Постанова

від 01.06.2011 по справі 2а-17648/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

01 червня 2011 року 14:30 № 2а-17648/10/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі с удді Амельохіна В.В., при секре тарі Чупринко Н.І., розглянувш и у відкритому судовому засі данні адміністративну справ у

за позовом Товариства з обмеженою ві дповідальністю «НПП Хімреак тив»

до Державної податкової інс пекції у Деснянському районі м. Києва

про визнання недійсним подат кового повідомлення-рішення №0003652301/0 від 23.11.2010р.,

за участю:

позивача - Галамай А.В.

відповідач - Кавунець В. В.

На підставі частини трет ьої статті 160 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни в судовому засіданні 1 черв ня 2011 року проголошено вступн у та резолютивну частини пос танови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмежено ю відповідальністю «НПП Хімр еактив»(далі по тексту - позив ач) звернулось з позовом до Де ржавної податкової інспекці ї у Деснянському районі м. Киє ва (далі по тексту - відповідач ) про визнання недійсним пода ткового повідомлення-рішенн я №0003652301/0 від 23.11.2010р.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що оск аржуване податкове повідомл ення-рішення №0003652301/0 від 23.11.2010р. пр ийнято не обґрунтовано, а том у є таким, що підлягає скасува нню.

В судовому засіданні пред ставник позивача позовні вим оги підтримав.

Відповідач проти заявлено го позову заперечив, посилаю чись на те, що податкове повід омлення-рішення №0003652301/0 від 23.11.2010р . прийнято правомірно, оскіль ки під час перевірки підприє мства позивачем не були нада ні первинні документи.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представників стор ін, всебічно і повно з' ясува вши всі фактичні обставини, н а яких ґрунтується позов, об' єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адмін істративний суд міста Києва, -

ВСТ АНОВИВ:

Державною податковою інспекцією у Деснянському р айоні м. Києва проведено план ову виїзну перевірку Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «НПП Хімреактив»(код ЄД РПОУ 32527745) з питань дотримання в имог податкового законодавс тва за період з 01.07.2007р. по 30.06.2010р. та іншого законодавства за пер іод з 01.07.2007р. по 30.06.2010р., за результа тами якої 18.11.2010р. складено акт № 7456/23-5/32527745 (далі по тексту - Акт перевірки).

Перевіркою встановлено по рушення пп. 7.2.6. п. 7.2 статті 7, п.п 7.4.1 п. 7.4 статті 7, п.п. 7.4.5 п. 7.4 статті 7 За кону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997р. №168/9 7-ВР, в результаті чого занижен о податок на додану вартість на загальну суму 162 412грн., в том у числі за травень 2008 року в сум і 19 763грн., за серпень 2008 року в су мі 105 839грн., за листопад 2008 року в сумі 36 810грн; п.п. 6.3.2. п. 6.3 статті 6 За кону України «Про податок з д оходів фізичних осіб»№889-ІV ві д 22.05.2003р. та п. 4 Постанови Кабінет у Міністрів України «Про зат вердження Порядку надання до кументів та їх складу при зас тосуванні податкової соціал ьної пільги»від 26.12.2003р. №2035 в рез ультаті чого занижений подат ок з доходів фізичних осіб у з в' язку з безпідставним змен шенням оподатковуваного дох оду платника на суму податко вої соціальної пільги при зв ільненні всього у сумі 154,52грн., у тому числі за липень 2008 року - 38,63грн., жовтень 2008 року - 77,26гр н., листопад 2008 року - 38,63грн. а ст атті 9 Закону України «Про дер жавний реєстр фізичних осіб» №320/94ВР від 16.07.1999р. п.п. 3.2. - 3.6 п. 3 «Пор ядку заповнення та подання п одатковими агентами податко вого розрахунку сум доходу, н арахованого (сплаченого) на к ористь платників податку, і с ум утриманого з них податку Ф №1-ДФ затвердженого Наказом Д ПА України №451 від 29.09.2003р. та заре єстрованого в Міністерстві ю стиції України 22.10.2003р. за №960/8281 в р езультаті чого не відображен і доходи, що були виплачені су б' єктами господарської дія льності в податкових розраху нках сум доходу, нарахованог о (сплаченого) на користь плат ників податку, і сум утримано го з них податку за формою №1ДФ .

На підставі Акту переві рки відповідачем винесено по даткове повідомлення - ріше ння №0003652301/0 від 23.11.2010р., яким за пору шення пп. 7.2.6. п. 7.2 статті 7, п.п 7.4.1 п. 7. 4 статті 7, п.п. 7.4.5 п. 7.4 статті 7 Зако ну України «Про податок на до дану вартість»позивачу визн ачено податкове зобов' язан ня усього в сумі 243 618грн., у тому числі за основним платежем 162 412грн. та штрафні (фінансові) с анкції в розмірі 81 206грн.

Частиною 2 статті 19 Констит уції України передбачено, що органи державної влади та ор гани місцевого самоврядуван ня, їх посадові особи зобов' язані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спос іб, що передбачені Конституц ією та законами України.

Відповідно до частини трет ьої статті 2 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб' єктів владних повноваж ень адміністративні суди пер евіряють, чи прийняті (вчинен і) вони: на підставі, у межах по вноважень та у спосіб, що пере дбачені Конституцією та зако нами України; з використання м повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґр унтовано, тобто з урахування м усіх обставин, що мають знач ення для прийняття рішення (в чинення дії); безсторонньо (не упереджено); добросовісно; ро зсудливо; з дотриманням прин ципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необх ідного балансу між будь-яким и несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (д ія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийнятт я рішення; своєчасно, тобто пр отягом розумного строку.

Судом встановлено, що в перевіряємому періоді Т ОВ «НПП Хімреактив»мало взає мовідносини з ТОВ «ТВП-Астер »(код ЄДРПОУ 34731804), яке знаходить ся на обліку в ДПІ у Святошинс ькому районі м. Києва а ТОВ «Ра дамант Груп»(код ЄДРПОУ 35644524), як е перебуває на обліку в ДПІ у Г олосіївському районі м. Києв а.

Позивачем до складу п одаткового кредиту включено ПДВ у травні 2008 року у розмірі 19 763грн. по взаємовідносинах із ТОВ «ТВП-Астер»(код ЄДРПОУ 347318 04); у серпні 2008 року ПДВ у розмірі 105 839грн. та у листопаді 2008 року П ДВ у розмірі 36 810грн. по взаємов ідносинах із ТОВ «Радамант Г руп»(код ЄДРПОУ 35644524).

ТОВ «НПП Хімреактив» сформовано податковий креди т на загальну суму 162 412грн., в то му числі в травні 2008 року у розм ірі 19 763грн. по взаємовідносина х з ТОВ «ТВП-Астер», у серпні 2008 року суму ПДВ в розмірі 105 839грн . та в листопаді 2008 року суму ПД В в розмірі 36 810грн. по взаємові дносинах з ТОВ «Радамант Гру п», але вказаними контрагент ами не задекларовано податко ве зобов' язання по взаємові дносинах з ТОВ «НПП Хімреакт ив»та не сплачений податок д о бюджету.

Також судом встановл ено, що під час перевірки пози вачем не було надано перевір яючим оригіналів податкових накладних, отриманих ТОВ «НП П Хімреактив»від ТОВ «ТВП-Ас тер» (код ЄДРПОУ 34731804) та ТОВ «Ра дамант Груп»(код ЄДРПОУ 35644524).

Відповідно до статті 11-1 Закону України від 04.12.1990, № 509-XII "П ро державну податкову службу в Україні" плановою виїзною п еревіркою вважається переві рка платника податків щодо с воєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплат и ним податків та зборів (обов 'язкових платежів), яка передб ачена у плані роботи органу д ержавної податкової служби і проводиться за місцезнаходж енням такого платника податк ів чи за місцем розташування об'єкта права власності, стос овно якого проводиться така планова виїзна перевірка.

Планова виїзна перевірка проводиться за сукупними по казниками фінансово-господа рської діяльності платника п одатків за письмовим рішення м керівника відповідного орг ану державної податкової слу жби не частіше одного разу на календарний рік.

Право на проведення планов ої виїзної перевірки платник а податків надається лише у т ому випадку, коли йому не пізн іше ніж за десять днів до дня п роведення зазначеної переві рки надіслано письмове повід омлення із зазначенням дати початку та закінчення її про ведення.

Проведення планових виїзн их перевірок здійснюється ор ганами державної податкової служби одночасно з іншими ор ганами виконавчої влади, упо вноваженими здійснювати кон троль за нарахуванням та спл атою податків та зборів (обов 'язкових платежів).

Відповідно до п. 1.7 ста тті 1 Закону України «Про пода ток на додану вартість»від 03.0 4.1997р. №168/97-ВР податковий кредит - сума, на яку платник податку м ає право зменшити податкове зобов'язання звітного період у, визначена згідно з цим Зако ном.

Згідно з п.п. 7.4.1. п. 7.4 стат ті 7 Закону України «Про подат ок на додану вартість»податк овий кредит звітного періоду визначається виходячи із до говірної (контрактної) варто сті товарів (послуг), але не ви ще рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі т овари (послуги) відрізняєтьс я більше ніж на 20 відсотків ві д звичайної ціни на такі това ри (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сп лачених) платником податку з а ставкою, встановленою пунк том 6.1 статті 6 та статтею 81 цьог о Закону, протягом такого зві тного періоду.

Відповідно до п.п. 7.2.6. п.7 .2 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» податкова накладна видаєтьс я платником податку, який пос тавляє товари (послуги), на вим огу їх отримувача, та є підста вою для нарахування податков ого кредиту.

Згідно з п.п. 7.4.5. п. 7. 4 стат ті 7 Закону України «Про подат ок на додану вартість»не під лягають включенню до складу податкового кредиту суми спл аченого (нарахованого) подат ку у зв'язку з придбанням това рів (послуг), не підтверджені п одатковими накладними чи мит ними деклараціями (іншими по дібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту). У разі коли на момент перевірк и платника податку органом д ержавної податкової служби с уми податку, попередньо вклю чені до складу податкового к редиту, залишаються не підтв ердженими зазначеними цим пі дпунктом документами, платни к податку несе відповідальні сть у вигляді фінансових сан кцій, установлених законодав ством, нарахованих на суму по даткового кредиту, не підтве рджену зазначеними цим підпу нктом документами.

В матеріалах справи н аявна завірена копія податко вої накладної від 05.05.2008р. №201, яка виписана ТОВ «ТВП-Астер» та н е підписана особою, яка склал а податкову накладну.

Крім того, в матеріала х справи містяться Витяги з Єдиного державного реєстр у юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, відпові дно до яких ТОВ «ТВП-Астер»та ТОВ «Радамант Груп»станом н а 06.12.2006р. та 10.01.2008р. мають статус «п рипинено».

Відповідно до листа Д ПІ у Святошинському районі м . Києва від 27.05.2011р. №5302/7/10-036 ТОВ «ТВП- Астер» розрахунки за формою №1-ДФ до ДПІ у Святошинському р айоні м. Києва не подавало. Дек ларацію за травень 2008 року под ано до ДПІ у Святошинському р айоні м. Києва від 27.06.2008р. за №82899, я ка внесена до електронної ба зи як основний документ.

Крім того, відповідно до розширених відомостей пр о платника кількість працююч их в ТОВ «ТВП-Астер»- 1 особа.

Кількість працюючих на ТОВ «Радамант Груп»- 2 особи .

Відповідно до листа ДПІ у Деснянському районі м. Києва від 11.11.2010р. №17966/7/23-8010 ТОВ «Радамант Груп»створено з метою прикри ття незаконної діяльності.

Таким чином, відпові дачем доведений факт відсутн ості у ТОВ «НПП Хімреактив»г осподарської мети при уклада нні договорів з ТОВ «ТВП-Асте р»та ТОВ «Радамант Груп»; від сутності у платника податку основних засобів та складськ их приміщень для зберігання та реалізації продукції.

На підставі вищевикладен ого суд погоджується з висно вком відповідача про занижен ня податку на додану вартіст ь Товариству з обмеженою від повідальністю «НПП Хімреакт ив»на загальну суму 162 412грн., в т ому числі за травень 2008 року в с умі 19 763грн., за серпень 2008 року в сумі 105 839грн., за листопад 2008 року в сумі 36 810грн., на підставі чого , 23.11.2010р. ДПІ у Деснянському райо ні м. Києва прийнято податков е повідомлення - рішення №00036 52301/0.

Згідно з частиною першою ст атті 71 Кодексу адміністратив ного судочинства України кож на сторона повинна довести т і обставини, на яких ґрунтуют ься її вимоги та заперечення , крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини друг ої статті 71 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и в адміністративних справах про протиправність рішень, д ій чи бездіяльності суб' єкт а владних повноважень обов' язок щодо доказування правом ірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він запе речує проти адміністративно го позову.

Відповідач виконав поклад ений на нього обов' язок щод о доказування правомірності прийнятого ним податкового повідомлення-рішення №0003652301/0 ві д 23.11.2010р. про визначення Товарис тву з обмеженою відповідальн істю «НПП Хімреактив»суми по даткового зобов' язання (з у рахуванням штрафних (фінансо вих санкцій) всього в розмірі 243 618грн., а тому адміністративн ий позов Товариства з обмеже ною відповідальністю «НПП Хі мреактив» вважається таким, що не підлягає задоволенню.

Оскільки судове рішення ух валене на користь суб' єкта владних повноважень, судові витрати, відповідно з частин и другої статті 94 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, відсутні.

На підставі викладеного, к еруючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 К одексу адміністративного су дочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені позову Тов ариства з обмеженою відповід альністю «НПП Хімреактив»ві дмовити повністю.

Постанова набирає зако нної сили після закінчення с троку подання заяви про апел яційне оскарження, встановле ного Кодексом адміністратив ного судочинства України, як що таку заяву не було подано. Я кщо було подано заяву про апе ляційне оскарження, але апел яційна скарга не була подана у встановлений строк постан ова набирає законної сили пі сля закінчення цього строку.

Постанова може бути оскар жена до суду апеляційної інс танції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, шляхом подання через суд пер шої інстанції апеляційної ск арги.

Повний текст постанови в иготовлений 09.06.2011р.

Суддя В.В. Амельохін