Постанова

від 09.06.2011 по справі 2а-8251/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

категорія №8

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 червня 2011 року Справа № 2а-8251/10/1270

Луганський окр ужний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Солоніченко О.В.,

Суддів Каюди А.М.,

Чиркіна С.М.

при секретарі Балябі В.С.

за участю

представника позивач а: ОСОБА_2 дов. від 04.11.10.

представника першого відповідача: ОС ОБА_3 дов. № 10/9/10 від 04.01.11.

представник другого відповідача: не пр ибув

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Мал ого приватного підприємств а «Бік» до Державної податко вої інспекції в Артемівськом у районі м. Луганська, Державн ої податкової адміністрації України про визнання протип равним та скасування акту пр о анулювання свідоцтва платн ика податку на додану вартіс ть, зобов' язання вчинити пе вні дії, -

ВСТАНОВИВ:

03 листопада 2010 року Луганськ им окружним адміністративни м судом відкрито провадження за адміністративним позовом Малого приватного підприєм ства «Бік» до Державної пода ткової інспекції в Артемівсь кому районі м. Луганська, Держ авної податкової адміністра ції України про визнання про типравним та скасування акт у про анулювання свідоцтва п латника податку на додану ва ртість.

В обґрунтування заявлених вимог позивачем зазначено, щ о відповідно до інформації н а офіційному сайті Державної податкової адміністрації Ук раїни станом на 28.10.2010 анульован о свідоцтво платника ПДВ МПП «Бік» за ініціативою податк ового органу, при цьому причи ну такого анулювання не вказ ано.

Позивач вважає, що при скасу ванні свідоцтва платника ПДВ відповідачами порушено вимо ги Закону України «Про подат ок на додану вартість», Наказ у Державної податкової адмін істрації України від 01.03.2000 № 79, як им затверджено Положення про реєстрацію платників податк у на додану вартість. Так, вказ ані нормативні акти містять вичерпний перелік документі в та підстав, за наявності яки х податковим органом може бу ти прийнято рішення про анул ювання свідоцтва платника ПД В. Проте, на час анулювання сві доцтва та на день звернення д о суду таких підстав не існув ало.

За таких обставин позивач п росив суд визнати протиправн им, недійсним з моменту уклад ання та скасувати акт про ану лювання свідоцтва платника п одатку на додану вартість, до пустити поворот виконання ак ту про анулювання свідоцтва платника ПДВ, визнавши, що поз ивач підлягає поновленню в р еєстрі платників ПДВ, та визн авши таким що підлягає понов ленню свідоцтво платника ПДВ , зобов' язати ДПА України вн ести до Реєстру платників ПД В запис про скасування анулю вання свідоцтва платника ПДВ , зобов' язати ДПА України по новити позивача в Реєстрі пл атників ПДВ.

Ухвалою Луганського окруж ного адміністративного суду від 14.12.2010 провадження у справі було зупинено до набрання чи нності рішенням у справі 2а-9522/1 0/1270 за позовом МПП «Бік» до дер жавного реєстратора виконав чого комітету Луганської міс ької ради про скасування зап ису в Єдиному державному реє стрі про відсутність позивач а за місцезнаходженням. Пров адження у справі поновлено у хвалою від 31.05.2011.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримала з аявлений позов в повному обс язі.

Представник першого відпо відача в судовому засіданні позов не визнала з підстав, ви кладених у письмових запереч еннях, в яких зокрема, зазначе но, що анулювання свідоцтва п латника ПДВ МПП «Бік» здійсн ено у відповідності до норм З акону України «Про податок н а додану вартість», а саме, на підставі пп. «е» п.9.8. ст. 9 цього З акону у зв' язку з наявністю у Єдиному державному реєстр і юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Представник другого відпо відача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи по відомлений належним чином, з аперечень проти позову не на дав.

Вислухавши пояснення пред ставників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає , що позов підлягає задоволен ню виходячи з наступного.

Позивач - Мале приватне пі дприємство «Бік», ідентифіка ційний код 13385585, зареєстровано виконавчим комітетом Луган ської міської ради 04.12.1991 за адре сою м. Луганськ, вул. Чорноморс ька,17, внесено до Єдиного держ авного реєстру підприємств т а організацій України, присв оєно індивідуальний податко вий номер платника податку н а додану вартість 133855812336 (а.с.11-14).

25.11.2004 ДПІ в Артемівському рай оні м. Луганська позивачу вид ано свідоцтво за № 17046104 про реєс трацію платника податку на д одану вартість (а.с.15).

Як вбачається з довідки з Єд иного державного реєстру юр идичних осіб та фізичних осі б-підприємців, державним реє стратором виконавчого коміт ету Луганської міської ради 27.08.2010 внесено запис за № 1 382 143 0008 001081 п ро відсутність позивача за в казаною адресою (а.с. 57-60).

Актом ДПІ в Артемівському р айоні м. Луганська за № 907, затве рдженим 30.08.2010. реєстрацію платн ика ПДВ анульовано у зв' язк у із встановленням факту від сутності позивача за юридичн ою адресою.

До 01.01.2011 (на час виникнення спі рних правовідносин) платникі в податку на додану вартість , об'єкти, базу та ставки опода ткування, перелік неоподатко вуваних та звільнених від оп одаткування операцій, особли вості оподаткування експорт них та імпортних операцій, по няття податкової накладної, порядок обліку, звітування т а внесення податку до бюджет у визначав Закон України «Пр о податок на додану вартість » № 168/97-ВР від 03.04.97.(надалі - Закон 168 ), який втратив чинність на під ставі Податкового кодексу Ук раїни N 2755-VI від 02.12.2010.

Ст.2 Закону 168 передбачала , що платником податку на додану вартість є будь-яка особа, яка : здійснює або планує здійсню вати господарську діяльніст ь та реєструється за своїм до бровільним рішенням як платн ик цього податку; підлягає об ов'язковій реєстрації як пла тник цього податку;імпортує товари (супутні послуги) в обс ягах, що підлягають оподатку ванню цим податком згідно з н ормами цієї статті; будь-яка о соба, яка за своїм добровільн им рішенням зареєструвалася платником податку.

Відповідно до п.9.1. ст. 9 Закону 168 центральний податковий орг ан веде реєстр платників под атку.

Згідно з п.9.2. цієї статті буд ь-якій особі, яка реєструєтьс я як платник податку на додан у вартість, присвоюється інд ивідуальний податковий номе р, який використовується для справляння цього податку.

В силу п.9.8. ст. 9 Закону 168 реєстр ація діє до дати її анулюванн я, яка відбувається у випадку , якщо:

а) платник податку, який до м ісяця, в якому подається заяв а про анулювання реєстрації, є зареєстрованим згідно з по ложеннями підпункту 2.3.1 пункт у 2.3 статті 2 цього Закону більш е двадцяти чотирьох календар них місяців, включаючи місяц ь реєстрації, та має за останн і дванадцять поточних календ арних місяців обсяги оподатк овуваних операцій, менші за в изначені зазначеним підпунк том;

б) ліквідаційна комісія пла тника податку, оголошеного б анкрутом, закінчує роботу аб о платник податку ліквідуєть ся за власним бажанням чи за р ішенням суду (фізична особа п озбувається статусу суб'єкта господарювання);

в) особа, зареєстрована як п латник податку, реєструється як платник єдиного податку а бо стає суб'єктом інших спрощ ених систем оподаткування, я кі визначають особливий поря док нарахування чи сплати по датку на додану вартість, від мінний від тих, що встановлен і цим Законом, чи звільняють т аку особу від сплати цього по датку за рішенням суду або з б удь-яких інших причин;

г) зареєстрована як платник податку особа обирає відпов ідно до цього Закону спеціал ьний режим оподаткування за ставками, іншими, ніж зазначе ні у статті 6 та статті 8-1 цього Закону;

ґ) особа, зареєстрована як п латник податку, не надає пода тковому органу декларації з цього податку протягом двана дцяти послідовних податкови х місяців або подає таку декл арацію (податковий розрахуно к), яка (який) свідчить про відс утність оподатковуваних пос тавок протягом такого період у, а також у випадках, визначен их законодавством стосовно п орядку реєстрації суб'єктів господарювання;

д) установчі документи особ и, зареєстрованої як платник податку, за рішенням суду виз нані недійсними;

е) в Єдиному державному реєс трі юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців зроблен о запис про відсутність юрид ичної особи або фізичної осо би за її місцезнаходженням.

Анулювання реєстрації на п ідставах, визначених у підпу нктах "б" - "е" цього пункту, здій снюється за ініціативою відп овідного податкового органу або такої особи.

Податковий орган зобов'яза ний прийняти самостійне ріше ння про анулювання реєстраці ї на підставах, визначених у п ідпунктах «в» - «е» цього пунк ту.

Як зазначалось, реєстрацію позивача як платника ПДВ ану льовано податковим органом у зв' язку із внесенням до Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб - п ідприємців запису про відсут ність юридичної особи за її м ісцезнаходженням, що відпові дає наведеним нормам п.9.8. ст.9 З акону 168.

Разом з тим, при вирішенні с прави суд враховує наступне.

Відповідно до ч.2 ст. 14 Кодекс у адміністративного судочин ства України постанови та ух вали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до викон ання на всій території Украї ни.

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду від 09 лютого 2011 року, яка наб рала законної сили відповідн о до ухвали Донецького апеля ційного адміністративного с уду від 13 квітня 2011 року, задово лено адміністративний позов Малого приватного підприємс тва «Бік» до державного реєс тратора виконавчого комітет у Луганської міської ради, ви знано неправомірними дії Дер жавного реєстратора щодо вне сення до Єдиного державного реєстру запису про відсутніс ть МПП «Бік» за місцезнаходж енням, та скасовано вказаний запис з моменту його вчиненн я - 27.08.2010.

Таким чином, підстава для ан улювання свідоцтва позивача про реєстрацію його платник ом ПДВ, вказана в акті відпові дача, відсутня. Відтак, з ураху ванням рішення суду, акт про а нулювання реєстрації позива ча як платника ПДВ № 907 від 30.08.2010 п ідлягає скасуванню, а статус позивача як платника ПДВ - пон овленню.

Порядок реєстрації та анул ювання реєстрації платників податку на додану вартість н а час виникнення спірних пра вовідносин визначався Полож енням про реєстрацію платник ів податку на додану вартіст ь, затвердженим Наказом ДПА У країни № 79 від 01.03.2000, зареєстрова ним в Міністерстві юстиції У країни 3 квітня 2000 р. за № 208/4429.

На день розгляду справи вка зане Положення втратило чинн ість на підставі Наказу Держ авної податкова служби Украї ни № 978 від 22.12.2010 «Про затверджен ня Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість (Форми № 1-ПДВ, 2-ПДВ, 2-РК , 2-РЖ, 3-ПДВ, 6-РПДВ, 6-РЖ, 1-РС, 2-РС, 3-РС, 6- РРС, 6-РЖС)» Зареєстровано в Мі ністерстві юстиції України 2 9 грудня 2010 р. за № 1400/18695 (надалі - П оложення).

В силу п.6.2. Положення підстав ою для внесення до Реєстру за пису про відміну анулювання реєстрації, що відбулась за і ніціативою податкового орга ну, є рішення суду, яке набрало законної сили, або рішення по даткового органу про відміну анулювання реєстрації та ск асування свого рішення про а нулювання реєстрації платни ка ПДВ. Рішення із копіями від повідних документів направл яються до центрального орган у державної податкової служб и для розгляду та внесення ві дповідних змін до Реєстру.

З урахуванням наведених но рм, зважаючи на відсутність п ідстав для анулювання реєстр ації позивача платником ПДВ, з метою поновлення порушено го права позивача, суд приход ить до висновку про необхідн ість зобов' язання Державн ої податкової адміністрації внести відповідні відомості про реєстрацію позивача - МП П «Бік» до Реєстру платників ПДВ.

Оскільки фактичне виконан ня рішення податкового орган у про анулювання реєстрації платника податку на додану в артість позивача полягало в анулюванні 30.08.2010 реєстрації та кого підприємства як платник а ПДВ та виключенні з числа пл атників ПДВ, а протиправне рі шення податкового органу про анулювання реєстрації платн ика податку на додану вартіс ть вважається протиправним з моменту його прийняття, суд в важає за необхідне зобов' яз ати Державну податкову адмін істрацію України внести змін и до Реєстру платників подат ку на додану вартість, понови вши МПП «Бік» в Реєстрі платн иків податку на додану варті сть з дати скасування реєстр ації, тобто з 30 серпня 2010 року.

Відповідно до вимог ст. 160 КАС України у судовому засіданн і 09 червня 2011 року оголошено вс тупну та резолютивну частини постанови. Виготовлення пос танови в повному обсязі відк ладено, про що сторони повідо млено в судовому засіданні з урахуванням вимог ст.. 167 КАС Ук раїни.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Малого приватн ого підприємства «Бік» до Д ержавної податкової інспекц ії в Артемівському районі м. Л уганська, Державної податков ої адміністрації України зад овольнити.

Визнати протиправним та скасувати акт Державної п одаткової інспекції в Артемі вському районі м. Луганська № 907 від 30 серпня 2010 року про анулю вання реєстрації платника по датку на додану вартість Мал ого приватного підприємства «Бік» (код ЄДРПОУ 13385585, індивіду альний податковий номер плат ника податку на додану варті сть 133855812336, свідоцтво платника п одатку на додану вартість № 170 46104).

Зобов' язати Державн у податкову адміністрацію Ук раїни внести до Реєстру плат ників податку на додану варт ість запис про скасування ан улювання реєстрації платник ом податку на додану вартіст ь Малого приватного підприєм ства «Бік» (код ЄДРПОУ 13385585, інди відуальний податковий номер платника податку на додану в артість 133855812336, свідоцтво платн ика податку на додану вартіс ть № 17046104).

Зобов' язати Державн у податкову адміністрацію Ук раїни внести зміни до Реєстр у платників податку на додан у вартість, поновивши Мале пр иватне підприємство «Бік» (к од ЄДРПОУ 13385585, індивідуальний податковий номер платника п одатку на додану вартість 133855 812336, свідоцтво платника податк у на додану вартість № 17046104) в Ре єстрі платників податку на д одану вартість з 30 серпня 2010 р оку.

Постанова суду може б ути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеля ційного адміністративного с уду шляхом подання через суд першої інстанції апеляційно ї скарги. Копія апеляційної с карги одночасно надсилаєть ся особою, яка її подає, до суд у апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в після її проголошення а в р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрати вного судочинства України - з дня отримання копії постан ови.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КА С України, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляц ійної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає зако нної сили після повернення а пеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного пров адження, або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанову складено в повно му обсязі 14 червня 2011 року.

Головуючий суддя О.В. Солоніченко

суддя

суддя А.М. Каюда

С.М. Чиркі н