Ухвала

від 11.05.2011 по справі 2-а-11028/08/1570

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2011 р. Справа № 2-а-11028/08/1570

Категорія:10.3.3 Головуючий в 1 інстанції: Ар акелян М.М.

Судова колегія Одеськог о апеляційного адміністрати вного суду у складі:

головуючого судді Зуєв ої Л.Є.,

суддів Коваля М. П. та Семенюка Г.В.

розглянувши в міст і Одесі в порядку письмового провадження апеляційну скар гу начальника Управління пра ці та соціального захисту на селення Арцизької районної д ержавної адміністрації Одес ької області на постанову Од еського окружного адміністр ативного суду від 10 березня 2009 року по справі за адміністра тивним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціальн ого захисту населення Арцизь кої районної держаної адміні страції Одеської області про стягнення заборгованості та зобов' язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У жовтні 2008 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позово м до Управління праці та соці ального захисту населення Ар цизької районної державної а дміністрації Одеської облас ті в якому просить визнати не правомірною відмову Управлі ння праці та соціального зах исту населення Арцизької рай онної державної адміністрац ії Одеської області здійснит и перерахунок допомоги по до гляду за дитиною до досягнен ня нею 3-х річного віку до розм іру прожиткового мінімуму дл я дітей віком до 6 років та зоб ов'язати відповідача здійсни ти перерахунок та виплату де ржавної допомоги по догляду за дитиною до 3-х річного віку до розміру прожиткового міні муму для дітей віком до 6 років з часу початку виплати вказа ної допомоги.

В обґрунтування позову заз началося, що позивачка на під ставі ст. ст. 12 та 15 Закону Украї ни «Про державну допомогу сі м' ям з дітьми»має право на о тримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі пр ожиткового мінімуму для діте й віком до 6 років. Однак відпо відачем вказані виплати пров едено в значно меншому розмі рі.

Постановою Одеського окру жного адміністративного суд у від 10 березня 2009 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано неправомі рною відмову Управління прац і та соціального захисту нас елення Арцизької районної де ржавної адміністрації Одесь кої області ОСОБА_1 здійс нити перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягн ення нею трирічного віку до р озміру прожиткового мінімум у для дітей віком до 6 років за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р. Зобов'яз ано Управління праці та соці ального захисту населення Ар цизької районної державної а дміністрації Одеської облас ті здійснити перерахунок та виплату на користь ОСОБА_1 недоплаченої державної доп омоги по догляду за дитиною д о досягнення нею трирічного віку виходячи з розміру прож иткового мінімуму для дітей віком до 6 років за період з 09.07.20 07р. по 31.12.2007р.

Не погоджуючись з постанов леним по справі судовим ріше нням УПСЗН Арцизької районно ї державної адміністрації Од еської області в апеляційній скарзі зазначає про порушен ня судом першої інстанції но рм процесуального та матеріа льного права. Крім того, випла ту допомоги проведено ОСОБ А_1 у відповідності до чинно го законодавства. При цьому б удь-які додаткові бюджетні п ризначення для виплати вказа ної допомоги до відповідача не надходили. На підставі вик ладеного в апеляційній скарз і ставиться питання про скас ування постанови суду першої інстанції з винесенням ново ї постанови про відмову у зад оволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповіда ча, розглянувши матеріали сп рави та перевіривши доводи а пеляційної скарги, колегія с уддів приходить до висновку про відсутність підстав її з адоволення.

Судом першої інстанції вір но встановлено, що ОСОБА_1 народила ІНФОРМАЦІЯ_1 рок у доньку ОСОБА_2, що підтве рджується свідоцтвом про нар одження серії НОМЕР_1 від 26 січня 2007 року, виданим відділ ом реєстрації актів цивільно го стану Арцизького районног о управління юстиції Одесько ї області.

Вирішуючи справу, суд першо ї інстанції обгрунтовано вих одив з наявності у позивачки права на одержання державно ї допомоги по догляду за дити ною до досягнення нею триріч ного віку в період з липня 2007 ро ку по 31 грудня 2007 року у розмірі , встановленому ст. 15 Закону Ук раїни «Про державну допомогу сім' ям з дітьми»(в редакції до 28 грудня 2007 року).

Так, відповідно до ч. 1 ст. 46 Кон ституції України громадяни м ають право на соціальний зах ист, що включає право на забез печення їх у разі повної, част кової або тимчасової втрати працездатності, втрати годув альника, безробіття з незале жних від них обставин, а також у старості та інших випадках , передбачених законом.

Основні положення щодо реа лізації конституційного пра ва громадян, які мають дитину до трьох років, на їх соціальн у захищеність шляхом надання пільг і державної соціально ї підтримки визначені та зак ріплені в Законі України «Пр о державну допомогу сім' ям з дітьми».

На підставі ст. 15 названого З акону (в редакції до 28 грудня 200 7 року) допомога по догляду за дитиною до досягнення нею тр ирічного віку надається у ро змірі встановленого законом прожиткового мінімуму для д ітей віком до 6 років.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 рок у № 6-рп/2007 зупинення дії ст. 15 наз ваного Закону на 2007 рік, передб ачене абзацом 3 ч. 2 ст. 56 Закону У країни «Про Державний бюджет України на 2007 рік», визнано так им, що не відповідає Конститу ції України (є неконституцій ним) та втрачає чинність з дня ухвалення Конституційним Су дом України цього Рішення.

Із врахуванням викладеног о, позивачка мала право на отр имання державної допомоги, п ередбаченої ст. 15 Закону Украї ни «Про державну допомогу сі м' ям з дітьми»(в редакції до 28 грудня 2007 року), з дня ухваленн я рішення Конституційним Суд ом України, тобто з 09 липня 2007 ро ку по 31 грудня 2007 року.

На підставі викладеного ко легія суддів апеляційного су ду приходить до висновку про відсутність підстав для зад оволення вимог апелянта.

Оскільки судом першої інс танції повно встановлено обс тавини справи та ухвалено су дове рішення з додержанням н орм матеріального і процесуа льного права, суд апеляційно ї інстанції, відповідно до ст . 200 КАС України, залишає апеляц ійну скаргу без задоволення, а постанову місцевого суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 25 4 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Упра вління праці та соціального захисту населення Арцизької районної державної адмініст рації Одеської області залиш ити без задоволення, а постан ову Одеського окружного адмі ністративного суду від 10 бере зня 2009 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду н абирає законної сили з момен ту проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий: суддя Зуєва Л.Є .

суддя Коваль М .П.

суддя Семенюк Г.В.