Ухвала

від 16.06.2011 по справі 2а/0570/662/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Наумова К.Г.

Суддя-доповідач - Старос уд М.І.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2011 року справа №2а/0 570/662/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевч енка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Старосу да М.І.

суддів

Юрченко В.П., Чебанова О.О .,

розглянувши у письмовому п ровадженні апеляційну скарг у Державної податкової інспе кції у Ворошиловському район і м. Донецька на постанову Дон ецького окружного адміністр ативного суду від 26 квітня 2011 р оку по адміністративній спра ві № 2а/0570/662/2011 за позовом Державн ої податкової інспекції у Во рошиловському районі м. Доне цька до Управління державної реєстрації Донецької місько ї ради, Державного реєстрато ра відділу реєстрації суб' є ктів підприємницької діяльн ості Дніпровської районної у м. Києві державної адміністр ації ОСОБА_4, треті особи - т овариство з обмеженою відпов ідальністю «Чілі Піца», Держ авна податкова інспекція у Д ніпровському районі м. Києва , про визнання дій протиправн ими, визнання неправомірним запис, зобов' язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Державна податкова інспек ція у Ворошиловському районі м. Донецька звернулась до Дон ецького окружного адміністр ативного суду з адміністрати вним позовом до Управління д ержавної реєстрації Донецьк ої міської ради, Державного р еєстратора відділу реєстрац ії суб'єктів підприємницької діяльності держадміністрац ії Дніпровського району м.Ки єва ОСОБА_4 про визнання п ротиправними дій Управління державної реєстрації Донець кої міської ради стосовно не визнання неправомірним запи су в Єдиному державному реєс трі стосовно місцезнаходжен ня товариства з обмеженою ві дповідальністю «Чілі-піца» з а адресою: 83086, м. Донецьк, пр. Пав ших Комунарів, буд. 7, не скасув ання реєстраційних дій, не вн есення до Єдиного державного реєстру запису про місцезна ходження підприємства за поп ередньою адресою, не поверне ння реєстраційної справи під приємства до державного реєс тратора за місцезнаходження м; визнання неправомірним за пису в Єдиному державному ре єстрі стосовно місцезнаходж ення Товариства з обмеженою відповідальністю «Чілі-піца » (ЄДРПОУ 33633767) за адресою: 83086, м. До нецьк, пр. Павших Комунарів, бу д. 7; зобов'язання Управління д ержавної реєстрації Донецьк ої міської ради скасувати ре єстраційні дії від 04 червня 2009 року за №10671070010003813 щодо внесення з мін до відомостей про юридич ну особу товариства з обмеже ною відповідальністю «Чілі-п іца»; зобов'язання Управлінн я державної реєстрації Донец ької міської ради внести до Є диного державного реєстру за пис про місцезнаходження тов ариства з обмеженою відповід альністю «Чілі-піца» (ЄДРПОУ 33633767) за адресою: м.Київ, б-р Верхо вної Ради, буд.21Б; зобов'язання Управління державної реєстр ації Донецької міської ради повернути реєстраційну спра ву товариства з обмеженою ві дповідальністю «Чілі-піца» ( ЄДРПОУ 33633767) до державного реєс тратора відділу реєстрації с уб'єктів підприємницької дія льності держадміністрації Д ніпровського району м.Києва ОСОБА_4.

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду від 26 квітня 2011 року по адмін істративній справі № 2а/0570/662/2011 у задоволенні позову відмовле но.

Позивачем подана апеляцій на скарга, в якій скаржник про сить скасувати постанову суд у та прийняти нове рішення, як им задовольнити позов у повн ому обсязі. Доводи апеляційн ої скарги обгрунтовані невір ним застосуванням норм проце суального та матеріального п рава.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, п еревіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляц ійної скарги, вважає, що апеля ційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав .

Як встановлено судом першо ї інстанції та підтверджено матеріалами справи, ТОВ «Чіл і-піца» зареєстроване як юри дична особа Дніпровською рай онною у м. Києві державною адм іністрацією 07 липня 2005 року, но мер запису 10671020000003813, включене до Є ДРПОУ за номером 3633767, місцезна ходження: м. Київ, б-р Верховно ї Ради, буд.21Б.

ТОВ «Чілі-піца» подано реєс траційну картку на внесення змін до відомостей про юриди чну особу, які містяться в Єди ному державному реєстрі юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців від 01 червня 2009 року , на підставі якої Державним р еєстратором відділу реєстра ції юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців Дніпровс ької районної в місті Києві д ержавної адміністрації ОС ОБА_4 здійснено державну ре єстрацію змін відомостей про юридичну особу стосовно міс цезнаходження товариства з о бмеженою відповідальністю « Чілі-піца» за адресою: 83086, м. Дон ецьк, пр. Павших Комунарів, буд . 7.

04.06.2009 року Державним реєстрат ором відділу реєстрації юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців Дніпровської рай онної в місті Києві державно ї адміністрації ОСОБА_4 в Єдиному державному реєстрі ю ридичних осіб та фізичних ос іб-підприємців зроблено запи с під номером №10671070010003813 - внесення змін до відомостей про юриди чну особу, що не пов»язані зі з мінами в установчих документ ах.

05.06.2009 року знято з обліку в Дні провській РДА вказану юридич ну особу і в цей же день, 05 червн я 2009 року листом №887/34 державний реєстратор надіслала до Вико навчого комітету Донецької м іської ради реєстраційну спр аву ТОВ «Чілі-піца»у зв'язку з і зміною місцезнаходження юр идичної особи за адресою: 83086, м .Донецьк, вул. Полеглих Комуна рів,7.

Актом виходу Державної под аткової інспекції у Ворошило вському районі м. Донецька ві д 16 серпня 2010 року № 845/23-2/33633767 за юрид ичною адресою: ТОВ «Чілі-піца » 83086, м.Донецьк, пр. Павших Комун арів, буд. 7 встановлено, що під приємство за даною адресою н е знаходиться.

12 листопада 2010 року позиваче м до Управління державної ре єстрації Донецької міської р ади надіслано лист про внесе ння змін до відомостей юриди чної особи товариства з обме женою відповідальністю №1067107001 0003813 та повернення реєстраційн ої справи до Державного реєс тратора відділу реєстрації с уб'єктів підприємницької дія льності держадміністрації Д ніпровського району м.Києва ОСОБА_4

Управління державної реєс трації Донецької міської рад и на зазначений лист відпові ло, що порушень Закону про реє страцію державним реєстрато ром при проведенні дій щодо з міни місцезнаходження юриди чної особи, зазначеної в цьом у листі, не було, тому проведен і дії не підлягають скасуван ню.

Відповідно до частини 2 стат ті 19 Конституції України орга ни державної влади, органи мі сцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов'язані д іяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що пе редбачені Конституцією та за конами України.

Відносини, що виникають у сф ері державної реєстрації юри дичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців регулює За кон України «Про державну ре єстрацію юридичних осіб та ф ізичних осіб - підприємців» № 755.

Згідно пункту 12 статті 19 Зако ну України №755, у разі надходже ння державному реєстратору в ід органу державної податков ої служби повідомлення встан овленого зразка про відсутні сть юридичної особи за її міс цезнаходженням державний ре єстратор зобов'язаний надісл ати рекомендованим листом пр отягом п'яти робочих днів з да ти надходження зазначеного п овідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідно сті подання державному реєст ратору реєстраційної картки . Відповідно до пункту 13 статт і 19 Закону України №755, державни й реєстратор залишає реєстра ційну картку про підтверджен ня відомостей про юридичну о собу без розгляду, про що пові домляє заявника у випадках, п ередбачених частиною шостою цієї статті, та у порядку, вст ановленому частиною сьомою ц ієї статті. Згідно з пунктом 14 статті 19 Закону України №755, у р азі неподання юридичною особ ою протягом місяця з дати над ходження їй відповідного пов ідомлення реєстраційної кар тки про підтвердження відомо стей про юридичну особу держ авний реєстратор повинен вне сти до Єдиного державного ре єстру запис про відсутність підтвердження зазначених ві домостей датою, яка встановл ена для чергового подання ре єстраційної картки про підтв ердження відомостей про юрид ичну особу. Якщо державному р еєстратору повернуто рекоме ндованого листа, державний р еєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру з апис про відсутність юридичн ої особи за її місцезнаходже нням.

Як встановлено судом першо ї інстанції та підтверджено матеріалами справи, Державно ю податковою інспекцією у Во рошиловському районі м. Доне цька було надіслано повідомл ення Управлінню Державної ре єстрації Донецької міської р ади від 02 лютого 2010 року № 4056/7/29-013 пр о відсутність юридичної особ и за місцезнаходженням, з яко го вбачається, що стосовно юр идичної особи товариства з о бмеженою відповідальністю « Чілі-піца», ЄДРПОУ 333633767, за адре сою 83000, м. Донецьк, Ворошиловсь кий район, пр. Павших Комунарі в, 7 проведено заходи щодо вста новлення фактичного місцезн аходження, за результатами я ких встановлено відсутність юридичної особи за місцезна ходженням та фактичне місцез находження юридичної особи а бо адреса, за якою здійснюєть ся зв'язок, не встановлено.

02 лютого 2010 року державним ре єстратором виконавчого комі тету Донецької міської ради надіслано лист № 751 керівнику юридичної особи товариства з обмеженою відповідальністю «Чілі-піца» про те, що у зв'язк у із отриманням від податков ого органу повідомлення про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, кер івнику необхідно підтвердит и до 02.03.2010р. реєстраційні відомо сті про юридичну особу шляхо м надіслання державному реєс тратору заповненої картки пі дтвердження реєстраційних в ідомостей (форма № 6)..

Таким чином, державним реєс тратором при виконанні ним с воїх посадових обов'язків бу ли дотримані вимоги статті 19 З акону України №755.

Відповідно до частини 2 стат ті 38 Закону України №755, підстав ами для постановлення судово го рішення щодо припинення ю ридичної особи, що не пов'язан о з банкрутством юридичної о соби, зокрема є: наявність в Єд иному державному реєстрі зап ису про відсутність юридично ї особи за вказаним її місцез находженням.

Пунктом 17 статті 11 Закону Укр аїни «Про державну податкову службу в України» передбаче но, що органи державної подат кової служби у випадках, в меж ах компетенції та у порядку, в становлених законами Україн и, мають право звертатися у пе редбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасува ння державної реєстрації суб 'єкта підприємницької діяльн ості.

Отже, відсутність юридично ї особи ТОВ «Чілі-піца» за міс цезнаходженням не може мати наслідком скасування або виз нання неправомірним запису в Єдиному державному реєстрі стосовно місцезнаходження ю ридичної особи. Відсутність юридичної особи за місцезнах одженням є підставою для вне сення таких відомостей до Єд иного державного реєстру та постановлення судового ріше ння про припинення юридичної особи.

З огляду на викладене, колег ія суддів погоджується з вис новком суду першої інстанції , що позивач не навів жодної но рми діючого законодавства, я ка б свідчила, що державні реє стратори повинні були відмов ити у проведенні державної р еєстрації змін щодо адреси ю ридичної особи, порушили пор ядок передачі реєстраційної справи, повинні були не прийн яти до обліку реєстраційну с праву та повернути її у зв'язк у із встановленням податкови м органом фактичної відсутно сті підприємства за юридично ю адресою, а також визнати неп равомірним запис щодо місцез находження підприємства і, щ о Закон України №755 не передба чає такого повноваження держ авного реєстратора як переві рка фактичного місцезнаходж ення юридичної особи за її юр идичною адресою, так само Зак он не передбачає права чи обо в'язку державного реєстратор а при встановленні податкови м органом факту незнаходженн я підприємства за юридичною адресою, відповідно при змін і ним адреси, скасовувати поп ередні реєстраційні дії та п овертати реєстраційну справ у до державного реєстратора за попередньою адресою.

Враховуючи вищенаведене, к олегія суддів вважає, що суд п ершої інстанції правильно вс тановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дод ержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстав для задоволення апе ляційної скарги та скасуванн я постанови суду не вбачаєть ся.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністратив ного судочинства України, ко легія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Державн ої податкової інспекції у Во рошиловському районі м. Доне цька на постанову Донецького окружного адміністративног о суду від 26 квітня 2011 року по ад міністративній справі № 2а/0570/66 2/2011 залишити без задоволення.

Постанову Донецького окру жного адміністративного суд у від 26 квітня 2011 року по адміні стративній справі № 2а/0570/662/2011 зал ишити без змін.

Ухвала суду апеляційної ін станції за наслідками перегл яду набирає законної сили че рез п'ять днів після направле ння її копій особам, які берут ь участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адмініс тративного суду України прот ягом двадцяти днів після наб рання законної сили судовим рішенням суду апеляційної ін станції.

Головуючий М.І. Старосуд

Судді В.П. Юрченко

О.О. Чебанов