Рішення

від 18.04.2011 по справі 59/294-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІ ВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. ка нцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" квітня 2011 р. Справа № 59/294-10

вх. № 8084/4-59

Суддя господарського суд у Бринцев О.В.

при секретарі судового за сідання Невзгляд Н.О.

за участю представників ст орін:

прокурора - не з"явився;

позивача - не з"явився;

3-ї особи 1 - ОСОБА_1, за дору ченням № 13-14-34/2804 від 31.03.2011 р.;

3-ї особи 2 - не з"явився;

відповідача - ОСОБА_2, за довіреністю б/н від 01.01.2011р.

розглянувши справу за поз овом Куп'янського міжрайо нного прокурора, м. Куп'янськ в інтересах держави - в особі Куп'янської районної держ авної адміністрації, м. Куп'ян ськ;

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору, на стороні позивача: Г оловне Управління Держкомзе му у Харківській області, м.Ха рків;

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору, на стороні позивача: Л існостінківська сільска рад а, с. Лісна стінка

до Фермерського господа рства "Лан", с. Лісна Стінка

про стягнення 23311,66 грн., звіль нення земельної ділянки та п овернення

ВСТАНОВИВ:

Куп'янський міжрайонн ий прокурор в інтересах держ ави в особі позивача - Куп'янсь кої райдержадміністрації, зв ернувся до господарського су ду Харківської області з поз овною заявою, в якій просить с тягнути з відповідача - Ферме рського господарства "Лан", на користь позивача 23311,66 грн. шкод и, заподіяної внаслідок само вільного користування земел ьною ділянкою та зобов'язати відповідача звільнити та по вернути земельну ділянку, за гальною площею 28,70 га, розташов ану за межами Лісностінківсь кої сільської ради. Позов обґ рунтовано тим, що земельна ді лянка зайнята відповідачем с амовільно, без достатніх для цього підстав в порушення ді ючого законодавства.

Прокурор, позивач та друга 3 -я особа на стороні позивача п равом на участь представникі в у судовому засіданні не ско ристались, витребуваних судо м документів не надали, про пр ичини неявки суд не повідоми ли. Про дату, час та місце розг ляду справи були повідомлені належним чином, про що свідчи ть відмітка про направлення ухвали про поновлення провад ження у справі від 05.04.2011р. за нал ежними адресами та поштові п овідомлення, наявні в матері алах справи.

Від другої 3-ї особи надійшл о клопотання про розгляд спр ави без участі її представни ка (вх.1723).

Представник 3-ї особи в судо вому засіданні позовні вимог и підтримує в повному обсязі .

Представник відповідача з аперечує проти задоволення п озовних вимог, через канцеля рію суду в порядку ст. 22 ГПК Укр аїни надав письмові доповнен ня до відзиву на позовну заяв у (вх.9166), в яких зазначає, що кори стується спірною земельною д ілянкою на підставі договору № 4 від 05.01.2010р., укладеного між ФГ "Лан" та Лісностінківською се льською радою, сплачує оренд ну плату, посилається на те, що Куп"янською райдержадмініст рацію відповідно до розпоряд ження № 393 від 04.10.2010р. надано дозв іл на встановлення меж земел ьних ділянок сільськогоспод арського призначення і відпо відачем виготовлено технічн у документацію.

Беручи до уваги, що відповід но до ст. 33 Господарського про цесуального кодексу України обов"язок доказування і пода ння доказів покладено на сто рони, суд згідно зі ст. 75 ГПК Укр аїни розглядає справу за ная вними матеріалами.

З' ясувавши всі фактичні о бставини, на яких ґрунтуютьс я позовні вимоги, дослідивши матеріали справи, заслухавш и пояснення представників пе ршої 3-ї особи та відповідача, всебічно та повно дослідивши надані учасниками судового процесу докази, суд встанови в наступне.

02 липня 2010 року Державною інс пекцією з контролю за викори станням та охороною земель В ідділу Держкомзему у Куп"янс ькому районі Харківській обл асті було проведено перевірк у, у ході якої було виявлене, щ о на території за межами насе лених пунктів Лісностінківс ької сільської ради Куп"янсь кого району Харківської обла сті Фермерським господарств ом "Лан" (відповідач по справі) самовільно, в порушення вимо г діючого законодавства - ст.с т. 125, 126 Земельного кодексу Укра їни, було зайнято земельні ді лянки із земель невитребуван их громадянами сертифікатів сільськогосподарського при значення в кількості 7 шт. зага льною площею 28,70 га для ведення товарного сільськогосподар ського виробництва, про що ск ладено акти перевірки дотрим ання вимог земельного законо давства від 02.07.2010р. №№ 79 - 85 та акти обстеження земельної ділянк и від 02.07.2010р. №№ 190027 - 190033.

За результатами проведено ї перевірки було складено по станову від 02.07.2010 року № 190004 про на кладення адміністративного стягнення, якою на голову ФГ " Лан" Харченко І.І. було накладе но адміністративний штраф в порядку ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопо рушення.

02 липня 2010 року Державною інс пекцією з контролю за викори станням та охороною земель В ідділу Держкомзему у Куп"янс ькому районі Харківській обл асті за результатами перевір ки, були видані приписи №№ 190078 - 1 90084, якими відповідача зобов' язано у місячний термін (30 дні в) звільнити самовільно зайн яті земельні ділянки.

Згідно з Методикою визначе ння розміру шкоди, заподіяно ї внаслідок самовільного зай няття земельних ділянок, вик ористання земельних ділянок не за цільовим призначенням , зняття грунтового покриву р одючого шару грунту без спец іального дозволу, затверджен ої постановою КМУ від 25.07.2007р. № 963 нараховано збитки, заподіян і відповідачем у зв"язку з сам овільним використанням земе льних ділянок загальною площ ею 28,70 га за межами населених пу нктів Лісностінківської сіл ьської ради Куп"янського рай ону Харківської області, сум а яких склала 23311,66 грн.

Такі обставини, на думку про курора, свідчать про порушен ня прав та охоронюваних зако ном інтересів держави в особ і позивача і є підставою для ї х захисту у судовому порядку .

Надаючи правову кваліфіка цію викладеним обставинам з урахуванням фактичних та пра вових підстав позовних вимог і заперечень проти них суд ви ходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 статті 124 Зе мельного кодексу України, пе редача в оренду земельних ді лянок, що перебувають у держа вній або комунальній власнос ті, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шл яхом укладення договору орен ди земельної ділянки.

На підставі ч. 2 статті 125 Земе льного кодексу України, прав о на оренду земельної ділянк и виникає після укладення до говору оренди і його державн ої реєстрації. Право оренди з емлі оформляється договором , який реєструється відповід но до закону - частина 2 статт і 126 Земельного кодексу Україн и.

Однак, відповідачем заходи , щодо оформлення земельних д ілянок не провів, як свідчать матеріали справи договори о ренди на момент вирішення сп рави не укладені, а земельні д ілянки не звільнені.

Відповідно до статті 212 Земе льного кодексу України, само вільно зайняті земельні діля нки, підлягають поверненню в ласникам землі або землекори стувачам без відшкодування з атрат, понесених за час незак онного користування ними, з п риведенням земельних діляно к у придатний для користуван ня стан.

Земельні ділянки є державн ою власністю і відповідно до пункту 12 перехідних положень Земельного кодексу України перебувають у віданні Куп"ян ської райдержадміністрації Харківської області.

Суд не приймає до уваги твер дження відповідача, що ним ви користовується земельна діл янка площею 28,70 га на підставі д оговору № 4 від 05.01.2010р., оскільки, договір, на який посилається відповідач, наявний в матері алах справи, укладений не з Ку п"янською райдержадміністра цією, а з Лісностінківською с ільською радою. Крім того, в ма теріалах справи наявний лист Відділу Держкомзему у Куп"ян ському районі Харківській об ласті № 1480 від 21.12.2010р., яким зазнач ено, що договір оренди землі № 4 від 05.01.2010р. Куп"янським районни м відділом реєстрації ХРФ ДП "Центр державний земельний к адастр" не зареєстрований - у в ідділі відсутній, технічна д окументація не виготовлялас ь.

Суд також зазначає, що на ви могу відповідача у справі бу ло призначено судову будівел ьно-технічну експертизу, на р озгляд якої були поставлені питання: "Чи відповідають роз рахунки площ земельних ділян ок зайнятих ФГ "Лан", здійснені в актах перевірки дотриманн я вимог земельного законодав ства та в актах обстеження зе мельних ділянок від 02.07.2010р., вим огам Постанови КМ України №963 від 25.07.2007р. «Про затвердження Ме тодики визначення розміру шк оди, заподіяної внаслідок са мовільного зайняття земельн их ділянок, використання зем ельних ділянок не за цільови м призначенням, зняття ґрунт ового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального доз волу»та вимогам Постанови КМ України № 1619 від 01.11.2000р. «Про затв ердження Порядку виконання з емельно-кадастрових робіт та надання послуг на платній ос нові державними органами зем ельних ресурсів»? Чи співпад ають земельні ділянки зайнят і ФГ "Лан", які вказані в актах п еревірки дотримання вимог зе мельного законодавства та в актах обстеження земельних д ілянок від 02.07.2010р. із земельним и ділянками, зазначеними в до говорі оренди №4 від 05.01.2010р.?".

Однак, в зв"язку тим, що відпо відач не сплатив за проведен ня експертизи, Харківський н ауково-дослідний інститут су дових експертиз ім. Засл. проф есора М.С. Бокаріуса повідоми в суд, що експертиза знята з ви конання (Лист № 9820 від 28.03.2011).

Таким чином, вимоги прокуро ра та позивача щодо зобов"яза ння відповідача звільнити са мовільно зайняту земельну ді лянку та повернути її за нале жністю позивачу обґрунтован і, вони підтверджуються дода ними до матеріалів справи до казами, та суд вважає їх таким и, що підлягають задоволенню .

У відповідності до статті 20 6 Земельного кодексу України , використання землі в Україн і є платним. Об"єктом плати за землю є земельна ділянка, пла та за землю справляється від повідно до закону.

Відповідно до статті 21 Зако ну України "Про оренду землі", річна орендна плата не може п еревищувати 10 відсотків їх но рмативної грошової оцінки.

Відповідно до наявного в ма теріалах справи розрахунку р озміру шкоди, заподіяної вна слідок самовільного зайнятт я земельної ділянки, складен ого державним інспектором Де ржавної інспекції з контролю за використанням та охороно ю земель Відділу Держкомзему у Куп"янському районі Харків ській області відповідачу на раховано розмір шкоди з урах уванням коефіцієнта індекса ції нормативної грошової оці нки земель 1,0590 складає 23311,66 грн.

У відповідності до статі 22 Ц ивільного кодексу України, о соба, якій завдано збитків в р езультаті порушення її цивіл ьного права має право на їх ві дшкодування. Збитки відшкодо вуються у повному обсязі, якщ о договором або законом не пе редбачено відшкодування у ме ньшому або більшому розмірі.

Таким чином, вимоги прокуро ра та позивача щодо стягненн я 23311,66 грн. шкоди, заподіяної сам овільним використанням земл і, обґрунтовані, вони підтвер джуються доданими до матеріа лів справи доказами, не спрос товані відповідачем, та суд в важає їх такими, що підлягают ь задоволенню.

Вирішуючи питання розподі лу судових витрат суд керуєт ься ст. 49 ГПК України. У спорах, що виникають при виконанні д оговорів та з інших підстав д ержавне мито покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Суми, які підлягають сплаті з а проведення судової експерт изи, послуги перекладача, адв оката, витрати на інформацій но-технічне забезпечення суд ового процесу та інші витрат и, пов'язані з розглядом справ и, покладаються: при задоволе нні позову - на відповідача; пр и відмові в позові - на позивач а; при частковому задоволенн і позову - на обидві сторони пр опорційно розміру задоволен их позовних вимог. Таким чино м судові витрати у даній спра ві покладаються на відповіда ча.

Враховуючи викладене та ке руючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конст итуції України, статтею 22 Циві льного кодексу України, ст.ст . 124-126, 206, 212 Земельного кодексу Укр аїни, ст. 21 ЗУ "Про оренду землі" , статтями 1, 4, 12, 33, 43, 44, 46,47-1, 49, 75, 82-85 Госпо дарського процесуального ко дексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов"язати Фермерське гос подарство "Лан" (63754, Харківська область, Куп"янський район, с. Лісна Стінка, вул. Дружби, буд . 26, Ідент. код 30959683, р/р №26003406508100 ХФ ПАТ КБ "ПриватБанк", МФО 351533) звільни ти самовільно зайняті земель ні ділянки загальною площею 28,70 га на території за межами на селених пунктів Лісностінкі вської сільської ради Куп"ян ського району Харківської об ласті із земель невитребуван их громадянами сертифікатів сільськогосподарського при значення для ведення товарно го сільськогосподарського в иробництва, та повернути їх з а належністю Куп'янській рай онній державній адміністрац ії Харківської області (63700, Хар ківська область, м. Куп"янськ, вул. Леніна, 3, код 04058739, р/р 790101000068 в Ку п"янському ВДК, МФО 851011 УДК в Хар ківській області).

Видати наказ після набранн я рішенням законної сили.

Стягнути з Фермерського го сподарства "Лан" (63754, Харківськ а область, Куп"янський район, с . Лісна Стінка, вул. Дружби, буд . 26, Ідент. код 30959683, р/р №26003406508100 ХФ ПАТ КБ "ПриватБанк", МФО 351533) на кори сть Куп'янській районній дер жавній адміністрації Харків ської області (63700, Харківська о бласть, м. Куп"янськ, вул. Ленін а, 3, код 04058739, р/р 790101000068 в Куп"янськом у ВДК, МФО 851011 УДК в Харківській області) 23311,66 грн. шкоди за само вільне використання земельн их ділянок.

Видати наказ після набранн я рішенням законної сили.

Стягнути з Фермерського го сподарства "Лан" (63754, Харківськ а область, Куп"янський район, с . Лісна Стінка, вул. Дружби, буд . 26, Ідент. код 30959683, р/р №26003406508100 ХФ ПАТ КБ "ПриватБанк", МФО 351533) на кори сть державного бюджету Украї ни (відділення державного ка значейства м. Харкова, код ЄДР ПОУ 24134490, рахунок 31110095700002 в Управлі ння державного казначейства у Харківський області, МФО 851011 , код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095) - 318,12 грн. державного мита.

Видати наказ після набранн я рішенням законної сили.

Стягнути з Фермерського го сподарства "Лан" (63754, Харківськ а область, Куп"янський район, с . Лісна Стінка, вул. Дружби, буд . 26, Ідент. код 30959683, р/р №26003406508100 ХФ ПАТ КБ "ПриватБанк", МФО 351533) на кори сть державного бюджету Украї ни (одержувач коштів - УДК у м . Харкові, № рахунку 31219264700002, код ЄД РПОУ 24134490, код бюджетної класиф ікації 22050003, символ звітності б анку 264, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011) - 236,00 г рн. витрат на інформаційно-те хнічне забезпечення судовог о процесу.

Видати наказ після набранн я рішенням законної сили.

Суддя Бр инцев О.В.

Повний текст рішення

підписано 19.04.2011р.

Справа № 59/294-10