Ухвала

від 26.04.2011 по справі 2а-10982/10/8/0170

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯ ЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-10982/10/8/0170

26.04.11 м. Севастополь

Севастопольськ ий апеляційний адміністрати вний суд у складі колегії суд дів:

головуючого судді Гор ошко Н.П.,

суддів Щепансько ї О.А. ,

Кучерука О.В.

секретар судового засід ання Романенко Г.О.

за участю сторін:

представник позивача - П риватного підприємства "Кора л"- ОСОБА_2, довіреність № 20-к від 08.04.10,

представник відповідача - Державної податкової інс пекції в м.Сімферополі Автон омної Республіки Крим- не з' явився,

розглянувши апеляційну ск аргу Державної податкової і нспекції в місті Сімферополі Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адмі ністративного суду Автоном ної Республіки Крим (суддя Ку шнова А.О. ) від 17.11.10 у справі № 2а-109 82/10/8/0170

за позовом Приватного п ідприємства "Корал" (вул. Л.Чай кіної, буд.1, м. Сімферополь, Авт ономна Республіка Крим, 95050)

до Державної подат кової інспекції в місті Сімф ерополі Автономної Республ іки Крим (вул. Мате Залки буд. 1 /9, місто Сімферополь, Автономн а Республіка Крим, 95053)

про визнання протиправним и дій та спонукання до викона ння певних дій,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Авто номної Республіки Крим від 17.1 1.10 позов Приватного підприєм ства "Корал" - задоволено.

Визнано протип равною бездіяльність Держав ної податкової інспекції в м істі Сімферополі Автономно ї Республіки Крим щодо не про ведення по картці особового рахунку з податку на додану в артість Приватного підприєм ства «Корал»податкової декл арації з податку на додану ва ртість за квітень 2010; зобов' я зано Державну податкову інсп екцію в місті Сімферополі Ав тономної Республіки Крим пр овести в картці особового ра хунку Приватного підприємст ва «Корал»податкову деклара цію Приватного підприємства «Корал»з податку на додану в артість за квітень 2010; стягнут о з Державного бюджету Украї ни на користь Приватного під приємства «Корал»3,40 грн. судо вого збору.

Не погодившись з ріш енням суду, відповідач зверн увся з апеляційною скаргою, п росить скасувати постанову с уду першої інстанції, прийня ти нову постанову, у задоволе ні позову відмовити.

В судовому засіданн і 26.04.2011 позивачі наполягав на в ідмові в задоволенні апеляц ійної скарги, з підстав викла дених в ній.

В судове засідання, пр изначене на 26.04.2011, відповідач яв ку уповноважених представни ків не забезпечив, про дату, ча с та місце апеляційного розг ляду справи повідомлені нале жним чином та своєчасно, прич ин не явки суду не повідомив.

Згідно з частиною чет вертою статті 196 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни, неприбуття у судове за сідання сторін або інших осі б, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляцій ного розгляду, не перешкоджа є судовому розгляду справи.

При викладених обставина х, враховуючи те, що відповід ачі викликались в судове зас ідання, але в суд не з' явилис ь, про дату та час апеляційног о розгляду повідомлені належ ним чином, суд вважає можливи м розглянути справу у відсут ність відповідача.

Згідно довідки ДПІ в м. Сімф ерополі № 1478/29-0 від 05.05.10 Приватне п ідприємство «Корал»взято на облік в ДПІ у м. Сімферополі А втономної Республіки Крим з 27.06.2003 за № 9938-К .

Згідно свідоцт ва № 00878029 про реєстрацію платни ка податку на додану вартіст ь серії НБ №192413 ПП «Корал»зареє строване ДПІ в м. Сімферополі платником податку на додану вартість.

Листом вих. № 22464/10/15-2 від 28.05.10 ДПІ в м.Сімферополі повідомила П риватне підприємство «Корал », що згідно п.3.2 Регламенту вза ємодії між структурними підр озділами органів ДПІ в АРК ві дносно відпрацювання підпри ємств при проведенні операці ї «Бюджет», Приватного підпр иємства «Корал»віднесено до категорії ризику і у зв' язк у з недопущенням використанн я вказаної категорії платник ів в якості інструментів мін імізації сплати податків під приємствами-вигодонабувача ми ДПІ в м.Сімферополі повідо мила, що надана податкова дек ларація з ПДВ за квітень 2010 р. (в х. №9001662723 від 14.05.2010) не визнана як по даткова звітність за рішення м робочої групи в рамках пров едення операції «Бюджет»та п озивачу по справі було запро поновано надати нову деклара цію з ПДВ за квітень 2010.

Подання податкової деклар ації з податку на додану варт ість передбачено Законом Укр аїни «Про податок на додану в артість». З прийняттям вказа ного Закону та в силу повнова жень, передбачених ст. 8 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні», ДПА Ук раїни починаючи з 1997 року було затверджено форму податково ї декларації з ПДВ та Порядок її заповнення і подання нака зом ДПА України від 30.05.97 № 166, зар еєстрованого в Міністерстві юстиції України від 09.07.97 за №250/20 54.

В силу п.п. 4.1.2 п. 4.1 ст. 4 Закону №2181 прийняття податкової деклар ації є обов'язком контролююч ого органу.

Податкова декл арація приймається без попер едньої перевірки зазначених у ній показників через канце лярію, чий статус визначаєть ся відповідним нормативно-пр авовим актом. Відмова службо вої (посадової) особи контрол юючого органу прийняти подат кову декларацію з будь-яких п ричин або висування нею будь -яких передумов щодо такого п рийняття (включаючи зміну по казників такої декларації, з меншення або скасування від' ємного значення об'єктів опо даткування, сум бюджетних ві дшкодувань, незаконного збіл ьшення податкових зобов'язан ь тощо) забороняється та розц інюється як перевищення служ бових повноважень такою особ ою, що тягне за собою її дисцип лінарну та матеріальну відпо відальність у порядку, визна ченому законом.

Відповідно до пункту 4.3 Пор ядку податкова звітність, от римана контролюючим органом від платника податків як под аткова декларація, що заповн ена ним всупереч правилам, за значеним у затвердженому пор ядку її заповнення, може бути не визнана таким контролююч им органом як податкова декл арація, якщо в ній не зазначен о обов'язкових реквізитів, її не підписано відповідними п осадовими особами, не скріпл ено печаткою платника податк ів.

З метою удосконалення адмі ністрування податку на додан у вартість Кабінетом Міністр ів України прийняте розпоряд ження від 06.02.2008 р. №262-р «Про заход и щодо удосконалення системи адміністрування податку на додану вартість», яким, зокре ма, було зобов'язано внести за погодженням з Мінфіном, відп овідно до пункту 3 статті 8 Зак ону України «Про державну по даткову службу в Україні», зм іни до форми податкової декл арації з податку на додану ва ртість та Порядку її заповне ння і подання.

На виконання розпорядженн я Кабінету Міністрів України від 06.02.2008 №262-р «Про заходи щодо у досконалення системи адміні стрування податку на додану вартість», з метою забезпече ння своєчасного і повного ві дшкодування податку на додан у вартість, скорочення термі нів проведення та кількості документальних перевірок з п итань достовірності нарахув ання бюджетного відшкодуван ня, відповідно до Закону Укра їни «Про податок на додану ва ртість», з урахуванням змін і доповнень, внесених Законом України від 28.12.2007 №107-VI «Про Держа вний бюджет України на 2008 рік т а про внесення змін до деяких законодавчих актів України» прийнято наказ Державної под аткової адміністрації Украї ни «Про внесення змін до пода ткової звітності з податку н а додану вартість»від 17.03.2008 р. № 159, який зареєстровано в Мініс терстві юстиції України 19.03.2008 р . за №224/14915.

Приписами п.п. 4.1.2. Закону № 2181 в становлено випадки, коли под аткова звітність, отримана к онтролюючим органом від плат ника податків як податкова д екларація, може бути не визна на таким контролюючим органо м як податкова декларація, а с аме, якщо в ній не зазначено об ов' язкових реквізитів, її н е підписано відповідними пос адовими особами, не скріплен о печаткою платника податків .

Тобто Законом встановлено вичерпний перел ік обставин, за яких податков а декларація може бути не виз нана такою контролюючим орга ном: 1 - коли в ній не зазначено о бов' язкових реквізитів, або 2 - її не підписано відповідни ми посадовими особами, або 3 - н е скріплено печаткою.

Наслідком подачі податко вої звітності платником пода тків з урахуванням її відпов ідності всім обов' язковим в имогам до такої звітності, на лежного підписання відповід ними посадовими особами та с кріплення печаткою платника податків є відображення в ка ртці особового рахунку відпо відних податкових зобов' яз ань, задекларованих у подані й звітності.

Позивачем дотр имано вимоги законодавства щ одо подання податкової декла рації з ПДВ за квітень 2010 орган у ДПС, однак відповідач безпі дставно не здійснив дій щодо відображення показників под аної декларації в картці осо бового рахунку позивача. Та н авпаки надав позивачу відпов ідь про неприйняття спірної декларації як податкової зві тності.

Таким чином, судова колегі я погоджується з висновком с уду першої інстанції про необхідність визнання пр отиправною бездіяльності Де ржавної податкової інспекці ї в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим у непроведе нні в картці особового рахун ку з податку на додану вартіс ть ПП «Корал»розрахунків под аткових зобов' язань з подат ку на додану вартість за квіт ень 2010 року та зобов' язати Де ржавну податкову інспекцію в м. Сімферополі АР Крим провес ти в картці особового рахунк у ПП «Корал»податкову деклар ацію з податку на додану варт ість за квітень 2010 року.

Таким чином, судова колегі я вважає вірним висновок суд у першої інстанції про задов олення позову.

Правова оцінка, яку суд пе ршої інстанції дав обставина м справи, не суперечить вимог ам процесуального і матеріал ьного права, а доводи апеляці йної скарги щодо їх неправил ьного застосування є необґру нтованими.

Судове рішення є законним і обґрунтованим й не може бути скасовано з підстав, що навед ені в апеляційній скарзі.

На підставі викладеного, су дова колегія дійшла висновку , що апеляційна скарга підляг ає залишенню без задоволення , а постанова суду першої інст анції - без змін.

Керуючись час тиною третьою статті 24, стаття ми 160, 167, частиною першою статті 195, статтею 196, пунктом 1 частини першої статті 198, статтею 200, пун ктом 1 частини першої статті 20 5, статтями 206, 212, 254 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скарг у Державної податкової інспекції в місті Сімферопо лі Автономної Республіки Кр им на постанову Окружного ад міністративного суду Автон омної Республіки Крим від 17.11. 10 у справі № 2а-10982/10/8/0170 залишити б ез задоволення.

2. Постанову Окружного адміністративного суду Авт ономної Республіки Крим від 17.11.10 у справі № 2а-10982/10/8/0170 залишити без змін.

Ухвала набирає законн ої сили з моменту проголошен ня згідно з частиною п' ятою статті 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України.

Ухвалу може бу ти оскаржено в порядку статт і 212 Кодексу адміністративног о судочинства України, згідн о з якою касаційна скарга на с удові рішення подається безп осередньо до Вищого адмініст ративного суду України протя гом двадцяти днів піс ля набрання законної сили су довим рішенням суду апеляцій ної інстанції, крім випадків , передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в пов ному обсязі відповідно до ст атті 160 цього Кодексу - з дня скл адення ухвали в повному обся зі.

Повний текст судового рі шення виготовлений 04 травня 2011 р.

Головуючий суддя підпис Н.П.Горошко

Судді підпис О.А.Щепанська

підпис О .В.Кучерук

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Н.П.Г орошко