Ухвала

від 22.07.2011 по справі 2а-8251/10/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Солоніченко О.В.

Суддя-доповідач - Гайдар А.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2011 року справа №2а-8251/ 10/1270 приміщення суду за ад ресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевчен ка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Гайдара А.В.

суддів < Суддя учасник кол егії >

суддів Ханової Р.Ф.,

Яковенка М.М.,

при секретарі Марциновському А.К.П.

за участю

представника відповідачів ОСОБА_3 (за довірен остями)

у відкритому судовому засі данні розглянувши апеляційн у скаргу Державної податково ї інспекції у Артемівському районі м. Луганська (особа, яка приєдналась до апеляційної скарги - Державна податкова а дміністрація України) на пос танову Луганського окружног о адміністративного суду від 09 червня 2011 р. у справі № 2а-8251/10/1270 (го ловуючий І інстанції Солоніч енко О.В.) за позовом Малого пр иватного підприємства «Бік » до Державної податкової ін спекції в Артемівському райо ні м. Луганська та Державної п одаткової адміністрації Укр аїни про визнання протиправн им та скасування акту про ану лювання свідоцтва платника п одатку на додану вартість, зо бов' язання вчинити певні ді ї, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до Державної податк ової інспекції в Артемівсько му районі м. Луганська та Держ авної податкової адміністра ції України про визнання про типравним та скасування акт у про анулювання свідоцтва п латника податку на додану ва ртість, зобов' язання вчинит и певні дії.

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду від 09 червня 2011 р. у справі № 2а-8251/10/1270 позовні вимоги задовол ені, а саме визнано протиправ ним та скасований акт Держав ної податкової інспекції в А ртемівському районі м. Луган ська № 907 від 30 серпня 2010 року про анулювання реєстрації платн ика податку на додану вартіс ть Малого приватного підприє мства «Бік» (код ЄДРПОУ 13385585, інд ивідуальний податковий номе р платника податку на додану вартість 133855812336, свідоцтво плат ника податку на додану варті сть № 17046104).

Зобов' язано Державн у податкову адміністрацію Ук раїни внести до Реєстру плат ників податку на додану варт ість запис про скасування ан улювання реєстрації платник ом податку на додану вартіст ь Малого приватного підприєм ства «Бік» (код ЄДРПОУ 13385585, інди відуальний податковий номер платника податку на додану в артість 133855812336, свідоцтво платн ика податку на додану вартіс ть № 17046104).

Зобов' язано Державн у податкову адміністрацію Ук раїни внести зміни до Реєстр у платників податку на додан у вартість, поновивши Мале приватне підприємство «Бі к» (код ЄДРПОУ 13385585, індивідуаль ний податковий номер платник а податку на додану вартість 133855812336, свідоцтво платника пода тку на додану вартість № 17046104) в Реєстрі платників податку на додану вартість з 30 серпня 2010 року.

Не погодившись з таким ріше нням, відповідач - Державна по даткова інспекція в Артемівс ькому районі м. Луганська, под ав апеляційну скаргу, в якій з азначив, що судом першої інст анції порушені норми матеріа льного та процесуального пра ва, у зв' язку з чим просить ск асувати постанову суду першо ї інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким у задово ленні позовних вимог відмови ти у повному обсязі.

Під час апеляційного прова дження відповідач по справі - Державна податкова адмініс трація України, звернулась з заявою про приєднання до апе ляційної скарги.

Згідно ст..192 КАС України коле гією суддів дана заява задов олена.

В судовому засіданні предс тавник відповідачів - Держав ної податкової інспекції в А ртемівському районі м. Луган ська та Державної податкової адміністрації України напол ягав на задоволенні апеляцій ної скарги, та просив рішення першої інстанції скасувати, та ухвалити нове рішення, яки м в задоволенні позовних вим ог відмовити в повному обсяз і.

Заслухавши доповідь судді -доповідача, перевіривши мат еріали справи, вивчивши дово ди апеляційної скарги, думку представника відповідачів, колегія суддів вважає апеляц ійну скаргу не обґрунтованою , а судове рішення таким, що пі длягає залишенню без змін з н аступних підстав.

При розгляді справи в апеля ційній інстанції встановлен о наступне.

Позивач - Мале приватн е підприємство «Бік», іденти фікаційний код 13385585, зареєстро вано виконавчим комітетом Л уганської міської ради 04.12.1991 за адресою м. Луганськ, вул. Чорн оморська,17, внесено до Єдиного державного реєстру підприєм ств та організацій України, п рисвоєно індивідуальний под атковий номер платника подат ку на додану вартість 133855812336 (а.с .11-14).

25.11.2004 ДПІ в Артемівському рай оні м. Луганська позивачу вид ано свідоцтво за № 17046104 про реєс трацію платника податку на д одану вартість (а.с.15).

Як вбачається з довідки з Єд иного державного реєстру юр идичних осіб та фізичних осі б-підприємців, державним реє стратором виконавчого коміт ету Луганської міської ради 27.08.2010 внесено запис за № 1 382 143 0008 001081 п ро відсутність позивача за в казаною адресою (а.с. 57-60).

Актом ДПІ в Артемівському р айоні м. Луганська за № 907, затве рдженим 30.08.2010. реєстрацію платн ика ПДВ анульовано у зв' язк у із встановленням факту від сутності позивача за юридичн ою адресою.

До 01.01.2011 (на час виникнення спі рних правовідносин) платникі в податку на додану вартість , об'єкти, базу та ставки опода ткування, перелік неоподатко вуваних та звільнених від оп одаткування операцій, особли вості оподаткування експорт них та імпортних операцій, по няття податкової накладної, порядок обліку, звітування т а внесення податку до бюджет у визначав Закон України «Пр о податок на додану вартість » № 168/97-ВР від 03.04.97.(надалі - Закон 168 ), який втратив чинність на під ставі Податкового кодексу Ук раїни N 2755-VI від 02.12.2010.

Ст.2 Закону 168 передбачала, що платником податку на додану вартість є будь-яка особа, яка : здійснює або планує здійсню вати господарську діяльніст ь та реєструється за своїм до бровільним рішенням як платн ик цього податку; підлягає об ов'язковій реєстрації як пла тник цього податку;імпортує товари (супутні послуги) в обс ягах, що підлягають оподатку ванню цим податком згідно з н ормами цієї статті; будь-яка о соба, яка за своїм добровільн им рішенням зареєструвалася платником податку.

Відповідно до п.9.1. ст. 9 Закону 168 центральний податковий орг ан веде реєстр платників под атку.

Згідно з п.9.2. цієї статті буд ь-якій особі, яка реєструєтьс я як платник податку на додан у вартість, присвоюється інд ивідуальний податковий номе р, який використовується для справляння цього податку.

В силу п.9.8. ст. 9 Закону 168 реєстр ація діє до дати її анулюванн я, яка відбувається у випадку , якщо:

а) платник податку, який до м ісяця, в якому подається заяв а про анулювання реєстрації, є зареєстрованим згідно з по ложеннями підпункту 2.3.1 пункт у 2.3 статті 2 цього Закону більш е двадцяти чотирьох календар них місяців, включаючи місяц ь реєстрації, та має за останн і дванадцять поточних календ арних місяців обсяги оподатк овуваних операцій, менші за в изначені зазначеним підпунк том;

б) ліквідаційна комісія пла тника податку, оголошеного б анкрутом, закінчує роботу аб о платник податку ліквідуєть ся за власним бажанням чи за р ішенням суду (фізична особа п озбувається статусу суб'єкта господарювання);

в) особа, зареєстрована як п латник податку, реєструється як платник єдиного податку а бо стає суб'єктом інших спрощ ених систем оподаткування, я кі визначають особливий поря док нарахування чи сплати по датку на додану вартість, від мінний від тих, що встановлен і цим Законом, чи звільняють т аку особу від сплати цього по датку за рішенням суду або з б удь-яких інших причин;

г) зареєстрована як платник податку особа обирає відпов ідно до цього Закону спеціал ьний режим оподаткування за ставками, іншими, ніж зазначе ні у статті 6 та статті 8-1 цього Закону;

ґ) особа, зареєстрована як п латник податку, не надає пода тковому органу декларації з цього податку протягом двана дцяти послідовних податкови х місяців або подає таку декл арацію (податковий розрахуно к), яка (який) свідчить про відс утність оподатковуваних пос тавок протягом такого період у, а також у випадках, визначен их законодавством стосовно п орядку реєстрації суб'єктів господарювання;

д) установчі документи особ и, зареєстрованої як платник податку, за рішенням суду виз нані недійсними;

е) в Єдиному державному реєс трі юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців зроблен о запис про відсутність юрид ичної особи або фізичної осо би за її місцезнаходженням.

Анулювання реєстрації на п ідставах, визначених у підпу нктах "б" - "е" цього пункту, здій снюється за ініціативою відп овідного податкового органу або такої особи.

Податковий орган зобов'яза ний прийняти самостійне ріше ння про анулювання реєстраці ї на підставах, визначених у п ідпунктах «в» - «е» цього пунк ту.

Як зазначалось, реєстрацію позивача як платника ПДВ ану льовано податковим органом у зв' язку із внесенням до Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб - п ідприємців запису про відсут ність юридичної особи за її м ісцезнаходженням, що відпові дає наведеним нормам п.9.8. ст.9 З акону 168.

Відповідно до ч.2 ст. 14 Кодекс у адміністративного судочин ства України постанови та ух вали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до викон ання на всій території Украї ни.

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду від 09 лютого 2011 року, яка наб рала законної сили відповідн о до ухвали Донецького апеля ційного адміністративного с уду від 13 квітня 2011 року, задово лено адміністративний позов Малого приватного підприємс тва «Бік» до державного реєс тратора виконавчого комітет у Луганської міської ради, ви знано неправомірними дії Дер жавного реєстратора щодо вне сення до Єдиного державного реєстру запису про відсутніс ть МПП «Бік» за місцезнаходж енням, та скасовано вказаний запис з моменту його вчиненн я - 27.08.2010.

Таким чином, підстава для ан улювання свідоцтва позивача про реєстрацію його платник ом ПДВ, вказана в акті відпові дача, відсутня. Відтак, з ураху ванням рішення суду, акт про а нулювання реєстрації позива ча як платника ПДВ № 907 від 30.08.2010 п ідлягає скасуванню, а статус позивача як платника ПДВ - пон овленню.

Порядок реєстрації та анул ювання реєстрації платників податку на додану вартість н а час виникнення спірних пра вовідносин визначався Полож енням про реєстрацію платник ів податку на додану вартіст ь, затвердженим Наказом ДПА У країни № 79 від 01.03.2000, зареєстрова ним в Міністерстві юстиції У країни 3 квітня 2000 р. за № 208/4429.

На день розгляду справи вка зане Положення втратило чинн ість на підставі Наказу Держ авної податкова служби Украї ни № 978 від 22.12.2010 «Про затверджен ня Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість (Форми № 1-ПДВ, 2-ПДВ, 2-РК , 2-РЖ, 3-ПДВ, 6-РПДВ, 6-РЖ, 1-РС, 2-РС, 3-РС, 6- РРС, 6-РЖС)» Зареєстровано в Мі ністерстві юстиції України 2 9 грудня 2010 р. за № 1400/18695 (надалі - П оложення).

В силу п.6.2. Положення підстав ою для внесення до Реєстру за пису про відміну анулювання реєстрації, що відбулась за і ніціативою податкового орга ну, є рішення суду, яке набрало законної сили, або рішення по даткового органу про відміну анулювання реєстрації та ск асування свого рішення про а нулювання реєстрації платни ка ПДВ. Рішення із копіями від повідних документів направл яються до центрального орган у державної податкової служб и для розгляду та внесення ві дповідних змін до Реєстру.

З урахуванням наведених но рм, зважаючи на відсутність п ідстав для анулювання реєстр ації позивача платником ПДВ, з метою поновлення порушено го права позивача, колегія су ддів погоджує висновок суду першої інстанції про необхід ність зобов' язання Держав ної податкової адміністраці ї внести відповідні відомост і про реєстрацію позивача - М ПП «Бік» до Реєстру платникі в ПДВ.

Оскільки фактичне виконан ня рішення податкового орган у про анулювання реєстрації платника податку на додану в артість позивача полягало в анулюванні 30.08.2010 реєстрації та кого підприємства як платник а ПДВ та виключенні з числа пл атників ПДВ, а протиправне рі шення податкового органу про анулювання реєстрації платн ика податку на додану вартіс ть вважається протиправним з моменту його прийняття, коле гія суддів зазначає, що суд пе ршої інстанції обґрунтовано зобов' язав Державну податк ову адміністрацію України вн ести зміни до Реєстру платни ків податку на додану вартіс ть, поновивши МПП «Бік» в Реєс трі платників податку на дод ану вартість з дати скасуван ня реєстрації, тобто з 30 серпн я 2010 року.

Тобто, суд першої інстанції правильно встановив обстави ни справи та ухвалив судове р ішення з додержанням норм пр оцесуального права. Доводи а пеляційної скарги не спросто вують висновків суду 1-ї інста нції. Таким чином, колегія суд дів не вбачає підстав для зад оволення апеляційної скарги .

Керуючись ч. 1-3 ст. 160, ст.ст. 167, 195-196, п.1 ч.1 ст. 199, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Код ексу адміністративного судо чинства України, колегія суд дів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу апеляці йну скаргу Державної податко вої інспекції у Артемівськом у районі м. Луганська (особа, я ка приєдналась до апеляційно ї скарги - Державна податкова адміністрація України) на по станову Луганського окружно го адміністративного суду ві д 09 червня 2011 р. у справі № 2а-8251/10/1270 - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окр ужного адміністративного су ду від 09 червня 2011 р. у справі № 2а -8251/10/1270 - залишити без змін.

У повному обсязі ухвала виг отовлена та підписана колегі єю суддів 27 липня 2011 року.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення і м оже бути оскаржена безпосере дньо до Вищого адміністратив ного суду України протягом д вадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: А.В. Гайдар

Судді: Р.Ф. Ханова

М.М. Яковенко