підс таві, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конст итуцією та законами України.

Статтею 68 Конституції Украї ни встановлено, що кожен зобо в'язаний неухильно додержува тися Конституції України та законів України.

У листі Вищого господарськ ого суду України від 06.08.2008 р. № 01-8/4 71 “Про деякі питання практики застосування у вирішенні ок ремих норм процесуального пр ава (за матеріалами справ, роз глянутих Верховним Судом Укр аїни)”, зокрема, зазначено: від повідно до частини другої ст атті 124 Конституції України юр исдикція судів поширюється н а всі правовідносини, що вини кають у державі. Як зазначено в резолютивній частині ріше ння Конституційного Суду Укр аїни від 09.07.2002 у справі щодо офі ційного тлумачення положенн я частини другої статті 124 Кон ституції України (справа про досудове врегулювання спорі в), положення частини другої с татті 124 Конституції України щ одо поширення юрисдикції суд ів на всі правовідносини, що в иникають у державі, в аспекті конституційного звернення н еобхідно розуміти так, що пра во особи (громадянина Україн и, іноземця, особи без громадя нства, юридичної особи) на зве рнення до суду за вирішенням спору не може бути обмежене з аконом, іншими нормативно-пр авовими актами. За таких об ставин недотримання позивач ем вимог частини другої стат ті 188 Господарського кодексу У країни щодо обов'язку надсил ання іншій стороні пропозиці й про розірвання договору, у р азі виникнення такої необхід ності, не позбавляє позивача права звернутися за захисто м порушеного права шляхом вч инення прямого позову до від повідача про розірвання оспо рюваного договору. Крім то го, слід враховувати, що в силу ст.4 ГК України земельні відно сини не є предметом регулюва ння цього Кодексу.

Скаржник, посилаючись на ч . 1 ст. 15 ГПК України вважає, що сп рава повинна розглядатись за місцезнаходженням відповід ача. Оскільки об' єктом земе льних відносин у даній справ і є земельна ділянка, яка знах одиться у м. Кривому Розі, гос подарський суд правильно дій шов висновку про застосуванн я ч. 8 ст. 16 ГПК України: «Справи у спорах, передбачених пункто м 6 частини першої статті 12 цьо го Кодексу, розглядаються го сподарським судом за місцезн аходженням об'єктів земельни х відносин або основної їх ча стини, за винятком справ, пере дбачених частиною четвертою цієї статті». Відповідно до п . 6 ч. 1 ст. 12 ГПК України господарс ьким судам підвідомчі справи у спорах, що виникають із земе льних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарськ ої діяльності, за винятком ти х, що віднесено до компетенці ї адміністративних судів.

За Роз'ясненнями Вищого арб ітражного суду від 23.08.1994р. № 02-5/612 "П ро деякі питання практики за стосування статей 80 та 81 Госпо дарського процесуального Ко дексу України" (зі змінами і до повненнями), господарський с уд припиняє провадження у сп раві у зв'язку з відсутністю п редмета спору (пункт 1-1 статті 80 ГПК) зокрема у таких випадка х: припинення існування пред мета спору (наприклад, здійсн ене у встановленому порядку скасування оспорюваного акт а), якщо між сторонами у зв'язк у з цим не залишилося неврегу льованих питань; спір врегул ьовано самими сторонами шлях ом перерахування боргу (пере дачі майна чи усунення переш код у користуванні ним) після звернення кредитора з позов ом за умови подання доказів т акого врегулювання. У даному випадку відсутні підстави д ля припинення провадження у справі у зв' язку з відсутні стю предмету спору.

За таких обставин рішення місцевого господарського су ду відповідає вимогам чинног о законодавства і повинно бу ти залишено без зміни, а апеля ційна скарга - без задоволен ня.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст.ст. 103-105 ГПК Укра їни, Дніпропетровський апеля ційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу товар иства з обмеженою відповідал ьністю «СК Петроліум»(м. Одес а) залишити без задоволення.

Рішення господарського су ду Дніпропетровської област і від 05 квітня 2011 року у справі №5005/2237/2011 залишити без зміни.

Головуючий суддя: О.С.Євстигнеєв

Судді: Л.О. Лотоцька

Р.М. Бахмат

(постанова виготовлена у п овному обсязі 06.06.2011 року)