Постанова

від 08.06.2011 по справі 557/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" червня 2011 р.

9 год.55 хв. Справа № 2-а-557/11/2170

Херсонський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом'яко вої В.В.,

при секретарі: Мельник О.О., за участю представника відп овідача Тосік Н.І.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом

Товариства з обмеженою від повідальністю "Отрада-Агро"

до Державної податкової ін спекції у м. Херсоні

про визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

Товариство з обмежено ю відповідальністю "Отрада-А гро" (позивач) звернулось до ад міністративного суду з позов ом, в якому просить суд визнат и протиправним та скасувати рішення Державної податково ї інспекції у м. Херсоні (відпо відач) від 30.12.10 про анулювання р еєстрації платника податку н а додану вартість товариства з обмеженою відповідальніст ю "Отрада-Агро". Позивач в обґр унтування своїх позовних вим ог зазначив, що відповідно до п.2.2 ст. 3 Закону України від 03.04.1997 № 168/97-ВР "Про податок на додану в артість" товариство зареєстр овано як платник ПДВ. Підприє мство здійснює свою діяльніс ть у сфері сільського господ арства та у відповідності до п.8-1.6 ст. 8-1 Закону №168 обрало спец іальний режим оподаткування . Товариство подавало до ДПІ з вітність у вигляді звичайної та скороченої декларації з П ДВ. В скороченій декларації т овариством відображались оп одатковувані операції, оскіл ьки операції, які підлягали б відображенню в загальній де кларації підприємством прот ягом зазначених звітних пері одів не здійснювались. ДПІ не було враховано даних в скоро ченій податковій декларації , що призвело до винесення про типравного рішення. Представ ник позивача надав суду клоп отання з проханням розглянут и справу у порядку письмовог о провадження.

Державна податкова інспек ція у м. Херсоні заперечує про ти позову ТОВ, в наданих суду п исьмових запереченнях проти позову зазначено, що позивач порушив вимоги пп. г п.9.8 ст. 9 За кону України "Про податок на д одану вартість". Платник ПДВ Т ОВ "Отрада-Агро" подає до ДПІ п ротягом 12 послідовних податк ових місяців (з грудня 2009 року п о листопад 2010 року) декларації з ПДВ з показниками, які свідч ать про відсутність оподатко ваних поставок та має за оста нні 12 послідовних податкових місяців обсяги оподатковани х операцій 0 грн., що підтвердж ується реєстром податкових д екларацій від 23.12.10 № 234/15-2. Предста вник відповідач в судовому з асіданні підтримав викладен і в запереченнях обґрунтуван ня та пояснив, що рішення інсп екції від 30.12.10 №476/15-2 про анулюван ня свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ є правомірним, п росить відмовити в задоволен ні позову.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши у часників процесу, об'єктивно оцінивши докази, які мають юр идичне значення для розгляду справи і вирішення спору по с уті, суд встановив наступне: т овариство з обмеженою відпов ідальністю "Отрада-Агро" є юри дичною особою, зареєстровано рішенням Виконавчого коміте ту Херсонської міської ради 20.05.05, код 33511359, вид діяльності "вир ощування зернових та технічн их культур", "овочівництво, дек оративне садівництво та виро щування продукції розсадник ів", "оптова торгівля зерном, н асінням та кормами для твари н", "технічне обслуговування т а ремонт автомобілів", "посере дництво в торгівлі товарами широкого асортименту". Переб уває на обліку в ДПІ у м. Херсо ні як платник ПДВ. Згідно нада ної копії свідоцтва № 100191304 ТОВ " Отрада-Агро" зареєстровано с уб'єктом спеціального режиму оподаткування з 01.01.2009, дата поч атку дії свідоцтва з 07.02.2009.

30.12.2010 ДПІ у м. Херсоні прийнято рішення № 476/15-2 про анулювання р еєстрації платника податку н а додану вартість, в якому заз начено, що платник подає пода ткові декларації з ПДВ протя гом 12 послідовних податкових місяців, які свідчать про від сутність оподатковуваних по ставок, що підтверджено реєс тром (переліком) податкових д екларації від 31.12.10 № 234/15-2. Платник подає податкові декларації з ПДВ з показниками, які свідч ать про відсутність оподатко вуваних поставок та має обся ги оподатковуваних операцій 0грн. протягом періоду з грудн я 2009 року по листопад 2010 року. Ро змір податкової заборговано сті з ПДВ на дату складання ак та 0грн. Висновком комісії в рі шенні зафіксовано про те, що п ерелічені документи є підста вою для анулювання реєстраці ї платника ПДВ, у зв'язку з над анням податкових декларацій з ПДВ, які свідчать про відсут ність оподатковуваних поста вок протягом 12 послідовних мі сяців та відповідно до пп. г п. 9.8 ст. 9 Закону України "Про пода ток на додану вартість" прийн ято вказане спірне рішення.

Згідно положень Закону Укр аїни від 03.04.1997 № 168/97-ВР "Про подато к на додану вартість" (далі Зак он №168) визначає платників под атку на додану вартість, об'єк ти, базу та ставки оподаткува ння, перелік неоподатковуван их та звільнених від оподатк ування операцій, особливості оподаткування експортних та імпортних операцій, поняття податкової накладної, поряд ок обліку, звітування та внес ення податку до бюджету.

Відповідно до пп 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 За кону №168 об'єктом оподаткуванн я є операції платників подат ку з: поставки товарів та посл уг, місце поставки яких знахо диться на митній території У країни, у тому числі операції з: передачі права власності н а об'єкт застави позичальник у (кредитору) для погашення за боргованості заставодавця; п ередачі об'єкта фінансового лізингу в розпорядження лізи нгоотримувача; поставки посл уг з міжнародних перевезень пасажирів, багажу та вантажі в автомобільним транспортом , а також міжнародних відправ лень будь-яким видом транспо рту на відрізку від пункту їх відправлення (прийняття для перевезення) на митній терит орії України до пункту їх мит ного оформлення, а також від п ункту їх митного оформлення до пункту призначення (доста вки) на митній території Укра їни; поставки послуг з міжнар одних перевезень пасажирів, багажу та вантажів (крім міжн ародних відправлень) будь-як им видом транспорту (крім авт омобільного) на відрізку від пункту їх відправлення (прий няття для перевезення) на мит ній території України до пун кту проведення прикордонног о контролю з їх випуску за меж і державного кордону України , а також від пункту прикордон ного контролю з їх впуску у ме жі державного кордону Україн и до пункту їх призначення (до ставки) на митній території У країни; в інших випадках, визн ачених цим Законом.

Згідно 8-1.1 ст. 8-1 Закону № 168 рези дент, який провадить підприє мницьку діяльність у сфері с ільського і лісового господа рства та рибальства та відпо відає критеріям, встановлени м у пункті 8-1.6 цієї статті, може обрати спеціальний режим оп одаткування. Пункт 8-1.6 передба чає, що сільськогосподарськи м вважається підприємство, о сновною діяльністю якого є п оставка вироблених (наданих) ним сільськогосподарських т оварів (послуг) на власних або орендованих виробничих поту жностях, а також на давальниц ьких умовах, в якій питома ваг а вартості сільськогосподар ських товарів (послуг) станов ить не менше 75 відсотків варто сті всіх товарів (послуг), пост авлених протягом попередніх дванадцяти послідовних звіт них податкових періодів суку пно.

Ця норма діє з урахуванням т ого, що: а) для новоствореного сільськогосподарського під приємства, зареєстрованого я к суб'єкт господарювання, яки й здійснює господарську діял ьність менше дванадцяти кале ндарних місяців, така питома вага сільськогосподарських товарів (послуг) розраховуєт ься за наслідками кожного зв ітного податкового періоду; б) з метою розрахунку такої пи томої ваги до складу основно ї діяльності сільськогоспод арського підприємства не вкл ючаються оподатковувані опе рації з поставки капітальних активів, що перебували у скла ді його основних фондів не ме нше дванадцяти послідовних з вітних податкових періодів с укупно, якщо такі поставки не були постійними і не станови ли окремої підприємницької д іяльності.

Відповідно до положень п. 8-1.1 0 даного Закону для отримання свідоцтва про реєстрацію як суб'єкта спеціального режим у оподаткування сільськогос подарське підприємство реєс трується у відповідному пода тковому органі за правилами та у строки, що визначені стат тею 9 цього Закону для реєстра ції платників податку на дод ану вартість. У свідоцтві про реєстрацію сільськогоспода рського підприємства як суб' єкта спеціального режиму опо даткування, крім відомостей, передбачених у свідоцтві пр о реєстрацію платника податк у на додану вартість на загал ьних підставах, повинен міст итися перелік видів діяльнос ті такого сільськогосподарс ького підприємства. Сільсько господарське підприємство - суб'єкт спеціального режиму оподаткування подає податко ву декларацію у строки та в по рядку, що встановлені для інш их платників податку. Форма п одаткової декларації, яка на дається сільськогосподарсь ким підприємством - суб'єктом спеціального режиму оподатк ування, затверджується у пор ядку, встановленому підпункт ом "ї" підпункту 4.4.2 пункту 4.4 ста тті 4 Закону України "Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами" (п. 8-1.13 ст. 8 Закону № 168).

Положення ст. 9 Закону № 168 пер едбачають наступне: централь ний податковий орган веде ре єстр платників податку. Згід но підпункту б пункту 9.8 ст. 9 За кону № 168 реєстрація діє до дат и її анулювання, яка відбуває ться у випадках, якщо ліквіда ційна комісія платника подат ку, оголошеного банкрутом, за кінчує роботу або платник по датку ліквідується за власни м бажанням чи за рішенням суд у (фізична особа позбуваєтьс я статусу суб'єкта господарю вання).

Юридичні особи, що зареєстр овані платником податку на д одану вартість та обрали спе ціальний режим оподаткуванн я заповнюють та подають декл арації з ПДВ відповідно до ви моги Порядку заповнення та п одання податкової деклараці ї з податку на додану вартіст ь, затвердженого Наказом ДПА України від 30.05.97 № 166 (далі Порядо к №166). Згідно вказаного Порядк у подання податкової деклара ції з податку на додану варті сть передбачено пунктом 4.1 ста тті 4 Закону України від 21 груд ня 2000 року N 2181-III "Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и" (далі - Закон N 2181). Декларація п одається до податкового орга ну за місцем реєстрації особ ою, яка зареєстрована платни ком податку на додану вартіс ть згідно з вимогами Закону У країни "Про податок на додану вартість". Платники податку, у яких згідно з чинним законод авством (стаття 8-1 Закону) суми податку на додану вартість, н араховані сільськогосподар ським підприємством на варті сть поставлених ним сільсько господарських товарів (послу г), повністю залишаються у роз порядженні таких сільського сподарських підприємств для відшкодування сум податку, с плачених (нарахованих) поста чальникам на вартість виробн ичих факторів, а за наявності залишку таких сум податку - дл я інших виробничих цілей, под ають податкову декларацію з податку на додану вартість (с корочену), яка є невід'ємною ча стиною звітності за відповід ний звітний період. До такої п одаткової декларації включа ються лише ті операції, що сто суються спеціального режиму , установленого указаною ста ттею.

Виходячи з наданих суду коп ій декларації з ПДВ звичайни х та скорочених за 2010 рік, вбача ється, що ТОВ "Отрада-Агро" под авало до ДПІ у м. Херсоні подат кову звітність щомісяця. В ск орочених деклараціях за груд ень 2009 року - листопад 2010 року пі дприємство відображало опод атковувані операції відпові дно до вимог Закону № 168 та вказ аного вище Порядку № 166, що відп овідачем не спростовано. Ско рочені декларації мають відм ітки податкової інспекції пр о їх отримання.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су. Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, д ій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'яз ок щодо доказування правомір ності свого рішення, дії чи бе здіяльності покладається на відповідача, якщо він запере чує проти адміністративного позову. Суд вважає, що відпов ідач ДПІ у м. Херсоні не доведе но правомірність прийнятого рішення.

Виходячи з вищевикладеног о, суд задовольняє позовні ви моги в повному обсязі, судові витрати по справі підлягают ь відшкодуванню позивачу з Д ержавного бюджету. В судовом у засіданні оголошено вступн у та резолютивну частину пос танови суду.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 167 Кодекс у адміністративного суду Укр аїни, суд -

постановив:

Позов задовольнити. Скас увати рішення Державної пода ткової інспекції у м. Херсоні від 30.12.10 про анулювання реєстр ації платника податку на дод ану вартість товариства з об меженою відповідальністю "От рада-Агро".

Відшкодувати з Державного бюджету на користь ТОВ "Отрад а-Агро" (73003, вул. Робоча, 82-А, м. Херс он, код ЄДРПОУ 33511359) витрати зі с плати судового збору в сумі 3 г рн. 40 коп.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі відпові дно до ст. 160 КАС України чи прий няття постанови у письмовому провадженні апеляційна скар га подається протягом десяти днів з дня отримання копії по станови. Копія апеляційної с карги одночасно надсилаєтьс я особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Пост анова набирає законної сили після закінчення строку пода ння апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встанов лений строк. У разі подання ап еляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінче ння апеляційного розгляду сп рави.

Повний текст постанови виг отовлений та підписаний 20 че рвня 2011 р.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.1.1