Ухвала

від 20.06.2011 по справі 2а-1012/11/0970

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2011 р. Справа № 41955/11/9104

Колегія суддів Ль вівського апеляційного адмі ністративного суду в складі:

головуючого судді Судової-Хомюк Н.М.,

суддів Пліша М.А., Ковал я Р.Й.

розглянувши в порядку пись мового провадження у м. Львов і апеляційну скаргу Відділен ня виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань в Долинському районі Ів ано-Франківської області на постанову Івано-Франківсько го окружного адміністративн ого суду від 13.04.2011 року по справ і № 2а-1012/11/0970 за позовом Управлінн я пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Фр анківської області до Відділ ення виконавчої дирекції Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань в Долинському районі Івано-Франківської області п ро стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся з позово м в суд до Відділення виконав чої дирекції Фонду соціально го страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань в Дол инському районі Івано-Франкі вської області. Просить стяг нути з відповідача суму 5266,40грн . витрат в розмірі понесених У ПФ України в Долинському рай оні на виплату та доставку пе нсії по інвалідності в наслі док нещасного випадку на вир обництві або професійного за хворювання за період з 01.09.2010 рок у по 30.11.2010 року стосовно ОСОБА _1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОС ОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА _9

В обґрунтування своїх вимо г позивач вказує на те, що п. 6 По рядку відшкодування Фондом с оціального страхування від н ещасних випадків на виробниц тві та професійних захворюва нь України Пенсійному фонду України, пов' язаних з випла тою пенсій по інвалідності в наслідок нещасного випадку н а виробництві або професійн ого захворювання та пенсій у зв' язку з втратою годуваль ника, який помер внаслідок не щасного випадку на виробниц тві або професійного захворю вання, затвердженого постано вою правління Пенсійного фон ду України та Фонду соціальн ого страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни від 04.03.2003 року № 5-4/4 передбаче но, що головні управління Пен сійного фонду України та упр авління виконавчої дирекції Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних за хворювань України на підстав і акта щомісячної звірки вит рат за особовими справами по терпілих, узагальнюють і узг оджують довідку про відшкоду вання Фондом соціального ст рахування від нещасних випад ків Пенсійному фонду України витрат, пов' язаних з виплат ою пенсій по інвалідності та пенсій у зв' язку з втратою г одувальника, та до 20 числа міс яця, наступного за звітним, по дають її відповідно до Пенсі йного фонду та Фонду соціал ьного страхування від нещас них випадків та додає, що вико навчою дирекцією ФССНВВ, з 01.09.2 010 року по 30.11.2010 року не прийнято до заліку та відшкодування в итрати на виплату пенсії.

Постановою Івано-Франківс ького окружного адміністрат ивного суду від 13 квітня 2011 рок у позов задоволено частково. Стягнуто з Відділення викон авчої дирекції Фонду соціаль ного страхування від нещасни х випадків на виробництві та професійних захворювань в Д олинському районі Івано-Фран ківської області на користь Управління пенсійного фонду України в Долинському район і Івано-Франківської області витрати на виплату і доставк у пенсії по інвалідності вна слідок нещасного випадку на виробництві або професійног о захворювання за період з 01.09.2 010 року до 30.11.2010 року в розмірі 5187 г рн. 02 коп. В задоволенні решт по зовних вимог відмовлено.

Не погодившись із зазначен им судовим рішенням відповід ачем подано апеляційну скарг у в якій просить скасувати по станову Івано-Франківського окружного адміністративног о суду від 13.04.2011року в частині з адоволення позовних вимог, в іншій частині постанову зал ишити без змін.

В обґрунтування вимог апел яційної скарги, апелянт зазн ачає, що оскаржувана постано ва є незаконною та безпідста вною, при її винесенні судом п орушено норми матеріального та процесуального права, неп овно досліджені та з' ясован і всі обставини справи.

Заслухавши суддю-доповіда ча, перевіривши матеріали сп рави і обговоривши доводи ап еляційної скарги, колегія су ддів приходить до висновку, щ о апеляційну скаргу слід зал ишити без задоволення, а оска ржувану постанову без змін. П ри цьому колегія суддів вихо дить з наступних міркувань.

Як досліджено судом першої інстанції та встановлено ма теріалами справи період з 01.09.20 10 року до 31.11.2010 року позивачем по несені витрати на виплату та доставку пенсії по інвалідн ості внаслідок нещасного вип адку на виробництві або проф есійного захворювання в розм ірі 5187грн.02 коп. Суми виплачено ї допомоги та пенсій включен і позивачем до актів щомісяч ної звірки витрат по особови х справах потерпілих, яким ви плачено пенсії по інваліднос ті і внаслідок нещасного вип адку на виробництві або проф есійного захворювання та пен сії у зв'язку з втратою годува льника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробн ицтві або професійного захво рювання за кожний місяць вка заного періоду.

Судом першої інстанції заз начено, що статтею 1 Основ зако нодавства України про загаль нообов'язкове державне соціа льне страхування встановлен о, що загальнообов'язкове дер жавне соціальне страхування - це система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає над ання соціального захисту, що включає матеріальне забезпе чення громадян у разі хвороб и, повної, часткової або тимча сової втрати працездатності , втрати годувальника, безроб іття з незалежних від них обс тавин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом, за рахунок грошових фондів, що формуються шляхом сплати страхових внесків вл асником або уповноваженим ни м органом, громадянами, а тако ж бюджетних та інших джерел, п ередбачених законом.

Відповідно до статті 4 Основ законодавства України про з агальнообов'язкове державне соціальне страхування, в Укр аїні залежно від страхового випадку є: пенсійне страхува ння, страхування у зв'язку з ти мчасовою втратою працездатн ості та витратами, зумовлени ми народженням та похованням , медичне страхування, страху вання від нещасного випадку на виробництві та професійно го захворювання, які спричин или втрату працездатності, с трахування на випадок безроб іття.

У частині 4 статті 26 Основ вс тановлено, що якщо після приз начення застрахованій особі матеріальної допомоги чи на дання соціальних послуг між страховиками виник спір щодо понесених витрат, виплата зд ійснюється страховиком, до я кого звернулася застрахован а особа. При цьому неналежний страховик має право звернут ися до належного страховика щодо відшкодування понесени х ним витрат.

Відносини стосовно відшко дування Фондом соціального с трахування від нещасних випа дків на виробництві та профе сійних захворювань України в итрат Пенсійного Фонду на ви плату пенсій по інвалідності регулюється Порядком відшко дування Фондом соціального с трахування від нещасних випа дків на виробництві та профе сійних захворювань України П енсійному фонду витрат, пов'я заних з виплатою пенсій по ін валідності внаслідок нещасн ого випадку на виробництві а бо професійного захворюванн я та пенсій у зв'язку із втрато ю годувальника, який помер вн аслідок нещасного випадку на виробництві або професійног о захворювання, затвердженог о постановою правління Пенсі йного фонду України та правл іння Фонду соціального страх ування від нещасних випадків на виробництві :а професійни х захворювань України від 04.03.20 03 року № 5-4/4 (далі - Порядок № 5-4/4) та Законом України «Про загаль нообов'язкове державне соціа льне страхування від нещасно го випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працез датності».

Окрім того, колегія суддів також зазначає, що відповідн о до ч. 1 ст. 21 Закону України «Пр о загальнообов'язкове держав не соціальне страхування від нещасного випадку на виробн ицтві та професійного захвор ювання, які спричинили втрат у працездатності» у разі нас тання страхового випадку фон д соціального страхування ві д нещасних випадків зобов'яз аний у встановленому законод авством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодову вати в тому числі шкоду, запод іяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я, вип лачуючи йому пенсію по інвал ідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або п рофесійного захворювання.

Відповідно до пункту 4 Поряд ку № 5-4/4 відшкодуванню підляга ють суми, що виплачуються від повідно до Законів України « Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове дер жавне соціальне страхування від нещасного випадку на вир обництві га професійного зах ворювання, які спричинили вт рату працездатності» та інши х нормативно-правових актів, а саме: сума основного розмір у пенсії по інвалідності вна слідок нещасного випадку на виробництві або професійног о захворювання, щомісячна ці льова грошова допомога на пр ожиття, якщо така надавалася пенсіонеру, який одержував в ищезазначену пенсію; сума ви трат Пенсійного фонду з випл ати і доставки вищезазначени х пенсій.

При цьому, статтею 24 Закону У країни «Про загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування від нещасного випадку на виробництві та професійн ого захворювання, які спричи нили втрату працездатності» передбачено, що якщо після пр изначення застрахованій осо бі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг мі ж Фондом соціального страхув ання від нещасних випадків і страховиками з інших видів с оціального страхування вини кають спори щодо понесених в итрат, виплата здійснюється страховиком, до якого зверну вся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувс я застрахований, має право зв ернутися до відповідного стр аховика з інших видів соціал ьного страхування щодо відшк одування понесених ним витра т.

Враховуючи вищенаведене, к олегія суддів погоджується і з судом першої інстанції, що з аконодавством передбачено о бов'язок Фонду здійснювати в ідшкодування пенсійними орг анам чітко визначеного перел іку понесених останніми витр ат. Серед таких витрат передб ачено відшкодування витрат з виплачених пенсій по інвалі дності внаслідок нещасного в ипадку на виробництві або пр офесійного захворювання, щом ісячної цільової грошової до помоги на прожиття, якщо така надавалася пенсіонеру, який одержував вищезазначену пен сію; сума витрат Пенсійного ф онду з виплати і доставки вищ езазначених пенсій.

Згідно ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залиш ає апеляційну скаргу без зад оволення, а постанову або ухв алу суду першої інстанції бе з змін, якщо визнає, що суд пер шої інстанції правильно вста новив обставини справи та ух валив судове рішення з додер жанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, суд п ершої інстанції правильно і повно встановив обставини сп рави та ухвалив судове рішен ня з додержанням норм матері ального і процесуального пра ва, доводи апеляційної скарг и не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав д ля скасування постанови коле гія суддів не вбачає і вважає , що апеляційну скаргу на неї с лід залишити без задоволення .

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, п.1 ч.1 ст .198, ст. 200, 205, 206, 254 КАС України, колегі я суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Відділе ння виконавчої дирекції Фонд у соціального страхування ві д нещасних випадків на вироб ництві та професійних захвор ювань в Долинському районі І вано-Франківської області за лишити без задоволення, а пос танову Івано-Франківського о кружного адміністративного суду від 13.04.2011 року по справі № 2а-1012/11/0970 - без змін.

Ухвала апеляційного суду н абирає законної сили через п ' ять днів після направлення її копій особам, які беруть уч асть у справі, та може бути оск аржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної ск арги безпосередньо до адміні стративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання постанов ою законної сили.

Головуючий суддя Н.М. Судова-Хомюк

Судді М.А. Пліш

Р.Й . Коваль