Постанова

від 25.06.2011 по справі 11/17-634-2011

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГО СПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" червня 2011 р. Справа № 11/17-634-2011

Одеський апеляційний гос подарський суд у складі коле гії суддів:

головуючого Бойко Л.І.,

суддів Величко Т. А., Воро нюка О. Л.;

при секретарі судового зас ідання Павлюк О. М.

за участю представників ст орін

від позивача - ОСОБА _1., ОСОБА_2.;

від відповідача - ОСОБ А_3.;

від 3-тіх осіб, які не заяв ляють самостійних вимог на п редмет спору на стороні відп овідача:

від ТОВ „Омега” - ОСОБА _4.;

від Одеського міського упр авління земельних ресурсів О деської міської ради - По льщіна Т.Л.;

від ВАТ "Одеський механічн ий завод" - ОСОБА_5.;

розглянувши апеляційну ск аргу Споживчого кооперат иву Автостоянка „Автомобілі ст”

на рішення господарськ ого суду Одеської області ві д 11.04.2011 року

у справі № 11/17-634-2011

за позовом Споживчого к ооперативу Автостоянка „Авт омобіліст”

до Одеської міської рад и

за участю третіх осіб, як і не заявляють самостійних в имог на предмет спору на стор оні відповідача: ТОВ „Омега” ; Одеського міського управлі ння земельних ресурсів Одесь кої міської ради, ВАТ "Одеськи й механічний завод"

про визнання недійсним рішення

ВСТАНОВИВ:

Позивач Споживчий коо ператив Автостоянка „Автом обіліст” звернувся з апеляц ійною скаргою до Одеської мі ської ради про визнання неді йсним рішення Одеської міськ ої ради від 13.07.2010р. № 6217-V " про відмо ву у поновлені договору на пр аво тимчасового користуванн я землею укладеного між Одес ькою міською радою та СК "Авто мобіліст" на земельну ділянк у, площею 0,3348 га, за адресою: м. Од еса, вул. Комітетська, 23 для екс плуатації та обслуговування автостоянки.

Рішенням господарського с уду Одеської області від 11.04.2011р . у № 11/17-634-2011 в позові відмовлено.

Не погоджуючись з прийняти м рішенням, позивач звернувс я з апеляційною скаргою, в які й просить його скасувати, поз овні вимоги СКА „Автомобіліс т” задовольнити, посилаючис ь на порушення судом норм мат еріального та процесуальног о права, а саме: ст. ст. 13, 19, ч. 1 ст. 82, п. 3 ч. 1 ст. 85, ст. 144 Конституції Укр аїни, ч. 6 ст. 11, ч. ч. 1, 2 ст. 13, ч. ч. 1, 2 ст. 14, ч. 1 ст. 251, ч. 2 ст. 318, ч. 1 ст. 319, ч. ч. 1, 2 ст. 509 ЦК України, ч. 3 ст. 24, ч. 15 ст. 46, ст. 47 , ч. 2 ст. 59 Закону України "Про міс цеве самоврядування в Україн і", ч. 3 ст. 33 Закону України "Про о ренду землі", ст. 4, ч. 1 ст. ст. 4-7, 34, 43, ч . 2 ст. 82 ГПК України.

В обґрунтування своїх дово дів про необґрунтованість рі шення суду та рішення Одеськ ої міської ради від 13.07.2010р., визн ання останнього рішення неді йсним СКА „Автомобіліст” за значив, що строк дії договору сплив 02.06.2010р., а відповідно до ч. 3 ст. 33 Закону України "Про оренд у землі", у разі якщо орендар п родовжує користуватися земе льною ділянкою після закінче ння строку договору оренди, т о за відсутності письмових з аперечень орендодавця протя гом одного місяця після закі нчення строку договору він п ідлягає поновленню на той са мий строк і на тих самих умова х, які були передбачені догов ором. Письмове заперечення з дійснюється листом-повідомл енням, тому, в зв' язку з тим, щ о з 03.06.2010р. по 13.07.2010р. він продовжув ав надалі користуватися земе льною ділянкою без жодних за перечень з боку відповідача, договір підлягає поновленню на той самий строк, на тих сам их умовах. Крім того, позивач в важає, що відповідач вийшов з а межи наданих йому прав і об ов' язків (повноважень) щодо відносин з приводу поновлен ня договору оренди землі.

Також позивач послався на т е, що із змісту стенограми ХХІ сесії Одеської міської ради , яка нібито пройшла 13.07.2010р. не вб ачається, що взагалі розгляд алось питання стосовно СКА „ Автомобіліст”, а згідно дода ткової інформації ХХІ сесія Одеської міської ради пройшл а не 13 липня 2010р., а 9 липня 2010р., тоб то рішення Одеської міської ради від 13.07.2010р. № 6217- V є сфальсифі кованим.

Відповідач Одеська міська рада вважає апеляційну скар гу безпідставною, рішення су ду просить залишити без змін .

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідач а Одеське міське управління земельних ресурсів вважає рі шення суду обґрунтованим, ап еляційну скаргу просить відх илити.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ТОВ „Омега” просить рі шення суду залишити без змін , як таке, що відповідає вимога м чинного законодавства.

25.06.2011р. ухвалою господарськог о суду Одеської області до уч асті у справі залучено ТОВ „О деський механічний завод” за його клопотанням в якості 3-ої особи без самостійних вимог на стороні відповідача.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ТОВ "Одеський механічн ий завод" просить апеляційну скаргу залишити без задовол ення.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, судова колегія вважа є, що апеляційна скарга на ріш ення господарського суду Од еської області від 11.04.2011р. задов оленню не підлягає з наступн их підстав.

02.06.2000 р. Одеською міською радо ю за № 1299-ХXІІІ було прийняте рі шення "про затвердження про екту відведення земельних ділянок та надання споживчо му кооперативу автостоянка " Автомобіліст" земельних діля нок, загальною площею 0,3348 га., за адресою: м. Одеса, вул. Коміт етська, 23, для експлуатації т а обслуговування автостоянк и".

27.12.2000 р. на виконання цього ріш ення між Одеською міською ра дою та Споживчим кооперативо м автостоянка "Автомобіліст" був укладений договір на пра во тимчасового користування землею. Земельні ділянки над авались строком на 10 років (до 02.06.2010р.) для експлуатації та обс луговування автостоянки, у ч ислі земельну ділянку, площе ю 1562 кв. м., та земельну ділянку п лощею 1786 кв. м. Договір зареєстр ований у книзі записів догов орів на право тимчасового ко ристування землею 27.12.2000р. № 353.

12.03.2009р. позивач звернувся до О деської міської ради з проха нням продовжити дію договору на наступний термін, прийняв міри к розробленню технічно ї документації із землеустро ю та отримав погодження на ро зміщення автостоянки по вул. Комітетська, 23 від відділу Д АЇ м. Одеси, СЕС м. Одеси, управл іння архітектури та містобуд ування Одеської міської ради , здійснив оплату за 12 місяців 2010р.

Проте рішенням Одеської мі ської ради від 13.07.2010р. за № 6217 - V у по новлені договору на право ти мчасового користування земл ею, укладеного між Одеською м іської радою та Споживчим ко оперативом автостоянка "Авто мобіліст" на земельну ділянк у, пл. 0, 3348 га в м. Одесі, вул. Коміт етська, 23, відмовлено.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що:

З наявних матеріалів справ и (а.с.118, т.2.) вбачається, що у зв'яз ку із закінченням терміну ко ристування земельною ділянк ою голова СК "Автомобіліст" зв ернувся із заявою до Одесько ї міської ради щодо переукла дення договору оренди земель ної ділянки на тих самих умов ах та на той самий термін 08.0 4.2010 р. (за вх. № канц. № 03-10/364). Зазн ачений лист було передано на виконання до Одеського місь кого управління земельних ре сурсів ОМР (вх. № 01-18/472 від 12.04.2010 р.).

Рішення Одеської міської р ади від 13.07.2010р. № 6217- V „Про відмову у поновленні договору на пра во тимчасового користування землею” приймалось на підст аві того, що розпорядженням І ллічівської райадміністрац ії від 14.07.1998р. № 724 громадській ор ганізації "Автомобіліст" тим часово, до реконструкції рай ону, було дозволено встанови ти навіси над автомашинами, щ о згідно з діючим генпланом м . Одеси, затвердженим постано вою Ради Міністрів УССР від 31. 01.1989 р. № 37 та проектом нового Ген ерального плану м. Одеси земе льні ділянки по вул. Комітетс ькій, 23, на яких розташована ти мчасова відкрита автостоянк а СКА "Автомобіліст", знаходит ься на тротуарі, де не передба чено розміщення автостоянок . Крім того суміжний землекор истувач автостоянки - ВАТ "Оде ський механічний завод", запе речує проти продовження СКА "Автомобіліст" договору на пр аво тимчасового користуванн я землею у зв' язку з тим, що р озташування автостоянки на т ротуарі вул. Комітетській пр изводить к порушенню будівел ьних норм, правил пожарної бе зпеки, санітарних норм, тощо.

В судовому засіданні апеля ційної інстанції представни к 3-ої особи суміжний землекор истувач на право тимчасового користування землею ТОВ „Од еський механічний завод” заз начив, що спірна автостоянка упритул примикає до їх вироб ничого корпусу № 2, навіс автос тоянки будувався без проекту , з помилками, в зв' язку з чим атмосферні води зволожували стіну будинку, а навіси не дав али просохнути, і саме з цих пр ичин відбулось зрушення фраг мента стінки вуличного фасад у будинку № 2. Це підтверджуєть ся висновком № 018/2010-1 від 23.04.2010р. Нау ково - технічної фірми „РАСТ Р” у вигляді ТОВ.

Згідно ст. 33 Закону України "П ро оренду землі" не передбаче ний порядок автоматичного по новлення договору оренди зем ельної ділянки в разі відсут ності заперечень орендодавц я.

Відповідно до ст. ст. 12, 116, 124 Зем ельного Кодексу України та 26, 27 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” п оновлення договірних віднос ин стосовно земельних діляно к можливе лише на підставі ві дповідного рішення органу мі сцевого самоврядування. Як с відчать матеріали справи док азів прийняття такого рішенн я суду не надано.

Зобов' язання Одеської мі ської ради укласти або понов ити договір оренди земельної ділянки за відсутності тако го рішення є порушенням прав а територіальних громад розп оряджатися своїми землями.

На думку суду 10-річний строк дії договору оренди земельн ої ділянки від 27.12.2000р., укладено го між Одеською міської радо ю та СКА "Автомобіліст", закінч ився 02.06.2010р.

Судова колегія погоджуєть ся з висновком суду про необґ рунтованість позовних вимог , але не згодна з тим що строк д оговору закінчився 02.06.2010 року.

02.06.2000 р. Одеською міською радо ю за № 1299-ХШ було прийняте рішен ня "про затвердження проект у відведення земельних діл янок та надання споживчому кооперативу автостоянка "Авт омобіліст" земельних ділянок загальною площею 0, 3348 га. за адр есою: м. Одеса, вул. Комітетсь ка, 23, для експлуатації та о бслуговування автостоянки".

Судом встановлено, що 02.06.2000р. О деською міською радою за № 1299-Х XІІІ було прийняте рішення "пр о затвердження проекту від ведення земельних ділянок та надання споживчому коопе ративу автостоянка "Автомобі ліст" земельних ділянок, зага льною площею 0,3348 га., за адресою : м. Одеса, вул. Комітетська, 23, для експлуатації та обслуг овування автостоянки". На вик онання вказаного рішення укл адено договір оренди від 27.12.2000р ., який був зареєстрований Упр авлянням земельних ресурсів Одеської міської ради на пра во тимчасового користування 27.12.2000р. № 353.

Матеріали справи не підтве рджують прийняття в 2010 р. Одесь кою міською радою в сесійном у режимі рішення про поновле ння договору оренди від 27.12.2000р. Більш того, рішенням Одесько ї міської ради від 13.07.2010р. № 6217- V по зивачу відмовлено у поновлен ні договору на право тимчасо вого користування земельною ділянкою, пл.. 0, 3345 га за адресою : м. Одеса, вул. Комітетська, 23.

При цьому колегія вважає, що підстави для визнання цього рішення недійсним судом пер шої інстанції правильно визн ані відсутніми.

Рішення Одеської міської р ади від 13.07.2010р. № 6217- V яка є в розум інні ч. 3 ст. 33 Закону України „П ро оренду землі” належною фо рмою визнання орендодавцем с воїх письмових заперечень що до поновлення з СК автостоян ка "Автомобіліст" вказаного д оговору оренди, прийняте в ме жах встановленого строку.

Твердження позивача про за кінчення строку договору оре нди саме 02.06.2010р. спростовується вимогам ст.. 210, ч. 3 ст. 640 ЦК Україн и та ст.. 18 Закону України „Про о ренду землі”, із змісту яких п еребіг 10 - річного строку вищ евказаного договору оренди р озпочався після його державн ої реєстрації (після 27.12.2000р.), а за кінчився 27.12.2010р. Тому рішення Од еської міської ради від 13.07.2010р. прийняте в межах встановлено го строку.

Щодо посилань СК автостоян ка "Автомобіліст" на фальсифі кацію рішення Одеської міськ ої ради від 13.07.2010р. № 6217- V, то ці пит ання є предметом розгляду кр имінального судочинства.

Враховуючи вищевказане су дова колегія вважає, що рішен ня суду першої інстанції ґру нтується на всебічному, повн ому, об' єктивному з' ясуван ні всіх обставин справи, що ма ють значення для справи, тому підстави для його зміни чи ск асування відсутні.

Керуючись ст.ст. 101, 103-105ГП К України,

колегія суддів постанови ла:

Рішення господарсько го суду Одеської області від 11.04.2011р. у справі № 11/17-634-2011 залишити без змін, апеляційну скаргу С поживчого кооперативу Автос тоянка „Автомобіліст” без за доволення .

Постанова в порядку ст. 105 Г ПК України набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова апеляційної інс танції може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищо го господарського суду Украї ни.

Головуючий суддя Л.І. Бойко

Судді : Т. А. Величко

О. Л. Воронюк

Постанова підписана 29.06.2011 ро ку.