Постанова

від 17.05.2011 по справі 2а-4288/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

17 травня 2011 року 15:24 № 2а-4288/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: голо вуючого судді Патратій О.В., за участю секретаря Рагімової Н.А., та представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 (до віреність від 04.01.2011 р. № 02/07),

від відповідача: ОСОБА_2 (посвідчення № 340 від 08.11.2010 р .)

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Управління Пенсійного фо нду України в Шевченківськом у районі міста Києва

до Державного підприємства "Державне концертне агентст во "Україна"

про стягнення заборгованості у розмірі 30 733,00 гривень,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України у Шевченківсь кому районі міста Києва (далі - позивач, УПФ у Шевченківсь кому районі міста Києва) звер нулось до суду з позовом про с тягнення з Державного підпри ємства «Державне концертне а гентство «Україна»(далі - ві дповідач, ДП «ДКА «Україна») з аборгованості у розмірі 30 733,00 г рн. Позовні вимоги мотивован і тим, що відповідачем поруше но вимоги статті 20 Закону Укра їни від 9 липня 2003 року № 1058-IV “Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування”. Т ак, у період з квітня по серпен ь 2010 року ним не сплачено у повн ому обсязі суми страхових вн есків, внаслідок чого утвори лася заборгованість у розмір і 30 733,00 грн., крім того на підстав і рішення від 12.07.2010 року № 1446 про з астосування фінансових санк цій та пені до відповідача бу ло застосовано фінансові сан кції та пеню у розмірі 4 691,53 грн. Підставою для звернення до с уду стало невиконання ДП «ДК А «Україна»вимоги про сплату недоїмки, яка надсилалась у в становленому законом порядк у.

Ухвалою Окружного адміні стративного суду м. Києва спр аві від 12 квітня 2011 року відкри то провадження у даній справ і.

Ухвала про відкриття пров адження в адміністративній с праві та повістка про виклик були направлені ДП «ДКА «Укр аїна» за наявною в матеріала х справи, яка внесена до Єдино го державного реєстру юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців та відповідно до ч. 3 ст. 167 Кодексу адміністративно го судочинства України вважа ється врученою відповідачу.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав повністю та про сив позов задовольнити з під став, викладених у позовній з аяві.

Відповідач у судовому зас іданні не заперечував наявно сті у нього вищевказаної заб оргованості, зазначав, що на п ідприємстві відбувається ре організація, що перешкоджає своєчасному виконанню зобов ' язань перед бюджетом.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, вс ебічно і повно з' ясувавши в сі фактичні обставини, на яки х ґрунтується позов, об' єкт ивно оцінивши докази, які маю ть значення для розгляду спр ави і вирішення спору по суті , судом встановлено наступне .

Як встановлено судом, відпо відач - ДП «ДКА «Україна»пере буває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду у Шевченкі вському районі м. Києва та від повідно до ст. ст. 14, 15, 19, 20 Закону У країни "Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання" від 09.07.2003р. № 1058-IV є платнико м внесків на загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування та несе обов'язки з нар ахування, обчислення і сплат и страхових внесків в устано влені строки в повному обсяз і.

Частиною 6 статті 20 Закону У країни "Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання" від 09.07.2003р. № 1058-IV (тут і далі - у редакції, чинній на момен т виникнення спірної заборго ваності) та пункту 5.1.6. Інструкц ії "Про порядок обчислення і с плати страхувальниками та за страхованими особами внескі в на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування д о Пенсійного фонду України", з атвердженої постановою прав ління Пенсійного фонду Украї ни від 19 грудня 2003 р. № 21-1 та зареє строваної в Міністерстві юст иції України 16 січня 2004 р. за № 64/86 63, передбачено, що остаточний розрахунок за базовий звітни й період здійснюється платни ком страхових внесків не піз ніше ніж через 20 календарних д нів із дня закінчення цього п еріоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються стра хові внески.

Як вбачається з матеріалі в справи, ДП «ДКА «Україна»ма є заборгованість по сплаті с трахових внесків до Пенсійно го фонду України за період з к вітня 2010 року по серпень 2010 року . Згідно картки особового рах унку відповідача, копія якої наявна в матеріалах справи, р озмір несплачених відповіда чем страхових внесків на заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування за вказан ий період становить 26 041,47 грн.

Вказана заборгованість ут ворилась на підставі самості йно поданих відповідачем роз рахунків сум страхових внеск ів на загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я, що підлягають сплаті за пер іод з квітня 2010 року по серпень 2010 року.

Згідно з частиною шостою ст атті 20 Закону України “Про заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування” від 09.07.2003 р . № 1058-IV страхувальники зобов'яз ані сплачувати страхові внес ки, нараховані за відповідни й базовий звітний період, не п ізніше ніж через 20 календарни х днів із дня закінчення цьог о періоду.

Частиною 12 статті 20 вказаног о Закону передбачено, що стра хові внески підлягають сплат і незалежно від фінансового стану платника страхових вне сків.

Відповідно до п. 8.1. Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за твердженої постановою правл іння Пенсійного фонду Україн и від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєс трованої в Міністерстві юсти ції України від 16 січня 2004 р. за № 64/8663, суми страхових внесків, св оєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальникам и у строки, у тому числі обчисл ені органами Пенсійного фонд у, вважаються простроченою з аборгованістю зі сплати стра хових внесків (далі - недоїм ка).

Пунктом 11.11 Інструкції перед бачено, що платники, зазначен і в підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї І нструкції, (роботодавці) щомі сяця складають у двох примір никах розрахунок суми страхо вих внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування, у якому зазначають самостійно обчислені суми с трахових внесків, за формою з гідно з додатком 23 цієї Інстру кції.

Розрахунки подаються зазн аченими платниками до органу Пенсійного фонду для реєстр ації за базовий звітний пері од, що дорівнює календарному місяцю, - не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закі нчення цього періоду.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування»від 09 липня 2003 року № 1058-IV (із змінами та доповненням и) суми страхових внесків сво єчасно не нараховані та/або н е сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обч ислені територіальними орга нами Пенсійного фонду у випа дках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону , вважаються простроченою за боргованістю із сплати страх ових внесків (недоїмка) і стяг уються з нарахуванням пені т а застосуванням фінансових с анкцій.

Пунктом другим ч. 9 ст. 106 вищез азначеного Закону передбаче но, що виконавчі органи Пенсі йного фонду застосовують до страхувальників фінансові с анкції за несплату (неперера хування) або несвоєчасну спл ату (несвоєчасне перерахуван ня) страхувальниками страхов их внесків, у тому числі донар ахованих страхувальниками а бо територіальними органами Пенсійного фонду, накладаєт ься штраф у розмірі 10 відсоткі в своєчасно не сплачених сум . Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахован их) страхових внесків і фінан сових санкцій нараховується пеня в розмірі 0, 1 відсотка заз начених сум коштів, розрахов ана за кожний день простроче ння платежу.

Згідно з ч. 13 ст. 106 цього ж Зако ну про нарахування пені та на кладення штрафів, передбачен их частинами дев' ятою і дес ятою цієї статті, посадові ос оби виконавчих органів Пенсі йного фонду в порядку, встано вленому правлінням Пенсійно го фонду, виносять рішення, як і протягом трьох робочих дні в із дня їх винесення надсила ються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передб ачених частинами дев' ятою і десятою цієї статті, підляга ють сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка з дійснює виплату і доставку п енсій, протягом десяти робоч их днів з дня одержання відпо відного рішення. При цьому в ц ей же строк страхувальник, ба нк чи організація, яка здійсн ює виплату і доставку пенсій , має право оскаржити зазначе не рішення до вищого органу П енсійного фонду або в судово му порядку з одночасним обов ' язковим письмовим повідом ленням про це відповідного в иконавчого органу Пенсійног о фонду, яким прийнято це ріше ння.

Суми пені та фінансових сан кцій, застосованих за поруше ння порядку та строків обчис лення, нарахування та сплати страхових внесків стягуютьс я в тому ж порядку, що й недоїм ка із сплати страхових внеск ів (абзац третій ч. 14 цього ж Зак ону).

Як вбачається з матеріалів справи, Управлінням Пенсійн ого фонду України у Шевченкі вському районі м. Києва було в инесено рішення від 12.07.2010 року № 1446 про застосування фінансов их санкцій та нарахування за несплату (неперерахування) а бо несвоєчасну сплату (несво єчасне перерахування) страху вальниками страхових внескі в, у тому числі донарахованих страхувальниками або органо м Пенсійного фонду (далі - Рі шення № 1446), яким до ДП «ДКА «Укр аїна»було застосовано фінан сові санкції у вигляді штраф у в розмірі 3 756,90 грн. та нарахов ано пеню в розмірі 934,63 грн. за пе ріод з березня 2008 року по берез ень 2009 року.

Вказане рішення було отри мано відповідачем особисто 0 1.12.2010 року, що підтверджується п ідписом уповноваженої особи відповідача на самому рішен ні.

Як вбачається з матеріалі в справи, Рішення № 1446 відповід ачем не оскаржувались, нарах овані суми фінансових санкці й та пені до бюджету органу Пе нсійного фонду не сплачено.

Таким чином, загальний розм ір заборгованості відповіда ча перед Управлінням Пенсійн ого фонду України в Шевченкі вському районі м. Києва стано вить 30 733,00 грн. (26 041,47 грн. страхови х внесків + 3 756,90 грн. штрафу + 934,63 г рн. пені).

Відповідно до частини тре тьої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058-IV територіальні о ргани Пенсійного фонду за фо рмою і у строки, визначені пра влінням Пенсійного фонду, на дсилають страхувальникам, як і мають недоїмку, вимогу про ї ї сплату. Вимога про сплату не доїмки є виконавчим документ ом. Протягом десяти робочих д нів із дня одержання вимоги п ро сплату недоїмки страхувал ьник зобов'язаний сплатити с уми недоїмки та суми фінансо вих санкцій. У разі незгоди з р озрахунком суми недоїмки, за значеної у вимозі про сплату недоїмки та суми фінансових санкцій, страхувальник узго джує її з органом Пенсійного фонду, а в разі неузгодження м ає право на оскарження вимог и в судовому порядку.

Про оскарження вимоги тери торіального органу Пенсійно го фонду про сплату недоїмки до виконавчої дирекції Пенс ійного фонду або в судовому п орядку страхувальник зобов'я заний письмово повідомити ві дповідний територіальний ор ган Пенсійного фонду протяго м трьох робочих днів із дня зв ернення до виконавчої дирекц ії Пенсійного фонду чи суду.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем була винес ена вимога про сплату відпов ідачем боргу № Ю-274/954 від 04.01.2011 р. на суму 30 733,00 грн., яку відповідачу було направлено поштовим ві дправленням, за адресою, внес еною до Єдиного державного р еєстру юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців.

Вищевказана вимога була вр учена відповідачу 10.01.2011 р., що пі дтверджується повідомлення м про вручення поштового від правлення та копія якого ная вна в матеріалах адміністрат ивної справи.

Суду не надано доказів оска рження Відповідачем зазначе ної вимоги ні в адміністрати вному, ні в судовому порядку, а відтак заборгованість по ви мозі вважається узгодженою.

Доказів сплати відповідач ем суми заборгованості стано м на день розгляду спору суду не надано.

Відповідно до ч. 5 ст. 7 Прикі нцевих та Перехідних положен ь Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування»вiд 08.07.2010 № 2464-VI, який набирав чинності з 1 с ічня 2011 року, стягнення заборг ованості із сплати страхових внесків за діючими видами за гальнообов'язкового державн ого соціального страхування та сум штрафних санкцій, нара хованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, стр ок сплати яких на 1 січня 2011 рок у не настав, здійснюється фон дами загальнообов'язкового д ержавного соціального страх ування відповідно до законод авства, що діяло на момент вин икнення такої заборгованост і або застосування штрафних санкцій.

Враховуючи вищенаведене, з аборгованість відповідача, я ка утворилась за період з кві тня 2010 року по серпень 2010 року, п ідлягає стягненню в порядку, визначеному Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058-IV.

Беручи до уваги встановлен і судом обставини, враховуюч и те, що суми страхових внескі в, фінансових санкцій та пені до Пенсійного фонду України у розмірі 30 733,00 грн. відповідач у встановлені законодавство м строки не сплатив; наявніст ь у нього вказаної заборгова ності підтверджується витяг ом з картки особового рахунк у платника страхових внесків до Пенсійного фонду України ; доказів погашення відповід ачем зазначеної заборговано сті станом на день розгляду ц ього спору не надано, суд прих одить до висновку про обґрун тованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягаю ть задоволенню у повному обс язі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодекс у адміністративного судочин ства України у справах, в яких позивачем є суб' єкт владни х повноважень, а відповідаче м - фізична чи юридична особ а, судові витрати, здійснені п озивачем, з відповідача не ст ягуються.

Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, Окружний адміністративний с уд міста Києва

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Управління Пенсі йного фонду України в Шевчен ківському районі м. Києва зад овольнити повністю.

2. Стягнути з Державного п ідприємства «Державне конце ртне агентство «Україна» (ідентифікаційний код 33447760, адр еса: 01032, м. Київ, бул. Т. Шевчен ка, 50-52 на користь Управління Пе нсійного фонду України в Шев ченківському районі м. Києва (код ЄДРПОУ 26087323, юридична адрес а: 01054, м. Київ, вул. Воровського, 29; р/р 256093122614, 256083132614 в ГУ ВАТ «Державни й Ощадбанк України»по м. Києв у та Київській області, МФО 322669 ) заборгованість у розмірі 30 733,00 гривень (тридцять тися ч сімсот тридцять три грн. 00 ко п.)

Постанова відповідно до ст атті 254 Кодексу адміністратив ного судочинства України наб ирає законної сили після зак інчення строку подання апеля ційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скарг у не було подано. У разі поданн я апеляційної скарги постано ва, якщо її не скасовано, набир ає законної сили після повер нення апеляційної скарги, ві дмови у відкритті апеляційно го провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного прова дження.

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статями 185-187 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, шляхом подання апеляційно ї скарги до адміністративног о суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, я кий ухвалив оскаржуване судо ве рішення.

Суддя О.В. Патратій