Ухвала

від 07.06.2011 по справі 2а-9544/10/1070

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-9544/10/1070 Головуючий у 1-й ін станції: Леонтович А.М.

Суддя-доповідач: Безиме нна Н.В.

У Х В А Л А

Іменем України

"07" червня 2011 р. м. Київ

Колегія суддів Київс ького апеляційного адмініст ративного суду в складі:

головуючого судді: Б езименної Н.В.,

суддів: Б єлової Л.В. та Кучми А.Ю.,

при секретарі: П роценко А.Ю.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за апеляційною скаргою Іванків ської міжрайонної державної податкової інспекції на пос танову Київського окружного адміністративного суду від 24 січня 2011 року у справі за позо вом Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Гренадом Л ИД»до Іванківської міжрайон ної податкової інспекції Киї вської області про визнання дій протиправними та зобов' язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У листопаді 2010 року Това риство з обмеженою відповіда льністю «Гренадом ЛТД»зверн улося в Київський окружний а дміністративний суд з позово м до Іванківської міжрайонно ї податкової інспекції Київс ької області, в якому просив в изнати протиправними дії від повідача щодо невизнання под аткової декларації з податку на додану вартість позивача за вересень 2010 року податково ю звітністю; зобов' язати ві дповідача визнати деклараці ю з податку на додану вартіст ь товариства з обмеженою від повідальністю «Гренадом ЛТД »за вересень 2010 року як податк ову звітність та провести по даткову звітність по особово му рахунку платника податків .

Постановою Київського окр ужного адміністративного су ду від 24 січня 2011 року позов зад оволено.

Рішення суду вмотивовано т им, що дії відповідача щодо не визнання податкової деклара ції позивача з податку на дод ану вартість за вересень 2010 р. з підстав подання звітності н е в повному обсязі, а саме - від сутності обов'язкового додат ку реєстру отриманих і видан их податкових накладних в ел ектронному вигляді, оформлен ого у вигляді листа від 21.10.2010 р. № 4625/10/28-008 - не відповідають вимога м абзацу п' ятого підпункту 4.1.2 пункту 4.1. статті 4 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»та пункту 4.5 глави 4 «Методичних р екомендацій щодо централізо ваного приймання та комп'юте рної обробки податкової звіт ності платників податків в О ДПС України», затверджених Н аказом Державної податкової адміністрації України від 31.1 2.2008 р. № 827, а отже - є протиправним и та такими, що вчинені з перев ищенням повноважень

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач зверну вся із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати пост анову та прийняти нову, якою в ідмовити в задоволенні позов них вимог в повному обсязі.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирі шення апеляційної скарги, а о собиста участь сторін в судо вому засіданні - не обов' яз кова, колегія суддів у відпов ідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи з а відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фік сування судового засідання з а допомогою звукозаписуваль ного технічного засобу не зд ійснювалося.

Заслухавши суддю-доповід ача, перевіривши матеріали с прави, доводи апеляційної ск арги, колегія суддів вважає з а необхідне апеляційну скарг у залишити без задоволення, а постанову - залишити без зм ін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 та ст. 200 КАС України, суд апеляційної інс танції залишає апеляційну ск аргу без задоволення, а поста нову суду - без змін, якщо виз нає, що суд першої інстанції п равильно встановив обставин и справи та ухвалив судове рі шення з додержанням норм мат еріального і процесуального права.

Суд першої інстанції дійшо в висновку про задоволення п озову.

З таким висновком не можлив о не погодитися, виходячи з на ступного.

З матеріалів справи вбача ється, що позивачем 19.10.2010 року з асобами поштового зв'язку ці нним листом з описом вкладен ня було подано до відповідач а податкові декларації з под атку на додану вартість за ве ресень 2010 року.

Відповідач листом від 21.10.2010 року № 4625/10/28-008 повідомив позивач а, що податкова декларація з п одатку на додану вартість за вересень 2010 року отримала ста тус «не визнана як податкова звітність», оскільки звітні сть подана не в повному обсяз і, відсутній обов'язковий дод аток реєстру отриманих і вид аних податкових наклад них в електронному вигляді.

Відповідно до абз. 1 підпун кту 4.1.2. пункту 4.1. статті 4 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» (далі - Закон України №2181-III) прий няття податкової декларації є обов'язком контролюючого о ргану. Податкова декларація приймається без попередньої перевірки зазначених у ній п оказників через канцелярію, чий статус визначається відп овідним нормативно-правовим актом. Відмова службової (пос адової) особи контролюючого органу прийняти податкову де кларацію з будь-яких причин а бо висування нею будь-яких пе редумов щодо такого прийнятт я (включаючи зміну показникі в такої декларації, зменшенн я або скасування від'ємного з начення об'єктів оподаткуван ня, сум бюджетних відшкодува нь. незаконного збільшення п одаткових зобов'язань тощо) з абороняється та розцінюєтьс я як перевищення службових п овноважень такою особою, що т ягне за собою її дисципл інарну та матеріальну в ідповідальність у порядку, в изначеному законом. Строки п одання податкових деклараці й за базовий податковий (звіт ний) період, що дорівнює кален дарному місяцю (у тому числі п ри сплаті місячних авансових внесків) визначені підпункт ом «а»підпункту 4.1.4. пункту 4.1. ст атті 4 Закону України № 2181-III.

Згідно приписів абзацу п'ятого підпункту 4.1.2 пункту 4.1. статті 4 Закону України № 2і 81 -III податкова звітність, от римана контролюючим органом від платника податків як под аткова декларація, що заповн ена ним всупереч правилам, за значеним у затвердженому пор ядку її заповнення, може бути не визнана таким контролююч им органом як податкова декл арація, якщо в ній не зазначен о обов'язкових реквізитів, її не підписано відповідними п осадовими особами, не скріпл ено печаткою платника податк ів. У ньому випадку, якщо контр олюючий орган звертається до платника податків з письмов ою пропозицією надати нову п одаткову декларацію з виправ леними показниками (із зазна ченням підстав неприйняття п опередньої).

Пунктом 4.5 глави 4 Методич них рекомендацій щодо центра лізованого приймання та комп 'ютерної обробки податкової звітності платників податкі в в ОДПС України визначе ний перелік підстав, у р азі наявності яких, надана ор гану ДПС' платником податків податкова звітність заповне на ним з порушенням правил, з азначених у затверджен ому порядку заповнення, може бути не визнана таким органо м Д] ІС як податкова деклараці я. У таких випадках працівник и структурного підрозділу ОД ПС. до функцій якого належить приймання податкової .з вітності, в усній формі попер еджають платника податків пр о виявлені недоліки і право н евизнання органом ДПС такої податкової звітності відпов ідно до норм Закону України № 2181 -III.

Якщо платник податків напо лягає на прийнятті звітності , то звітність приймається, ре єструється та разом зі служб овою запискою передається до галузевого підрозділу для п одальшого зберігання у звітн ій частині особової справи п латника податків. На примірн ику, що залишається у платник а податків, проставляється ш тамп «ОТРИМАНО, попереджено про можливість невизнання»(з разок штампа наведено у дода тку 1 до Методичних рекоменда цій).

Структурним підрозділом ОДПС. до функцій якого належи ть приймання податкової звіт ності у триденний термін від дня отримання звітності (але не пізніше наступного дня ві д граничного строку подання) , надсилається платнику пода тків повідомлення про невизн ання ОДПС податкової звітнос ті як податкової декларації Із зазначенням підстав непри йняття та пропозицією надати нову податкову декларацію, о формлену належним чином (пп. 4. 1.3 п. 4.1 ст. 4 Закону України № 2181 -III).

У БДАЗ (База наданих адреса та звітності) ця податкова зв ітність тільки реєструється (без внесення показників) та о тримує статус «Не визнано як податкова декларація»із обо в'язковим зазначенням підста в невизнання, а в коментарях п роставляється реєстраційни й номер повідомлення ОДПС (пр о невизнання податкової звіт ності як податкових в електр онному вигляді).

Враховуючи наведене вище та те, що посилання відповіда ча на відсутність обов'язков ого додатку реєстру отримани х і виданих податкових накла дних в електронному вигляді не знаходить свого підтвердж ення, оскільки відповідно до опису вкладення у цінний лис т (а.с. 14) направлено на адресу в ідповідача додаток 5 до декла рації та електронний носій з реєстром виданих та отриман их податкових накладних за в ересень 2010 року, суд першої інс танції дійшов до обґрунтован ого висновку про задоволення позову.

Таким чином, суд першої ін станції правильно встановив обставини справи та прийняв рішення з дотриманням норм м атеріального та процесуальн ого права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки су ду першої інстанції, а тому ап еляційну скаргу потрібно зал ишити без задоволення, а оска ржувану постанову суду без з мін.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 25 4 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Іван ківської міжрайонної держав ної податкової інспекції - з алишити без задоволення.

Постанову Київського окру жного адміністративного суд у від 24 січня 2011 року - залишит и без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення та може бути оскаржена протяго м двадцяти днів в касаційном у порядку шляхом подачі каса ційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Н.В. Безименна

Судді: Л.В. Бєлова

А.Ю. Кучма