Постанова

від 23.03.2011 по справі 2а-2733/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 березня 2011 року № 2а-2733/11/2670

Суддя Окружного адмініст ративного суду міста Києва К аракашьян С.К., при секретарі с удового засідання Шеребтій І .П., за участю представників ст орін:

від позивача: Рябов А.І. , представник

від відповідача : не з' явився

від третіх осіб не з' явили сь

розглянувши у судовому за сіданні адміністративну спр аву

за позовом Державної податкової інсп екції у Печерському районі м .Києва

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Алеген»

про

за участі третьої особи припинення юридичної осо би,

Печерської районної у м. Киє ві державної адміністрації

На підставі частини трет ьої статті 160 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни в судовому засіданні 23 бере зня 2011 року проголошено вступ ну та резолютивну частини по станови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспе кція у Печерському районі м.К иєва звернулася з позовом до Товариства з обмеженою відп овідальністю «Алеген»про пр ипинення юридичної особи.

Позовні вимоги ґрунтуютьс я на тому, що діяльність відпо відача як юридичної особи пі длягає припиненню, оскільки наявний запис в Єдиному держ авному реєстрі юридичних осі б та фізичних осіб підприємц ів про відсутність юридичної особи ТОВ «Алеген»за вказан им місцем знаходженням.

Відповідач в судові засіда ння 09.03.2011р. та 23.03.2011р. не прибув, пре дставника не направив, запер ечення на позов не надав, хоча був повідомлений належним ч ином про розгляд справи, за ад ресою, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридични х осіб та фізичних осіб - під приємців: 01103, м. Київ, вул. Кіквід зе, 18.

Тому справа, відповідно до с т. 128 КАС України, вирішується н а підставі наявних в ній дока зів.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, за слухавши пояснення представ ника позивача, всебічно і пов но з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся позов, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство „Алеген” (код ЄДРПОУ 35309824) (далі - Відповідач) було зареєстров ане Печерською районною держ авною адміністрацією м. Києв а 25.07.2007р. за адресою: 01103, м.Київ, вул . Кіквідзе, 18.

Позовні вимоги ґрунтують ся на тому, що відповідач за мі сцем реєстрації не знаходить ся.

Позивачем було надано витя г з Єдиного державного реєст ру юридичних осіб - та фізич них осіб - підприємців, стан ом на 08 листопада 2010 року до реє стру внесено запис про відсу тність відповідача за місцез находженням.

Відповідно до змісту ч. 1 ст. 3 3 Закону України “Про державн у реєстрацію юридичних та фі зичних осіб-підприємців” юри дична особа припиняється за судовим рішенням, підставою для прийняття якого згідно з ч. 2 ст. 38 Закону України “Про де ржавну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємці в”, зокрема, є наявність в Єдин ому державному реєстрі юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців запису про відсутн ість юридичної особи за вказ аним її місцезнаходженням.

Відповідно до ст. 20.1.12 Податко вого кодексу України податко вий орган має право у випадка х, встановлених законом, звер татися до суду щодо припинен ня юридичної особи та підпри ємницької діяльності фізичн ої особи - підприємця, про ви знання недійсним установчих (засновницьких) документів с уб' єктів господарювання.

Статтею 2 Закону України "Про державну податкову служ бу в Україні" визначено завда ння органів державної податк ової служби, якими є:

здійснення контролю за д одержанням податкового зако нодавства, правильністю обчи слення, повнотою і своєчасні стю сплати до бюджетів, держа вних цільових фондів податкі в і зборів (обов'язкових плате жів), а також неподаткових дох одів, установлених законодав ством (далі - податки, інші пла тежі);

внесення у встановленому п орядку пропозицій щодо вдоск оналення податкового законо давства;

прийняття у випадках, перед бачених законом, нормативно- правових актів і методичних рекомендацій з питань оподат кування;

формування та ведення Держ авного реєстру фізичних осіб - платників податків та Єдино го банку даних про платників податків - юридичних осіб;

надання податкових консул ьтацій;

запобігання злочинам та ін шим правопорушенням, віднесе ним законом до компетенції п одаткової міліції, їх розкри ття, припинення, розслідуван ня та провадження у справах п ро адміністративні правопор ушення.

З системного аналізу вказ аної норми Закону України "Пр о державну податкову службу в Україні" вбачається, що до ко мпетенції органів державної податкової служби віднесено контроль за додержанням под аткового законодавства.

Водночас, відповідно до ч. 2 с т. 7 Закону України «Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ців», державний нагляд за дот риманням законодавства у сфе рі державної реєстрації юрид ичних осіб та фізичних осіб - підприємців здійснює спеціа льно уповноважений орган з п итань державної реєстрації, яким відповідно до Наказу Де ржавного комітету України з питань регуляторної політик и та підприємництва № 50 від 08.06.2 005 року на сьогодні є Державни й комітет України з питань ре гуляторної політики та підпр иємництва.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної вл ади, їх посадові особи зобов' язані діяти лише на підставі , в межах та у спосіб, що передб ачені Конституцією та Закона ми України.

Таким чином, оскільки до ком петенції органів державної п одаткової служби не віднесен о контроль за дотриманням за конодавства у сфері державно ї реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців , в тому числі контроль за дост овірністю даних, які містять ся в Єдиному державному реєс трі юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців, звернен ня до суду з вимогою скасуван ня державної реєстрації юрид ичної особи на підставі її ві дсутності за вказаним у Єдин ому державному реєстрі юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців місцезнаходження м виходить за межі повноваже нь органів державної податко вої служби, що є підставою для відмови у задоволенні позов у.

Поряд з цим, судом не запер ечується право органів держа вної податкової служби на зв ернення до суду з позовом про скасування державної реєстр ації юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців у зв' я зку з неподанням податкової звітності.

Крім того, суд відзначає нас тупне.

Згідно з частиною 1 статті 247 Господарського кодексу Укра їни, на яку посилався позивач , у разі здійснення суб'єктом г осподарювання діяльності, що суперечить закону чи устано вчим документам, до нього мож е бути застосовано адміністр ативно-господарську санкцію у вигляді скасування держав ної реєстрації цього суб'єкт а та його ліквідації.

Слід зазначити, що окремими нормами (ст. 240 - 247) Господарсько го кодексу України передбаче но різні види відповідальнос ті суб' єктів господарюванн я, за різні порушення правил з дійснення діяльності.

Такий вид санкцій як скасув ання державної реєстрації за значеною правовою нормою ста тті 247 ГК України передбачено лише щодо випадків здійсненн я підприємством діяльності, що суперечить закону чи уста новчим документам.

Позовна заява не містить жо дних відомостей щодо здійсне ння відповідачем діяльності , яка суперечить закону чи йог о установчим документам.

Враховуючи викладене, суд д ійшов висновку, що позовні ви моги задоволенню не підлягаю ть.

Враховуючи викладене та к еруючись ст.ст.69, 70, 71, 158-163,167 КАС Укр аїни, Окружний адміністратив ний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. В задоволенні позову ві дмовити повністю.

Постанова може бути оска ржена до суду апеляційної ін станції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом п одання через суд першої інст анції апеляційної скарги.

Суддя С.К. Каракашьян