Ухвала

від 04.04.2011 по справі 2а-2573/10/2770

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯ ЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-2573/10/2770

04.04.11 м. Севастополь

Севастопольськ ий апеляційний адміністрати вний суд у складі колегії суд дів:

головуючого судді Дуг аренко О.В.,

суддів Дадінсько ї Т.В. ,

Яковенко С.Ю.

секретар судового засід ання Бєланова О.О.

за участю сторін:

представник позивача, То вариства з обмеженою відпові дальністю "Компанія з управл іння активами "АН-Капітал"- О СОБА_2, довіреність № 1 від 12.01. 11

представник відповідача, Державної податкової інспе кції у Нахімовському районі м. Севастополя- Гармаш Олена М иколаївна, довіреність № 2486/9/10-0 від 09.07.10

представник відповідача, Державної податкової інспе кції у Нахімовському районі м. Севастополя- Запорожець Ле ся Василівна, довіреність № 385 8/9/10-0 від 20.09.10

розглянувши апеляційну ск аргу Державної податково ї інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя на пост анову Окружного адміністрат ивного суду міста Севастопол ь (суддя Лотова Ю.В. ) від 06.10.10 у сп раві № 2а-2573/10/2770

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління актив ами "АН-Капітал" (вул. Брестска я, 18-А, м.Севастополь,99001)

до Державної податково ї інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя (вул. Гер оїв Севастополя, 74, м.Севастоп оль,99001)

про визнання протиправним та скасування податкового п овідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного ад міністративного суду міста С евастополя від 06.10.2010 року позов ні вимоги Товариства з обмеж еною відповідальністю "Компа нія з управління активами "АН -Капітал" задоволені.

Визнані протиправними та с касовані податкові повідомл ення-рішення Державної подат кової інспекції у Нахімовськ ому районі м. Севастополя від 01.04.2010 року № 000082200/1 та від 08.06.2010 № 000082200/2 н а суму податкового зобов' яз ання нарахованого товариств у з обмеженою відповідальніс тю «Компанія з управління ак тивами «АН-Капітал»з податку на прибуток у розмірі 95228,00 грн., у тому числі: 0 грн. основного п латежу і 95228,00 грн. штрафних (фіна нсових) санкцій.

Не погодившись з зазначено ю постановою суду, відповіда ч подав на адресу суду апеляц ійну скаргу, в якій просить ск асувати постанову Окружного адміністративного суду міст а Севастополя від 06.10.2010 року та прийняти нову постанову, яко ю в задоволенні позовних вим ог відмовити.

Апеляційна скарга мотивов ана неправильним, на думку за явника, застосуванням судом норм матеріального права.

У судовому засіданні пред ставники відповідача підтри мали апеляційну скаргу з під став, що викладені в ній. Предс тавник позивача заперечував проти доводів, просив залиши ти апеляційну скаргу без зад оволення, рішення суду першо ї інстанції - без змін.

Колегія суддів, обговоривш и доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту ї х встановлення, дослідивши п равильність застосування го сподарським судом норм матер іального та процесуального п рава, вважає, що апеляційна ск арга не підлягає задоволенню .

Матеріалами справи встан овлено, що з 14 грудня 2009 року по 1 1 січня 2010 року працівниками де ржавної податкової адмініст рації у м. Севастополі була пр оведена позапланова виїзна п еревірка товариства з обмеже ною відповідальністю «Компа нія з управління активами «А Н-Капітал».

В ході перевірки булі вста новлені порушення п.п. 4.1.6 п. 4.1 ст . 4 та п.п. 7.6.1, 7.6.3, 7.6.4 п. 7.6 ст. 7 Закону Укр аїни від 28.12.1994 року № 334/94-ВР «Про о податкування прибутку підпр иємств»(в редакції Закону Ук раїни N 283/97-ВР від 22.05.97) (далі по тек сту Закон України № 334) в податк овому обліку були відображен і операції з цінними паперам и акціями ВАТ «НВО «Спецстал ь»та ВАТ «Укргазресурс», які не є цінними паперами у розум інні п. 7.6 вказаного закону, у зв ' язку з тим, що на момент здій снення операцій емітенти вик лючені з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців, їх у становчі документи визнані н едійсними судами, юридичні о соби припинені, реєстрація в ипуску акцій скасована. У рез ультаті вказаних дій позивач ем був занижена сума податку на прибуток за базові податк ові періоди: 1 квартал 2008 року т а за 3 квартал 2008 року у загальн ій сумі 190456 грн.

За результатами перевірк и складений акт № 75/10/22-009/33365526 від 14.01 .2010, який є підставою спірного п одаткового повідомлення-ріш ення «Про результати планово ї виїзної документальної пер евірки товариства з обмежено ю відповідальністю «Компані я з управління активами «АН-К апітал»з питання дотримання вимог податкового законодав ства, валютного та іншого зак онодавства за період 01.04.2007 по 30.09 .3009»(а.с.33-66).

На підставі вказаного акт у відповідач прийняв податко ве повідомлення-рішення від 27.01.2010 N 000032200/0, яким товариству нара ховані штрафні (фінансові) са нкції з податку на прибуток в розмірі 170892,75 грн. (а.с. 69)

Не погодившись з цим податк овим повідомленням-рішенням позивач оскаржив його в апел яційному порядку до державно ї податкової інспекцій у Нах імовському районі м. Севасто поля. Відповідно до рішення Д ПІ від 01.04.2010 року скарга підприє мства задоволена частково, п рийняте нове податкове повід омлення-рішення від 01.04.2010 N 000082200/1, я ким товариству нараховані шт рафні (фінансові) санкції з по датку на прибуток в розмірі 952 28,00 грн. (а.с. 69, 71-78). Вказане податко ве повідомлення-рішення оска ржено до державної податково ї адміністрації міста Севаст ополя. Скарга залишена без за доволення, а податкове повід омлення-рішення від 01.04.2010 N 000082200/1 б ез змін податковим повідомле нням-рішенням від 08.06.2010 N 000082200/2 (від повідь від 03.06.2010 року) (а.с. 79-87).

Судом першої інстанції вст ановлено, що 03.07.2007 року позиваче м був укладений договір купі влі-продажу цінних паперів а кцій ВАТ «Укргазресурс»№ Б36/4 з ТОВ «Велазо-Україна», відпо відно до якого товариство от римало у власність пакет вка заних акцій на суму 1340000 грн. Зоб ов' язання по договору викон ані у повному обсязі. (а.с. 88-91)

23.09.2008 року позивачем був укла дений договір купівлі-продаж у цінних паперів акцій ВАТ «Н ВО «Спецсталь»№ 60/2309/-1Д з ОАО Бан к «Морський», відповідно до я кого товариство продало паке т вказаних акцій на суму 59786 грн . Зобов' язання по договору в иконані у повному обсязі. (а.с. 92-94)

22.09.2008 року позивачем був укла дений договір купівлі-продаж у цінних паперів акцій ВАТ «Н ВО «Спецсталь»№ 58/2209/-1Д з ОАО Бан к «Морський», відповідно до я кого товариство продало паке т вказаних акції на суму 170000 гр н. Зобов' язання по договору виконані у повному обсязі. (а. с. 95-97)

27.10.2008 року позивачем був укла дений договір купівлі-продаж у цінних паперів акцій ВАТ «Н ВО «Спецсталь»№ 66/2710/-1Д з ОАО Бан к «Морський», відповідно до я кого товариство продало паке т вказаних акції на суму 49690 грн . Зобов' язання по договору в иконані у повному обсязі. (а.с. 98-100)

26.11.2008 року позивачем був укла дений договір купівлі-продаж у цінних паперів акцій ВАТ «Н ВО «Спецсталь»№ 71/2611/-1Д з ОАО Бан к «Морський», відповідно до я кого товариство продало паке т вказаних акції на суму 52293 грн . Зобов' язання по договору в иконані у повному обсязі. (а.с. 101-103)

05.12.2008 року позивачем був укла дений договір купівлі-продаж у цінних паперів акцій ВАТ «Н ВО «Спецсталь»№ Б322/0512/04 з ТОВ «Е копік-Україна», відповідно д о якого товариство продало п акет вказаних акції на суму 100 0000 грн. Зобов' язання по догов ору виконані у повному обсяз і. (а.с. 104-107)

22.12.2008 року позивачем був укла дений договір купівлі-продаж у цінних паперів акцій ВАТ «Н ВО «Спецсталь»№ Б332/2212/02 з ТОВ «С андрей-Україна», відповідно до якого товариство продало пакет вказаних акції на суму 2248875 грн. Зобов' язання по дого вору виконані у повному обся зі. (а.с. 108-110)

25.12.2008 року позивачем був укла дений договір купівлі-продаж у цінних паперів акцій ВАТ «Н ВО «Спецсталь»№ 79/2512/-4Д з ОАО Бан к «Морський», відповідно до я кого товариство продало паке т вказаних акції на суму 64585,40 гр н. Зобов' язання по договору виконані у повному обсязі. (а. с. 111-114)

04.02.2009 року позивачем був укла дений договір купівлі-продаж у цінних паперів акцій ВАТ «Н ВО «Спецсталь»№ 81/0402/-1Д з ОАО Бан к «Морський», відповідно до я кого товариство продало паке т вказаних акції на суму 66806,35 гр н. Зобов' язання по договору виконані у повному обсязі. (а. с. 115-117)

03.03.2009 року позивачем був укла дений договір купівлі-продаж у цінних паперів акцій ВАТ «Н ВО «Спецсталь»№ Б352/0303/02 з ТОВ «В елазо-Україна», відповідно д о якого товариство продало п акет вказаних акції на суму 280 00 грн. Зобов' язання по догово ру виконані у повному обсязі . (а.с. 111-114)

Операції з придбання та реа лізації акцій ВАТ «НВО «Спец сталь»та ВАТ «Укргазресурс» відображені у бухгалтерсько му обліку та податковому обл іку товариства згідно з вимо гами пункту 7.6. ст. 7 Закону Укра їни № 334.

Постановою Святошинського районного суду міста Києва в ід 21.02.2008 року визнані недійсним и установчі документи відкри того акціонерного товариств а «НВО «Спецсталь»з дати дер жавної реєстрації, тобто з 09.06.2 005 року. Вказане судове рішенн я набрало законної сили 04.03.2008 ро ку. Розпорядженням № 17-С-А Держ авної комісії з цінних папер ів та фондовому ринку від 02.04.2009 року на підставі постанови с уду скасована реєстрація вип уску акцій ВАТ «НВО «Спецста ль», свідоцтво про реєстраці ю випуску акцій анульовано. (а .с. 141, 165)

Заочним рішенням Голосіїв ського районного суду м. Києв а від 17 квітня 2007 року, яке набра ло законної сили 27.04.2007 року, виз нані недійсними статут та ус тановчій договір відкритого акціонерного товариства «Ук ргазресурс»з моменту їх реєс трації - 23.05.2003 року. Розпоряджен ням № 62-С-А Державної комісії з цінних паперів та фондовому ринку від 21.10.2008 року на підстав і рішення суду скасована реє страція випуску акцій ВАТ «У кргазресурс», свідоцтво про реєстрацію випуску акцій ану льовано. (арк.с. 142, 165)

Підпунктами 7.6.1, 7.6.3 та 7.6.4 п. 7.6 ст. 7 Закону України № 334 встановле но, що платник податку веде ок ремий податковий облік фінан сових результатів операцій з цінними паперами (у тому числ і іпотечними сертифікатами у часті, іпотечними сертифікат ами з фіксованою дохідністю та сертифікатами фондів опер ацій з нерухомістю) і дериват ивами у розрізі окремих виді в цінних паперів, а також фонд ових та товарних деривативів . При цьому облік операцій з ак ціями ведеться разом з іншим и, ніж цінні папери, корпорати вними правами.

Якщо протягом звітного пер іоду витрати на придбання ко жного з окремих видів цінних паперів, а також деривативів , понесені (нараховані) платни ком податку, перевищують дох оди, отримані (нараховані) від продажу (відчуження) цінних п аперів або деривативів таког о ж виду протягом такого звіт ного періоду, від'ємний фінан совий результат переноситьс я на зменшення фінансових ре зультатів від операцій з цін ними паперами або дериватива ми такого ж виду майбутніх зв ітних періодів у порядку, виз наченому статтею 6 цього Зако ну.

Якщо протягом звітного пер іоду доходи від продажу кожн ого з окремих видів цінних па перів, а також деривативів, от римані (нараховані) платнико м податку, перевищують витра ти, понесені (нараховані) плат ником податку внаслідок прид бання цінних паперів або дер ивативів такого ж виду протя гом такого звітного періоду (з урахуванням від'ємного фін ансового результату від опер ацій з цінними паперами чи де ривативами такого ж, виду мин улих періодів), прибуток вклю чається до складу валових до ходів такого платника податк у за результатами такого зві тного періоду.

Усі інші витрати та доходи т акого платника податку, крім витрат та доходів за операці ями з цінними паперами (корпо ративними правами) та дерива тивами, визначеними цим підп унктом, беруть участь у визна ченні об'єкта оподаткування такого платника податку на з агальних умовах, встановлени х цим Законом.

Під терміном "витрати" слід розуміти суму коштів або вар тість майна, сплачену (нарахо вану) платником податку прод авцю цінних паперів та дерив ативів як компенсація їх вар тості.

До складу витрат включаєть ся також сума будь-якої забор гованості покупця, яка виник ає у зв'язку з таким придбання м.

Під терміном "доходи" слід р озуміти суму коштів або варт ість майна, отриману (нарахов ану) платником податку від пр одажу, обміну або інших спосо бів відчуження цінних папері в та деривативів, збільшену н а вартість будь-яких матеріа льних цінностей чи нематеріа льних активів, які передають ся платнику податку в зв'язку з таким продажем, обміном або відчуженням.

До складу доходів включаєт ься також сума будь-якої забо ргованості платника податку , яка погашається у зв'язку з т аким продажем, обміном або ві дчуженням.

Вказаними нормами права не передбачений обов' язок пла тника податків змінювати пор ядок податкового обліку опер ацій з цінними паперами, якщо установчі документи емітент ів таких цінних паперів визн ані недійсними.

Згідно зі ст. 91 Цивільного ко дексу України цивільна право здатність юридичної особи ви никає з моменту її створення і припиняється з дня внесенн я до єдиного державного реєс тру запису про її припинення .

Відповідно до ч. 2 ст. 33 Закону України від 15.05.2003, № 755-IV «Про держ авну реєстрацію юридичних ос іб та фізичних осіб - підпри ємців»юридична особа є такою , що припинилася, з дати внесен ня до Єдиного державного реє стру запису про державну реє страцію припинення юридично ї особи.

Згідно з витягами з Єдиного державного реєстру щодо ВАТ «НВО «Спецсталь»та ВАТ «Укр газресурс»записі про держав ну реєстрацію припинення цих юридичних осіб відсутні. (а.с. 150-154)

Відповідно до п. 1.4. ст. 1 Закону України № 334 цінний папір - доку мент, що засвідчує право воло діння або відносини позики т а відповідає вимогам, устано вленим законодавством про ці нні папери.

Згідно зі ст. 3 Закону Україн и від 23.02.2006 року № 3480-IV «Про цінні п апери та фондовий ринок»в ре дакції, що діяла на момент вин икнення відносин, цінні папе ри - документи встановленої ф орми з відповідними реквізит ами, що посвідчують грошові а бо інші майнові права, визнач ають взаємовідносини особи, яка їх розмістила (видала), і в ласника, та передбачають вик онання зобов'язань згідно з у мовами їх розміщення, а також можливість передачі прав, що випливають із цих документі в, іншим особам. Статтею 6 вказ аного Закону встановлено, що акція - іменний цінний папір, який посвідчує майнові права його власника (акціонера), що стосуються акціонерного тов ариства, включаючи право на о тримання частини прибутку ак ціонерного товариства у вигл яді дивідендів та право на от римання частини майна акціон ерного товариства у разі йог о ліквідації, право на управл іння акціонерним товариство м, а також немайнові права, пер едбачені Цивільним кодексом України та законом, що регулю є питання створення, діяльно сті та припинення акціонерни х товариств і законодавством про інститути спільного інв естування. Реєстрацію випуск у акцій здійснює Державна ко місія з цінних паперів та фон дового ринку в установленому нею порядку.

Статтею 177 Цивільного кодек су України визначено, що об'єк тами цивільних прав є речі, у т ому числі гроші та цінні папе ри, інше майно, майнові права, результати робіт, послуги, ре зультати інтелектуальної, тв орчої діяльності, інформація , а також інші матеріальні і не матеріальні блага.

Відповідно до ч. 1 ст. 178 Цивіль ного кодексу України об'єкти цивільних прав можуть вільн о відчужуватися або переходи ти від однієї особи до іншої в порядку правонаступництва ч и спадкування або іншим чино м, якщо вони не вилучені з циві льного обороту, або не обмеже ні в обороті, або не є невід'єм ними від фізичної чи юридичн ої особи.

Порядок зупинення обігу ак цій, відновлення обігу акцій , скасування реєстрації випу сків акцій та анулювання сві доцтв про реєстрацію випускі в акцій встановлений Порядко м скасування реєстрації випу сків акцій та анулювання сві доцтв про реєстрацію випуску акцій, затверджений рішення м Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в ід 30.12.1998 року № 222, зареєстровано в Міністерстві юстиції 24 бере зня 1999 р. за N 180/3473 (далі по тексту П орядок № 222).

Відповідно до п. 1 Розділу 1 По рядку № 222 зупинення обігу акц ій, відновлення обігу акцій, с касування реєстрації випуск ів акцій та анулювання свідо цтв про реєстрацію випусків акцій здійснюються уповнова женими особами Державної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку або її територіа льних органів (далі - реєструв альний орган) відповідно до ц ього Порядку. В пункті 3 Розділ у 1 Порядку № 222 визначено, що пр ипинення діяльності акціоне рного товариства шляхом його ліквідації або реорганізаці ї здійснюється на підставі р ішення вищого органу товарис тва або суду.

Пунктами 1.4, 1.5 та 1.6. Розділу 2 По рядку № 222 встановлено, що реєс трувальний орган забезпечує опублікування інформації пр о зупинення обігу акцій в одн ому зі своїх офіційних друко ваних видань протягом п'ятна дцяти календарних днів з дат и видання розпорядження про зупинення обігу акцій. Почин аючи з дати опублікування ін формації про зупинення обігу акцій в одному з офіційних др укованих видань реєструваль ного органу, забороняється з дійснення цивільно-правових договорів з акціями, обіг яки х зупинено. Дата опублікуван ня інформації про зупинення обігу акцій в одному з офіцій них друкованих видань реєстр увального органу є датою зак риття реєстру (при документа рній формі випуску акцій) або датою, на яку складається зве дений обліковий реєстр і зді йснюється операція обмеженн я в обігу акцій (при бездокуме нтарній формі випуску акцій) . Відповідно до п.п. 3.2 та 3.4. Розді лу 2 Порядку № 222 уповноважена о соба реєструвального органу видає розпорядження про ска сування реєстрації випуску а кцій (додаток 7) протягом п'ятн адцяти робочих днів з дати на дходження до реєструвальног о органу документів, зазначе них у пункті 3.1 цього розділу. Р еєструвальний орган забезпе чує опублікування інформаці ї про скасування реєстрації випуску акцій в одному зі сво їх офіційних друкованих вида нь протягом п'ятнадцяти кале ндарних днів з дати видання р озпорядження про скасування реєстрації випуску акцій.

Таким чином, цінні папери ви лучаються з обігу та переста ють бути товаром після прийн яття Державною комісією з ці нних паперів та фондового ри нку або її територіальними о рганами рішення про зупиненн я обігу акцій або про скасува ння реєстрації випуску акцій та їх опублікування.

Рішення про скасування реє страції випуску акцій ВАТ «Н ВО «Спецсталь»та ВАТ «Укргаз ресурс»були прийняти після у кладення позивачем договорі в купівлі-продажу цінних пап ерів, а тому акції вказаних пі дприємств на момент вчинення правочинів мали усі ознаки т овару.

Відповідач також вважає, що договори купівлі-продажу ак цій ВАТ «НВО «Спецсталь»та В АТ «Укргазресурс»є нікчемни ми, тому що вони не відповідаю ть вимогам зазначеним в ч.ч. 1 т а 5 ст. 203 та ст. 215 Цивільного коде ксу України.

Відповідно до ст. 203 Цивільно го кодексу України, до загаль них вимог, додержаннях яких н еобхідно для чинності правоч ину віднесені, у тому числі, та ки:

- Зміст правочину не може су перечити цьому Кодексу, інши м актам цивільного законодав ства, а також моральним засад ам суспільства. (ч.1)

- Правочин має бути спрямова ний на реальне настання прав ових наслідків, що обумовлен і ним.(ч.5).

Згідно зі ст. 215 Цивільного ко дексу України підставою нед ійсності правочину є недодер жання в момент вчинення прав очину стороною (сторонами) ви мог, які встановлені частина ми першою - третьою, п'ятою та ш остою статті 203 цього Кодексу. Недійсним є правочин, якщо йо го недійсність встановлена з аконом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого п равочину недійсним судом не вимагається.

По зазначеним договорам ст орони виконали усі зобов' яз ання, акції були передані у вл асність покупцям, а продавці отримали відповідні кошти. В казані обставини представни ка відповідача не заперечува лись.

Враховуючи вищевикладене, Товариство правомірно здійс нювало податковий облік опер ацій з акціями ВАТ «НВО «Спец сталь»та ВАТ «Укргазресурс» відповідно до п. 7.6 ст. 7 Закону У країни № 344.

Судова колегія погоджуєть ся з висновком суду першої ін станції стосовно того, що від повідно до наданих представн иками відповідача розрахунк ів, само по собі включення ціє ї суми у валовій дохід товари ства у вказані податкові пер іоди, без коректування подат кової звітності по операціям з цінними паперами, не призве ло б до виникнення податкови х зобов' язань. (а.с. 159)

Крім того, в акті перевірки зазначено, що товариством «з анижено показник приросту вс ього у сумі 4292000 грн., в тому числ і за 2007 рік на суму 4292000 грн., зокре ма за півріччя 2007 року - 4292000 грн., з а 3 квартал 2007 року - 4292000 грн.»ДПІ в акті перевірки не вказано на заниження цього показника у 2008 році. (а.с. 36)

Судом першої інстанції вст ановлено, що товариством бул и здійснені фактичні витрати , які не були включені до склад у валових витрат у відповідн і податкові періоди (врахова ні за 2008 рік згідно з уточнюючи м розрахунком до декларації з податку на прибуток за рік), а саме:

- в 1 кварталі 2008 року опл ати НП «ВКФ «Глісада»відпові дно до платіжних доручень № 337 від 19.02.2008 року та № 305 від 18.01.2008 року на загальну суму 1200000 грн. (з ура хуванням ПДВ);

- в 2 кварталі 2008 року опл ати ТОВ «Будівельне об' єдна ння № 1» відповідно до платіжн их доручень № 55 від 09.06.2008 року та № 72 від 24.06.2008 року на загальну сум у 1436700 грн. (з урахуванням ПДВ);

- в 3 кварталі 2008 року опл ати ТОВ «Будівельне об' єдна ння № 1» відповідно до платіжн их доручень № 125 від 04.08.2008 року, № 17 3 від 01.09.2008 року та № 136 від 22.09.2008 року на загальну суму 4425267 грн. (з ура хуванням ПДВ).

ДПІ під час проведення пере вірки вказані суми до складу валових витрат у відповідни х податкових періодах (1 кварт ал 2008 року, півріччя 2008 року та 3 к вартал 2008 року) включені не бул и, не зважаючи на те, що первин ні документи з цих операцій т овариством були надані. Зазн ачені обставини підтверджую ться матеріалами справи та н е заперечувались представни ками відповідача у судовому засіданні. (а.с. 33-66, 122-128)

Відповідно до п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 За кону України № 2181 контролюючи й орган зобов'язаний самості йно визначити суму податково го зобов'язання платника под атків у разі якщо дані докуме нтальних перевірок результа тів діяльності платника пода тків свідчать про заниження або завищення суми його пода ткових зобов'язань, заявлени х у податкових декларація.

Згідно з п. 11.2 ст. 11 Закону Укра їни № 334 датою збільшення вало вого доходу вважається дата, яка припадає на податковий п еріод, протягом якого відбув ається будь-яка з подій, що ста лася раніше або дата зарахув ання коштів від покупця (замо вника) на банківський рахуно к платника податку в оплату т оварів (робіт, послуг), що підл ягають продажу, у разі продаж у товарів (робіт, послуг) за го тівку - дата її оприбуткуванн я в касі платника податку, а за відсутності такої - дата інка сації готівки у банківській установі, що обслуговує плат ника податку; або дата відван таження товарів, а для робіт (п ослуг) - дата фактичного надан ня результатів робіт (послуг ) платником податку.

Пунктом 1.7 Порядку оформлен ня результатів невиїзних док ументальних, виїзних планови х та позапланових перевірок з питань дотримання податков ого, валютного та іншого зако нодавства, затвердженого нак азом Державної податкової ад міністрації від 10.08.2005 року № 327, з ареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 серпня 2005 р. з а N 925/11205, визначено, що факти вияв лених порушень податкового, валютного та іншого законода вства викладаються в акті не виїзної документальної, виїз ної планової чи позапланової перевірок чітко, об'єктивно т а в повній мірі, із посиланням на первинні або інші докумен ти, які зафіксовані в бухгалт ерському та податковому облі ку, що підтверджують наявніс ть зазначених фактів. Відпов ідно до п. 2.3.2 цього Порядку за к ожним відображеним в акті фа ктом порушення податкового з аконодавства необхідно висв ітлити показники, які відобр ажаються суб'єктом господарю вання у податковій та іншій з вітності, та фактичні показн ики, виявлені у ході перевірк и на підставі первинних доку ментів податкового та бухгал терського обліку суб'єкта го сподарювання у розрізі періо дів у грошових одиницях, пере дбачених звітністю.

Враховуючи наведене, судов а колегія дійшла висновку що ДПІ під час перевірки повинн о відображати в актах переві рки та враховувати при визна ченні податкових зобов' яза нь усі фактичні дані щодо вит рат та доходів платників под атків, а не лише ті, що ведуть д о збільшення податкових зобо в' язань.

Отже, посилання представни ків відповідача на п. 5.1. ст. 5 Зак ону України № 2181, є безпідставн им, оскільки вона регламенту є самостійне узгодження плат ником податків податкового з обов' язання (а ні валових ви трат та валових доходів). Відп овідно до п. 1.2. ст. 1 Закону Украї ни № 2181 податкове зобов'язання - зобов'язання платника подат ків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів в ідповідну суму коштів у поря дку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Пунктом 5.5 пункту 5 статті 5 З акону передбачені особливос ті визначення складу витрат платника податку у разі спла ти процентів за борговими зо бов'язаними. Згідно з пп. 5.5.1 цьо го пункту до складу валових в итрат відносяться будь-які в итрати, пов'язані з виплатою а бо нарахуванням процентів за борговими зобов'язаннями (у т ому числі за будь-якими креди тами, депозитами) протягом зв ітного періоду, якщо такі вип лати або нарахування здійсню ються у зв'язку з веденням гос подарської діяльності платн ика податку.

При цьому законодавство не містить вичерпного перелік у документів, що підтверджую ть зв'язок понесених витрат п латника податку з господарсь кою діяльністю, а лише вказую ть на необхідність мати перв инні документи, які фіксують факти здійснення господарсь ких операцій.

Для здійснення своєї гос подарської діяльності юриди чні особи укладають договори , що за змістом є домовленістю , внаслідок якої виникають вз аємні права і обов'язки. Уклад ення договору вже є ознакою г осподарської діяльності, вті м результат укладення окремо го договору, зокрема, придбан ня або виконання певних посл уг, може не мати матеріальног о виразу та проявляється лиш е шляхом впливу на результат и господарської діяльності з амовника послуг або їх отрим увача.

Крім того, згідно з п.п. 17.1.3 п. 17. 1 ст. 17 Закону України № 2181 у разі коли контролюючий орган сам остійно донараховує суму под аткового зобов' язання плат ника податків за підставами, викладеними у підпункті «б» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 ц ього Закону, такий платник по датків зобов' язаний сплати ти штраф у розмірі десяти від сотків від суми недоплати /за ниження суми податкового зоб ов' язання/ за кожний з подат кових періодів, установлених для такого податку, збору /обо в' язкового платежу/, почина ючи з податкового періоду, на який припадає така недоплат а, та закінчуючи податковим п еріодом, на який припадає отр имання платником податків по даткового повідомлення від к онтролюючого органу, але не б ільше п' ятидесяти відсоткі в такої суми та не менше десят и неоподатковуваних мінімум ів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, неза лежно від кількості податков их періодів, що минули.

Судом першої інстанції вст ановлено, що донарахування п озивачу суми податкових зобо в' язань контролюючим орган ом здійснено не було, у зв' яз ку з чим відсутні і підстави д ля застосування штрафних сан кцій на підставі підпункту 17.1 .3 пункту 17.1 ст. 17 зазначеного Зак ону, за змістом якого умовою з астосування штрафу є донарах ування контролюючим органом суми податкового зобов' яза ння платнику податків.

Відповідно до частини 1 ст атті 159 Кодексу адміністратив ного судочинства України, су дове рішення повинно бути за конним і обґрунтованим. Част иною 2 даної статті встановл ено, що законним є рішення, ухв алене судом відповідно до но рм матеріального права при д отриманні норм процесуально го права. При вказаних обстав инах Севастопольський апеля ційний адміністративний суд дійшов до висновку про повне з'ясування судом першої інст анції обставин, що мають знач ення для справи, і їх достовір ності, які суд першої інстанц ії визнав встановленими. Вис новки, викладені в рішенні су ду першої інстанції, відпові дають обставинам справи. Пор ушення або неправильне заст осування норм матеріального чи процесуального права не в становлені.

Керуючись статтями 195, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Держ авної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Сева стополя залишити без задово лення.

Постанову Окружного адмін істративного суду міста Сева стополя від 06.10.10 у справі № 2а-2573/10 /2770 залишити без змін.

Ухвала набирає законну сил у з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпо середньо до Вищого адміністр ативного суду України протя гом двадцяти днів з дня склад ення в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 11 квіт ня 2011 р.

Головуючий суддя підпис О.В.Дугаренко

Судді підпис Т.В. Дадінська

підпис С.Ю. Яковенко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.В.Д угаренко