Постанова

від 02.03.2011 по справі 2а-989/10/0506

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Ромахов В.І.

Суддя-доповідач - Гаврищ ук Т.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2011 року спра ва №2а-989/10/0506

приміщення суду за адресою : 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Гаврищу к Т.Г.

суддів Білак С.В. , Сухарьк а М.Г.

при секретарі судового за сідання Костроміній Г.С.

за участю представників:

від позивачів: ОСОБА_2, ОСОБА_3 - ордер

від відповідача: не з' явив ся

від третьої особи: ОСОБА_4

розглянувши у відкритому с удовому засіданні апеляційн у скаргу ОСОБА_4 на постан ову Волноваського районного суду Донецької області від 21 грудня 2010р. у справі № 2а-989/10/0506 (гол овуючий І інстанції Ромахов В.І.) за позовом ОСОБА_5, ОС ОБА_2 до Оленівської селищ ної ради Волноваського район у Донецької області, третя ос оба - ОСОБА_4 про визнання рішення незаконним,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до Оленівсько ї селищної ради Волноваськог о району Донецької області п ро визнання незаконним рішен ня № V/42-1011 від 25.03.09р. сесії Оленівс ької селищної ради Волновась кого району Донецької област і «Про затвердження технічно ї документації і про передач у присадибної земельної діля нки у власність ОСОБА_4 дл я будівництва і обслуговуван ня жилого будинку, господарс ьких будівель і споруд», а сам е, в частині передачі у приват ну власність ОСОБА_4 земел ьної ділянки площею 0,034га, яка з находилась у користуванні вл асників будинку АДРЕСА_1.

Постановою Волнов аського районного суду Донец ької області від 21 грудня 2010р. у справі № 2а-989/10/0506 задоволені по зовні вимоги ОСОБА_5, ОС ОБА_2 до Оленівської селищ ної ради Волноваського район у Донецької області, третя ос оба - ОСОБА_4, внаслідок чог о визнано частково незаконни м рішення № V/42-1011 від 25.03.09р. сесії О ленівської селищної ради Вол новаського району Донецької області «Про затвердження т ехнічної документації і про передачу присадибної земель ної ділянки у власність ОСО БА_4 для будівництва і обслу говування жилого будинку, го сподарських будівель і спору д», в частині розміру земельн ої ділянки площею 0,034га; визнан о частково недійсним державн ий акт на землю по АДРЕСА_2 , виданий ОСОБА_4, у частині розміру земельної ділянки 0, 0 34га; зобов' язано Оленівську селищну раду Волноваського району Донецької області від новити межі земельної ділянк и по АДРЕСА_2, встановивши його розміри, існуючи до пору шення прав позивачів відпові дно до генерального плану ст аном на 25.11.1957р., у загальній площ і 0, 1164га.

В апеляційній скар зі та під час апеляційного ро згляду ОСОБА_4 просить ска сувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове р ішення, яким відмовити позив ачам у задоволенні позову.

Позивачі в письмових запереченнях проти доводів апеляційної скарги заперечу вали, вважають, що постанова с уду є законною та обґрунтова ною, ухвалена судом відповід но до норм матеріального та п роцесуального права на підст аві повного і всебічного з' ясування обставин в адмініст ративній справі.

Представник відпов ідача у судове засідання не з ' явився, про дату, час і місце апеляційного розгляду був п овідомлений належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, п еревіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляц ійної скарги, встановила нас тупне.

Судом першої інстанції та п ід час апеляційного провадже ння встановлено, що рішенням Оленівської селищної ради В олноваського району Донецьк ої області № V/42-1011 від 25.03.09р. «Про з атвердження технічної докум ентації і про передачу приса дибної земельної ділянки у в ласність ОСОБА_4 для будів ництва і обслуговування жило го будинку, господарських бу дівель і споруд» було виріше но затвердити технічну докум ентацію із землеустрою щодо складання документів, що зас відчують право на земельну д ілянку громадянину ОСОБА_4 для будівництва і обслугов ування жилого будинку, госпо дарських будівель і споруд і з земель житлової та громадс ької забудови населеного пун кту Оленівської селищної рад и у с. Оленівка; передано безоп латно у приватну власність г ромадянину ОСОБА_4, який м ешкає за адресою: 85710, АДРЕСА_3 , ідентифікаційний № НОМЕ Р_1 присадибну земельну діл янку (кадастровий номер 1421557100:01:00 1:0150) загальною площею 0,1500га у том у числі ріллі - 0,1300га, під буді влями та інше - 0,0200га для буді вництва і обслуговування жит лової та громадської забудов и населеного пункту у АДРЕС А_2.

Згідно до ст.12 Зем ельного кодексу України до п овноважень сільських, селищн их, міських рад у галузі земел ьних відносин на території с іл, селищ, міст належить розпо рядження землями територіал ьних громад.

Статтею 40 цього Кодек су встановлено, що громадяна м України за рішенням органі в виконавчої влади або орган ів місцевого самоврядування можуть передаватися безопла тно у власність або надавати ся в оренду земельні ділянки для будівництва та обслуго вування жилого будинку, госп одарських будівель і гаражно го будівництва в межах норм, в изначених цим Кодексом.

За приписами ч.1ст.81 Земельного кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: б) безопл атної передачі із земель дер жавної і комунальної власнос ті; в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надан і їм у користування.

Підстави набуття права на землю визначені у са тті116 цього Кодексу, згідно до якої громадяни та юридичні о соби набувають права власнос ті та права користування зем ельними ділянками із земель державної або комунальної вл асності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визнач ених цим Кодексом або за ре зультатами аукціону.

Набуття права на земл ю громадянами здійснюється ш ляхом передачі земельних діл янок у власність або надання їх у користування. Безоплатн а передача земельних ділянок у власність громадян провад иться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які переб увають у користуванні громад ян; в) одержання земельних д ілянок із земель державної і комунальної власності в ме жах норм безоплатної привати зації, визначених цим Кодекс ом.

Згідно до ч.6 ст.118 Зе мельного кодексу України гр омадяни, зацікавлені в одерж анні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної вл асності для ведення фермерс ького господарства, ведення особистого селянського госп одарства, ведення садівництв а, будівництва і обслуговува ння жилого будинку, господар ських будівель і споруд (прис адибної ділянки), індивідуал ьного дачного будівництва, б удівництва індивідуальних г аражів у межах норм безоплат ної приватизації, подають кл опотання до відповідної райо нної, Київської чи Севастопо льської міської державної ад міністрації або сільської, с елищної, міської ради за місц езнаходженням земельної діл янки.

Норми безоплатно ї передачі земельних ділянок громадянам визначені у ст.121 З емельного кодексу, за припис ами ч.1 якої громадяни України мають право на безоплатну пе редачу їм земельних ділянок із земель державної або кому нальної власності в таких ро змірах: г) для будівництва і об слуговування жилого будинку , господарських будівель і сп оруд (присадибна ділянка) в селищах - не більше 0,15 гектар а.

Спірним рішенням з емельна ділянка була надана ОСОБА_4 загальною площею 0, 1500га, тобто в межах встановлен ої ст.121 Земельного кодексу гр аничної норми безоплатної п ередачі земельних ділянок.

В матеріалах спра ви відсутні докази, що засвід чують знаходження спірної зе мельної ділянки у власності чи у користуванні позивачів чи інших осіб.

Після прийняття о спореного позивачами рішенн я, Оленівською селищною радо ю Волноваського району Донец ької області було прийнято р ішення від 13.05.09р. № V/43-1074 про надан ня позивачам дозволу на розр обку технічної документації із землеустрою щодо встанов лення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та скл адання документів, що посвід чують право на присадибну зе мельну ділянку у АДРЕСА_1 із земель житлової та громад ської забудови населеного пу нкту Оленівської селищної ра ди для передачі безоплатно у спільну часткову власність для будівництва і обслуговув ання жилого будинку, господа рських будівель і споруд.

Враховуючи викладене, коле гія суддів вважає, що приймаю чи рішення № V/42-1011 від 25.03.09р. відпо відач діяв на підставі, у межа х повноважень та у спосіб, що п ередбачені законами України , а тому відсутні підстави для задоволення позову.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу ад міністративного судочинств а України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скарг у ОСОБА_4 на постанову Вол новаського районного суду До нецької області від 21 грудня 2 010р. у справі № 2а-989/10/0506 - задовол ьнити.

Скасувати постано ву Волноваського районного с уду Донецької області від 21 гр удня 2010р. у справі № 2а-989/10/0506.

Відмовити в задов оленні позовних вимог ОСОБ А_5, ОСОБА_2 до Оленівськ ої селищної ради Волновасько го району Донецької області, третя особа - ОСОБА_4 про ви знання частково незаконним р ішення № V/42-1011 від 25.03.09р. сесії Оле нівської селищної ради Волно васького району Донецької об ласті «Про затвердження техн ічної документації і про пер едачу присадибної земельної ділянки у власність ОСОБА_ 4 для будівництва і обслуго вування жилого будинку, госп одарських будівель і споруд» , в частині розміру земельної ділянки площею 0,034га; визнання частково недійсним державни й акт на землю по АДРЕСА_2, в иданий ОСОБА_4, у частині р озміру земельної ділянки 0, 034г а; зобов' язання Оленівської селищної ради Волноваського району Донецької області ві дновити межі земельної ділян ки по АДРЕСА_2, встановивш и його розміри, існуючи до пор ушення прав позивачів відпов ідно до генерального плану с таном на 25.11.1957р., у загальній пло щі 0, 1164га.

Вступна та резолютивна час тини постанови прийняті у на радчій кімнаті та проголошен і у судовому засіданні 02 берез ня 2011року. Постанова у повному обсязі складена у нарадчій к імнаті 04 березня 2011 року

Постанова суду апеляційно ї інстанції за наслідками пе регляду набирає законної сил и з моменту проголошення та м оже бути оскаржена до Вищого адміністративного суду Укра їни протягом двадцяти днів п ісля набрання законної сили судовим рішенням суду апеляц ійної інстанції, а в разі скла дення в повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: Т.Г. Гаврищук

Судді: М.Г. Сухарьо к

С.В. Білак