Ухвала

від 11.01.2011 по справі 2а-24723/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Бєломєстнов О.Ю.

Суддя-доповідач - Дяченк о С.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2011 року справа №2а-24723 /10/0570

зал судового засідання №5 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 2 6

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді: Дяченко С.П., суддів: Сіваченко І.В., Шиш ова О.О.

при секретарі судового зас ідання - Запорожцевій Г.В.,

за участю представника поз ивача - Зима Д.Л.., представн ика відповідача - Присяж ного С.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні апеляцій ну скаргу Державної податков ої інспекції у Київському ра йоні м. Донецька на постанову Донецького окружного адміні стративного суду від 26 листоп ада 2010 року по адміністративн ій справі № 2а-24723/10/0570 за позовом т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Вітязь» до Держа вної податкової інспекції у Київському районі м. Донецьк а про визнання протиправними рішень №24045/10/28-013 від 16.09.2010 року, № 26509/1 0/28-013 від 18.10.2010 року, зобов' язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИЛА:

Позивач - товариство з обме женою відповідальністю «Віт язь» звернувся до суду з позо вом до Державної податкової інспекції у Київському район і м. Донецька про визнання про типравними та скасування ріш ень про невизнання деклараці ї з податку на додану вартіст ь за серпень - вересень 2010 рок у податковою звітністю. В под альшому позивач уточнив позо вні вимоги та просив суд визн ати протиправними рішення ві дповідача, які оформлені лис тами № 24045/10/28-013 від 16.09.2010 року, № 26509/10/28-0 13 від 18.10.2010 року та зобов' язати відповідача зареєструвати т а прийняти декларації з пода тку на додану вартість за сер пень, вересень 2010 року, надану позивачем.

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду від 26.11.2010 року позов товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Вітязь», задоволено.

Визнано протиправним ріше ння, оформлене листом № 24045/10/28-013 в ід 16.09.2010 року ДПІ у Київському р айоні м. Донецька про невизна ння декларації з податку на д одану вартість за серпень 2010 р оку, наданої ТОВ «Вітязь», под атковою звітністю.

Визнано протиправним ріше ння, оформлене листом № 26509/10/28-013 в ід 18.10.2010 року ДПІ у Київському р айоні м. Донецька про невизна ння декларації з податку на д одану вартість за вересень 20 10 року, наданої ТОВ «Вітязь», п одатковою звітністю.

Зобов' язано Державну под аткову інспекцію у Київськом у районі м. Донецька зареєстр увати та прийняти декларацію з податку на додану вартість за серпень 2010 року, надану ТОВ «Вітязь».

Зобов' язано Державну под аткову інспекцію у Київсько му районі м. Донецька зареєст рувати та прийняти деклараці ю з податку на додану вартіст ь за вересень 2010 року, надану Т ОВ «Вітязь».

Стягнуто з Державного бюдж ету України на користь Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Вітязь» судові витра ти з судового збору у розмірі 3,40 грн.

Відповідач - Державна под аткова інспекція у Київськом у районі м. Донецька з постано вою Донецького окружного адм іністративного суду не погод ився, подав апеляційну скарг у, в якій посилався на поруше ння судом першої інстанції норм матеріального та проце суального права. Просив скас увати постанову суду першої інстанції, у задоволенні поз овних вимог - відмовити.

При апеляційному перегляд і справи, представник позива ча просив залишити постанов у суду першої інстанції без з мін, апеляційну скаргу - без задоволення; представник ві дповідача наполягав на скасу ванні постанови суду.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, п редставників сторін, переві ривши матеріали справи і обг оворивши доводи апеляційної скарги, заперечення на неї , в становила наступне.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адм іністративного судочинства України компетенція адмініс тративних судів поширюється на спори фізичних або юридич них осіб із суб' єктом владн их повноважень щодо оскаржен ня його рішень (нормативно-пр авових актів чи правових акт ів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно частини 1 статті 13 Зак ону України "Про державну под аткову службу в Україні" поса дові особи органів державної податкової служби зобов'яза ні дотримуватися Конституці ї і законів України, інших нор мативних актів, прав та охоро нюваних законом інтересів гр омадян, підприємств, установ , організацій, забезпечувати виконання покладених на орг ани державної податкової слу жби функцій та повною мірою в икористовувати надані їм пра ва.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції встановив фактичні обстави ни справи, правильно застосу вав норму матеріального та п роцесуального права, виходяч и з наступного:

Товариство з обмеженою від повідальністю «Вітязь» заре єстроване виконавчим коміте том Донецької міської ради 04.0 6.1992 року, як юридична особа, сві доцтво про державну реєстрац ію юридичної особи серії А00 ві д 744037, код ЄДРПОУ 13524199, знаходитьс я на податковому обліку у Дер жавній податковій інспекції в Київському районі м. Донець ка та є платником податку на д одану вартість, що підтвердж ується відповідним свідоцт вом № 07751279.

16.09.2010 року позивачем за допом огою кур' єрської служби дос тавки було надано до канцеля рії ДПІ у Київському районі м . Донецька декларацію з подат ку на додану вартість за серп ень 2010 року, що підтверджуєтьс я відміткою про її отримання .

16.09.2010 року та 18.10.2010 р оку відповідач - ДПІ у Київськ ому районі м. Донецька листам и № 24045/10/28-013 та № 26509/10/28-013 повідомило п озивача, що декларація з пода тку на додану вартість за сер пень 2010 року, вересень 2010 року (№ 92598 від 16.09.2010 року, № 108720 від 18.09.2010 року ) не визнані податковими звіт ностями у зв' язку з порушен ням позивачем вимог абз. 5 п.п. 4.1.2 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про п орядок погашення зобов' яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами». Також було вк азано, що податкова звітніст ь, заповнена всупереч правил ам, зазначеним у затверджено му порядку - наявні порвані ар куші, підчищення, помарки, вип равлення, дописки і закресле ння: не долучено до деклараці ї з ПДВ за вересень 2010 року ре єстр податкових накладних у електоронному виді.

Таким чином, проблем ою даного спору є доведеніст ь факту подачі позивачем дек ларації з ПДВ за серпень 2010 рок у з плямою чорнил; факту відс утності на дискеті, що була до дана до декларації з ПДВ за ве ресень 2010 року, реєстру податк ових накладних а також оцінк а цих обставин у контексті не визнання податкових деклара цій , як податкової звітності .

У розумінні абзацу 5 п.п. 4.1.2 п. 4.1 ст. 4 Закону України «П ро порядок погашення зобов' язань платників перед бюджет ом та державними цільовими ф ондами» податкова звітність , отримана контролюючим орга ном від платника податків як податкова декларація, що зап овнена ним всупереч правилам , зазначеним у затвердженому порядку її заповнення, може б ути не визнана таким контрол юючим органом як податкова д екларація, якщо в ній не зазна чено обов'язкових реквізитів , її не підписано відповідним и посадовими особами, не скрі плено печаткою платника пода тків. У цьому випадку, якщо кон тролюючий орган звертається до платника податків з письм овою пропозицією надати нову податкову декларацію з випр авленими показниками (із заз наченням підстав неприйнятт я попередньої), то такий платн ик податків має право: надати таку нову декларацію разом з і сплатою відповідного штраф у; оскаржити рішення податко вого органу в порядку апеляц ійного узгодження.

Отже, отримана контр олюючим органом від платника податку звітність, заповнен а ним усупереч встановленим правилам може бути не визнан а , як податкова декларація, як що: у ній не вказано обов'язко вих реквізитів; її не підписа ли відповідні посадові особи ; її не скріплено печаткою пла тника податків.

Подача податкової деклара ції є елементом механізму сп равляння податків і зборів (о бов'язкових платежів).

Статтею 1 Закону Укра їни «Про систему оподаткуван ня» визначено, що механізм сп равляння податків і зборів (о бов'язкових платежів) встано влююється виключно Законами про оподаткування.

Таким чином, підстави для неприйняття декларації , також встановлюються виклю чно Законом.

Колегія суддів вра ховує, що Законом встановлен і три такі підстави, їх перелі к є вичерпним та розширюваль ному тлумаченню не підлягає.

Як вбачається з надан их позивачем декларацій з ПД В за серпень 2010 року, вересень 2 010 року, в них містяться усі обо в' язкові реквізити, вони пі дписані посадовими особами т а скріплені печатками. Відта к, встановлені Законом підс тави для їх неприйняття, відс утні.

Колегія суддів не мож е погодитись з твердженням відповідача про порушення п озивачем Порядку оформл ення поштових відправлень з вкладенням матеріалів звітн ості, розрахункових документ ів і декларацій”, затверджен ого Постановою Кабінету Мін істрів України від 28.07.97р. № 799, оск ільки підставою для невизн ання є порушення окремих пр авил заповнення декларації , а не порядку її подання.

За наслідками викладеного та відповідно до нормативно го припису ч. 3 ст. 159 Кодексу адм іністративного судочинства України, за змістом якого, обґ рунтованим є рішення, ухвале не судом на підставі повно і в себічно з' ясованих обстави н в адміністративній справі, підтверджених тими доказами , які були досліджені в судово му засіданні, колегія суддів вважає, що рішення суду перш ої інстанції постановлено з дотриманням норм матеріаль ного і процесуального права, підстав для скасуванню його не має. Апеляційну скаргу слі д залишити без задоволення, а постанову суду першої інста нції без змін.

Ухвала в повному обсязі виг отовлена 14 січня 2011 року.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державн ої податкової інспекції у Ки ївському районі м. Донецька - з алишити без задоволення.

Постанову Донецького окру жного адміністративного суд у від 26 листопада 2010 року по адм іністративній справі № 2а-24723/10/05 70 за позовом товариства з обме женою відповідальністю «Віт язь» до Державної податкової інспекції у Київському райо ні м. Донецька про визнання пр отиправними рішень №24045/10/28-013 від 16.09.2010 року, № 26509/10/28-013 від 18.10.2010 року, зо бов' язання вчинити певні ді ї - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної ін станції за наслідками перегл яду набирає законної сили з м оменту проголошення; може бу ти оскаржена до Вищого адмін істративного суду України п ротягом двадцяти днів з дня с кладення ухвали в повному об сязі.

Головуючий: С.П. Дяче нко

Судді: І.В. Сіва ченко

О.О.Шиш ов