Постанова

від 15.06.2011 по справі 2а-1670/4612/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2011 року м. Полтава Справа № 2а-1670/4612/11

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Чесн окової А.О.,

при секретарі - Пшенишном у В.С.,

за участю: представника поз ивача - Серкова Ю.А.

представника про куратури - Снісаренко Ю.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу з а адміністративним позовом П рокурора м. Полтави в інтерес ах Державної податкової інсп екції у м. Полтаві до Товарист ва з обмеженою відповідальні стю "Завод "Укрелектрод " про с тягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

31 травня 2011 року позивач Прокурор м. Полтави в інтерес ах Державної податкової інсп екції у м. Полтаві звернувся д о Полтавського окружного адм іністративного суду з адміні стративним позовом до ТОВ "За вод "Укрелектрод " про стягнен ня податкового боргу в розмі рі 45676,00.

В обґрунтування позовних вимог, позивачем зазначено, щ о за відповідачем значиться податковий борг з податку на додану вартість, що виник вна слідок неподання останнім пр отягом 2009 року податкових дек ларацій з податку на додану в артість, а також через неспла ту самостійно нарахованого п одаткового зобов'язання з вк азаного податку згідно подат кової декларації за 4 квартал 2008 року від 20 січня 2009 року.

В судовому засіданні предс тавник прокуратури та предст авник позивача підтримали по зовні вимоги в повному обсяз і.

Відповідач заперечення на позов не надав, в судове засід ання не з' явився. Ухвали та п овістки суду направленні від повідачу на адресу: вул. Зіньк івська, 55, м. Полтава, 36000 поверну лись до суду з відміткою пошт ового відділення про невруче ння листа адресатові через й ого вибуття. Відповідно до до відки з Єдиного державного р еєстру юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців відпо відач зареєстрований за вище зазначеною адресою та відомо сті про зміну свого знаходже ння державному реєстратору н е надавав.

Згідно із частиною 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважаєт ься, що повістку вручено юрид ичній особі, якщо вона достав лена за адресою, внесеною до в ідповідного державного реєс тру, або за адресою, яка зазнач ена її представником, і це під тверджується підписом відпо відної службової особи.

Відповідно до частини 11 ста тті 35 Кодексу адміністративн ого судочинства України розп иску про одержання повістки (повістку у разі неможливост і вручити її адресату чи відм ови адресата її одержати) нал ежить негайно повернути до а дміністративного суду. У раз і повернення поштового відпр авлення із повісткою, яка не в ручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, щ о така повістка вручена нале жним чином.

Зважаючи, що доставка ухвал и та повістки суду на адресу в ідповідача згідно із даними в ЄДР підтверджується підпис ом листоноші, виходячи з викл аденого, суд виконав свій обо в' язок щодо повідомлення ві дповідача про час та місце ро згляду справи.

Розглянувши подані позив ачем документи, всебічно і по вно з' ясувавши всі фактичні обставини, об' єктивно оцін ивши докази, які мають юридич не значення для розгляду спр ави і вирішення спору по суті , суд вважає, що позов підляга є задоволенню з наступних пі дстав.

02 лютого 2010 року працівникам и ДПІ у м. Полтаві проведено до кументальну невиїзну переві рку відповідача з питань сво єчасності подання деклараці й з податку на додану вартіст ь за січень-грудень 2009 року, за результатами якої складено а кт № 341/15-2/33714594 від 02 лютого 2010 року.

В ході перевірки встановле но, що декларації з податку на додану вартість:

за січень 2009 року по строку п одання до 20 лютого 2009 року,

за лютий 2009 року по строку по дання до 20 березня 2009 року,

за березень 2009 року по строку подання до 20 квітня 2009 року,

за квітень 2009 року по строку подання до 20 травня 2009 року,

за травень 2009 року по строку подання до 22 червня 2009 року,

за червень 2009 року по строку подання до 20 липня 2009 року,

за липень 2009 року по строку п одання до 20 серпня 2009 року,

за серпень 2009 року по строку подання до 21 вересня 2009 року,

за вересень 2009 року по строку подання до 20 жовтня 2009 року,

за жовтень 2009 року по строку подання до 20 листопада 2009 року,

за листопад 2009 року по строку подання до 21 грудня 2009 року,

за грудень 2009 року за строком подання до 21 січня 2010 року факт ично відповідачем до ДПІ у м. П олтаві не подано, чим порушен о вимоги підпункту 4.1.4 пункту 4. 1 статті 4 Закону України "Про п орядок погашення зобов'язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами".

На підставі акту № 341/15-2/33714594 від 02 лютого 2010 року позивачем вин есено податкове повідомленн я-рішення № 0017091502/0 від 09 лютого 2010 р оку про застосування до ТОВ "З авод "Укрелектрод" штрафних с анкцій на суму 2040,00 грн.

Зазначене податкове повід омлення-рішення направлено в ідповідачу рекомендованим л истом на юридичну адресу, про те повернулось відправнику в зв'язку із вибуттям адресата з указаної на конверті адрес и, про що свідчить з відмітка п оштового відділення, внаслід ок чого податкове повідомлен ня-рішення № 0017091502/0 від 09 лютого 201 0 року 18 лютого 2010 року розміщен е на дошці податкових оголош ень.

Судом встановлено, що декл арацією від 20 січня 2009 року від повідач самостійно визначив податкове зобов'язання з под атку на додану вартість за 4 кв артал 2008 року в розмірі 43643,00 гр н., проте зазначена сума у в становлений строк до бюджету несплачена, в результаті чог о борг в розмірі 43643,00 грн. вважає ться узгодженим податковим з обов'язанням ТОВ "Завод "Укрел ектрод".

Згідно пункту 6.2 статті 6 Зако ну України "Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами " ДПІ у м. Полтаві винесено пер шу податкову вимогу перша по даткова вимога № 1/330 від 18 берез ня 2009 року та друга податкова в имога № 2/721 від 25 травня 2009 року.

З матеріалів справи слідує , що вказані податкові вимоги розміщені на дошці податков их оголошень 27 березня 2009 року та 25 травня 2009 року - відповідно .

Відповідач не скориставс я своїм правом оскаржити ріш ення ДПІ в м. Полтаві в порядк у процедури адміністративно го або судового оскарження, о тже, суми визначені ними є узг одженими.

Згідно частини 2 статті 19 Кон ституції України, органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією та закона ми України.

Відповідно до частини 3 стат ті 2 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єкт ів владних повноважень адмін істративні суди перевіряють , чи прийняті (вчинені) вони: 1) н а підставі, у межах повноваже нь та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами Ук раїни; 2) з використанням повно важення з метою, з якою це повн оваження надано; 3) обґрунтова но, тобто з урахуванням усіх о бставин, що мають значення дл я прийняття рішення (вчиненн я дії); 4) безсторонньо (неупере джено); 5) добросовісно; 6) розсуд ливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запо бігаючи несправедливій диск римінації; 8) пропорційно, зокр ема з дотриманням необхідног о балансу між будь-якими несп риятливими наслідками для пр ав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких с прямоване це рішення (дія); 9) з у рахуванням права особи на уч асть у процесі прийняття ріш ення; 10) своєчасно, тобто протя гом розумного строку.

Згідно пункту 1 статті 10 Зако ну України "Про державну пода ткову службу в Україні" та пун кту 1.16 статті 1 Закону України " Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами", державна п одаткова інспекція в межах с воєї компетенції, визначеної законодавством, здійснює контроль за своєчасністю , достовірністю, повнотою на рахування податків і зборів (обов'язкових платежів) та пог ашенням податкових зобов'яза нь чи податкового боргу.

Відповідно до статті 2 Закон у України "Про державну подат кову службу в Україні", головн им завданням державних подат кових інспекцій є здійснення контролю за дотриманням под аткового законодавства, прав ильністю обчислення, повното ю та своєчасністю сплати в бю джет податків і зборів та інш их платежів, та згідно пункту 11 статті 10 вищезгаданого зако ну, на ДПІ покладено виконанн я таких функцій, як подання до судів позовів до підприємст в, установ, організацій та гро мадян про стягнення заборгов аності перед бюджетом і держ авними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно пункту 5.1 статті 5 Зако ну України "Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами " податкове зобов'язання, само стійно визначене платником п одатків у податковій деклара ції, вважається узгодженим з дня подання такої податково ї декларації.

Зазначене податкове зобов 'язання не може бути оскаржен е платником податків в адмін істративному або судовому по рядку. Якщо у майбутніх подат кових періодах (з урахування м строків давності, визначен их статтею 15 цього Закону) пла тник податків самостійно вия вляє помилки у показниках ра ніше поданої податкової декл арації, такий платник податк ів має право надати уточнююч ий розрахунок.

Таким чином, сума податку на додану вартість в розмірі 43643,00 грн., визначена деклара цією від 20 січня 2009 року вважає ться узгодженою з моменту по дання такої декларації.

Відповідно до Закону Украї ни "Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами" податко вий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгоджене пл атником податків або узгодже не в адміністративному чи су довому порядку, але не сплаче не у встановлений строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого податкового зобов'язанн я.

Пунктом 1.11 статті 1 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" ви значено, що податкова деклар ація, розрахунок - документ, що подається платником податкі в до контролюючого органу у с троки, встановлені законодав ством, на підставі якого здій снюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'яз кового платежу).

Згідно з вимогами підпунк ту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" по даткові декларації подаютьс я за базовий податковий (звіт ний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку;

г) календарному року для пла тників податку на доходи фіз ичних осіб (прибуткового под атку з громадян), - до 1 квітня ро ку, наступного за звітним.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квар тали або рік розраховується наростаючим підсумком на під ставі показників базових под аткових періодів, з яких скла даються такі квартал, півріч чя, три квартали або рік (без у рахування авансових внесків ) згідно з відповідним законо м з питань оподаткування, так а декларація подається у стр оки, визначені цим пунктом дл я такого базового податковог о періоду. Для цілей підпункт у 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" с лід розуміти перший податков ий період звітного року, визн ачений відповідним законом з питань оподаткування, зокре ма календарний квартал для ц ілей оподаткування прибутку підприємств.

Пунктом 17.1 статті 17 Закону Ук раїни "Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами" вст ановлено, що штрафні санкції за порушення податкового за конодавства накладаються на платника податків у розміра х, визначених цією статтею, кр ім штрафних санкцій за поруш ення валютного законодавств а, що встановлюються окремим законодавством.

Згідно вимог підпункту 17.1.1 п ункту 17.1. статті 17 Закону Украї ни "Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами", платник податків, що не подає податко ву декларацію у строки, визна чені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неопо датковуваних мінімумів дохо дів громадян за кожне таке не подання або її затримку.

З урахуванням викладеного , позивачем правомірно розра ховано суму штрафних санкцій , застосованих до відповідач а за неподання податкових де кларацій з податку на додану вартість за січень-грудень 200 9 року в розмірі 2040,00 грн.

Відповідно до підпункту 6.2.4 п ункту 6.2 статті 6 Закону Україн и "Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами", у разі кол и податковий орган або пошта не може вручити платнику под атків податкове повідомленн я або податкові вимоги у зв'яз ку з незнаходженням посадови х осіб, їх відмовою прийняти п одаткове повідомлення або по даткову вимогу, незнаходженн ям фактичного місця розташув ання (місцезнаходження) плат ника податків, податковий ор ган розміщує податкове повід омлення або податкові вимоги на дошці податкових оголоше нь, встановленій на вільному для огляду місці біля входу д о приміщення податкового орг ану. При цьому день розміщенн я такої податкової вимоги вв ажається днем її вручення.

Згідно вимог підпункту 3. 1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону Укра їни "Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами", активи платника податків можуть бу ти примусово стягнені в раху нок погашення його податково го боргу виключно за рішення м суду, при цьому відповідно д о пункту 1.7 статті 1 Закону акти вами платника податків являю ться кошти, матеріальні та не матеріальні цінності, що нал ежать платнику за правом вла сності або повного господарс ького відання.

Матеріали справи у їх сукуп ності свідчать про обґрунтов аність та правомірність позо вних вимог з огляду на що, суд вважає за необхідне їх задов ольнити.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 183-2 Код ексу адміністративного судо чинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Прокур ора м. Полтави в інтересах Дер жавної податкової інспекції у м. Полтаві до Товариства з о бмеженою відповідальністю "З авод "Укрелектрод" про стягне ння податкового боргу - задов ольнити.

Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю "За вод "Укрелектрод" (код ЄДРПОУ 33714594, р/р 26001054504266 в Полтавському ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк", вул. Зінкі вська, 55, м. Полтава, 36000) на р/р 311170297000 02 код бюджетної класифікації платежу 14010100 в Державний бюдже т, одержувач ВДК у м. Полтаві, З КПО 34698804, банк одержувач УДК у м. Полтавській області, МФО 831019 з аборгованість з податку на д одану вартість в розмірі 45676 (со рок п'ять тисяч шістсот сімде сят шість) грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчен ня строку подання апеляційно ї скарги. У разі подання апеля ційної скарги судове рішення , якщо його не скасовано, набир ає законної сили після повер нення апеляційної скарги, ві дмови у відкритті апеляційно го провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного прова дження.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з момен ту отримання копії постанови з одночасним поданням її коп ії до суду апеляційної інста нції.

Повний текст постанови виготовлений 20 червня 2011 року.

Суддя А.О. Чеснокова