Ухвала

від 12.04.2011 по справі 2а-3264/10/8/0170

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІ ЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а -3264/10/8/0170

12.04.11 м. Севастополь

Севастопольськ ий апеляційний адміністрати вний суд у складі колегії суд дів:

головуючого судді Кур апової З.І.,

суддів Лядової Т.Р . ,

Привалової А.В.

секретар судового засід ання Карпова І.І.

за участю сторін:

представник позивача, Т овариства з обмеженою відпов ідальністю "РАДО і КО"- ОСОБ А_3, довіреність № б/н від 10.02.09

представник відповідач а, Державної податкової ін спекції в м.Сімферополі АР Кр им- не з' явився, про час та мі сце розгляду справи повідомл ений належним чином та своєч асно, про причину неявки суд н е повідомив,

розглянувши апеляційну скаргу Державної податко вої інспекції в м.Сімферопол і АР Крим на постанову Окруж ного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Кушнова А.О.) від 11.11.10 по справі № 2а-3264/10/8/0170

за позовом Товариств а з обмеженою відповідальніс тю "РАДО і КО" (вул. Набережна , буд. 44, кв 3, м. Сімферополь, Авто номна Республіка Крим,95000)

до Державної податко вої інспекції в м. Сімферопол і Автономної Республіки Кри м (вул. Мате Залки 1/9, м. Сімфероп оль, Автономна Республіка Кр им,95053)

про скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду АР К рим від 11.11.2010 у справі № 2а-3264/10/8/0170 (су ддя Кушнова А.О.) позов задовол ений.

Визнано протиправним та ск асовано рішення ДПІ в м. Сімфе рополі про застосування штра фних (фінансових) санкцій від 04.02.2009р. №0000122200 на суму 86 371,28 грн.

Стягнуто з Державного бюдж ету України на користь Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «РАДО і КО»(95015, м. Сімфер ополь, вул. Субхі, 1, офіс 10, ідент ифікаційний код 35109909) 3,40грн. суд ового збору.

Не погодившись з постаново ю суду, Державна податкова ін спекція в м.Сімферополі АР Кр им звернулася з апеляційною скаргою, в якій просить скасу вати постанову Окружного адм іністративного суду АР Крим від 11.11.2010 у справі № 2а-3264/10/8/0170 та при йняти нову постанову суду.

Апеляційна скарга мотивов ана тим, що судом порушені нор ми матеріального та процесуа льного права.

У судове засідання 12.04.2011року представник відповідача не з ' явилася, явку своїх предст авників не забезпечила, про м ісце, день та час його проведе ння повідомлений належним чи ном.

Представник позивача запе речує проти апеляційної скар ги, просить рішення суду перш ої інстанції залишити без зм ін.

Чинне законодавство не обм ежує коло представників осіб , які беруть участь у справі, п ри апеляційному розгляді адм іністративної справи.

Відповідно до пункту 4 статт і 196 Кодексу адміністративног о судочинства України, непри буття у судове засідання сто рін, належним чином повідомл ених про дату, час та місце апе ляційного розгляду, не переш коджає судовому розгляду спр ави.

На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, п еревіривши юридичну оцінку о бставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши пр авильність застосування су дом першої інстанції норм ма теріального та процесуально го права, вважає, що апеляційн а скарга не підлягає задовол енню з наступних підстав.

ТОВ «РАДО і КО»звернулося д о Окружного адміністративно го суду АР Крим із адміністра тивним позовом та просить ск асувати рішення ДПІ в м. Сімфе рополі про застосування штра фних (фінансових) санкцій від 04.02.2009р. №0000122200 на суму 86371,28 грн.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що при винесенні ДПІ в м. Сімферополі рішення про за стосування штрафних (фінансо вих) санкцій в розмірі 86 371,28 грн. відповідно до ст. 4 Закону Укр аїни «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній вал юті», не були враховані полож ення ст. 6 Закону України «Про порядок здійснення розрахун ків в іноземній валюті», згід но якої, якщо перевищення стр оків, зазначених у статтях 1 і 2 цього Закону, обумовлено вин икненням форс-мажорних обста вин, перебіг зазначених стро ків зупиняється на весь пері од дії форс-мажорних обстави н та поновлюється з дня, насту пного за днем закінчення дії таких обставин.

В додаткових письмових поя сненнях позивач зазначив, що 13.09.2007р. сторонами до договору № 08/08-07 від 08.08.2007р. була укладена дод аткова угода, якою були внесе ні зміни до розділу «вирішен ня спорів»та «форс-мажор».

З матеріалів справи вбачає ться, що 08.08.2007р. між ТОО «Салим Тр ейдинг» (Продавець) та ТОВ «РА ДО і КО» (Покупець) був укладен ий договір купівлі-продажу № 08/08-07, за яким продавець прийняв на себе обов' язки провести відвантаження нафтопродукт ів: бензину А-80, Аи-92, дизельного палива, мазуту, а Покупець - з обов' язання з прийняття та сплати товару, що призначени й для подальшої реалізації в асортименті та на умовах, пер едбачених додатками до догов ору (а.с.6-7).

Відповідно до умов договор у загальна вартість товару с тановить 977 000 доларів США, спла та товару проводиться покупц ем відповідно до рахунку-фак тури з відстроченням валютно го платежу протягом 10 днів піс ля оформлення товару в митно му відношенні покупцем (п. 5.1, 6.1 Д оговору).

Строк дії договору встанов лений до 31.12.2007р.

Додатковою угодою від 13.09.2007р. до договору були внесені змі ни, за якими, зокрема, сторони домовилися, що правом, яким ре гулюються взаємовідносини с торін за договором є матеріа льне право України. Всі спори , які виникають за даним догов ором або у зв' язку з ним, у то му числі й ті, що стосуються йо го виконання, підлягають роз гляду в Міжнародному комерці йному арбітражному суді при Торгово-промисловій палаті У країни відповідно до його ре гламенту. Крім того, за даною д одатковою угодою, сторони до мовилися, що сторони звільня ються від відповідальності з а невиконання повне або част кове своїх зобов' язань за д оговором, якщо таке невикона ння обумовлено дією обставин непереборної сили, до яких ст орони віднесли - війну, блок аду, страйк, пожежу, аварію, по вінь, закриття транспортних доріг, інші стихійні лиха, заб орона експорту (імпорту), валю тні обмеження, інші обмеженн я прав власності на товар, у то му числі і на його переміщенн я, застосовані державою або ї ї органом, що призведе до пору шень умов договору. Факт наяв ності даних обставин непереб орної сили підтверджується Т оргово-промисловою палатою У країни або її регіональними торгівельно-промисловими па латами або іншою другою упов новаженою організацією (орга ном), однією зі сторін договор у або третьою стороною. При ць ому, сторони домовилися, що ст рок виконання зобов' язань з а договором відкладається пр опорційно часу, протягом яко го діють таки обставини (а.с.8).

Додатковими угодами до дог овору сторони домовилися вик ласти п. 1 договору в наступній редакції: «Продавець зобов' язаний продати, а Покупець пр ийняти та своєчасно сплатити дизельне паливо в доларах СШ А на умовах DAF кордон України у кількості 500 тон партіями, Кра їна призначення - Україна» т а змінювали обсяги, асортиме нт продукції, що продавалася ТОВ «Салим Трейдинг» на умов ах DAF ТОВ «РАДО і КО»(а.с.65-80).

Строк дії договору продовж увався сторонами неодноразо во та остаточно на час розгля ду справи додатковими угодам и №№ 13, 15 до договору сторони до мовилися продовжити строк ді ї договору до 31.12.2010р. (а.с.65-68); додат ковою угодою №13 сторони домов илися, що припинення строку д ії договору не звільняє стор ін від виконання зобов' язан ь, які покладені договором на сторін до сливу строку його д ії (а.с.68).

В період з 16.01.09 по 22.02.09 ДПІ в м. Сі мферополі була проведена виї зна позапланова перевірка ТО В «РАДО і КО» з питання дотрим ання вимог валютного законод авства України при проведенн і взаєморозрахунків з ТОВ «С алим Трейдинг» по контракту №08/08-07 від 08.08.2007р., за результатами якої складено акт перевірки №426/22-012/35109909 від 23.01.2009р. (а.с.10-13).

Згідно п.3.2. акту перевірки бу ло встановлено, що для викона ння умов вищенаведеного конт ракту ТОВ «РАДО і КО»перерах увало ТОВ «Салим Трейдинг» к ошти в загальному розмірі 1 597 05 1,80 доларів США. Товар від нерез идента надійшов у загальній сумі 783 867,75 доларів США. Крім тог о, ТОВ «Салим Трейдинг»здійс нено повернення коштів ТОВ « РАДО і КО»на суму 1 580,70 доларів С ША.

На момент складення акту пе ревірки дебіторська заборго ваність ТОВ «РАДО і КО» склад ає 118 114,75 доларів США.

У зв' язку з виявленим пору шенням 04.02.2009р. ДПІ в м. Сімферопо лі прийняло рішення про заст осування до ТОВ «РАДО і КО» шт рафних (фінансових) санкцій № 0000122200 на суму 86 371,28 грн. в порядку ст . 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в ін оземній валюті»(а.с.115).

Як вбачається з матеріалів справи додатковою угодою ві д 13.09.2007р. до договору були внесе ні зміни, за якими, зокрема, ст орони домовилися, що сторони звільняються від відповідал ьності за невиконання повне або часткове своїх зобов' яз ань за договором, якщо таке не виконання обумовлено дією об ставин непереборної сили, до яких сторони віднесли в тому числі й інші обмеження прав власності на товар, у тому чис лі і на його переміщення, заст осовані державою або її орга ном, що призведе до порушень у мов договору. Факт наявності даних обставин непереборної сили підтверджується Торгов о-промисловою палатою Україн и або її регіональними торгі вельно-промисловими палатам и або іншою другою уповноваж еною організацією (органом), о днією зі сторін договору або третьою стороною. При цьому, с торони домовилися, що строк в иконання зобов' язань за дог овором відкладається пропор ційно часу, протягом якого ді ють таки обставини.

Зазначене прямо відповіда є вимогам ст. 6 Закону України «Про порядок здійснення розр ахунків в іноземній валюті», наказу Міністерства економі ки та з питань європейської і нтеграції України від 06.09.2001 №201, п равовій позиції ДПА України, яка викладена в листі ДПА Укр аїни від 18.05.2005 р. № 4402/6/23-5315 щодо доку ментів, якими мають бути підт верджені форс-мажорні обстав ини.

Як вбачається з розрахунку пені до акту позапланової ви їзної документальної переві рки №426/22-012/35109909 від 23.01.2009р. за порушен ня термінів розрахунків при проведенні взаєморозрахунк ів ТОВ «РАДО і КО» по контракт у №08/08-07 від 08.08.2007р. з ТОВ «Салим Тре йдинг» ДПІ в м. Сімферополі бу ли встановлені наступні пері оди прострочення: з 04.12.2008р. по 22.01.2 009р., з 18.12.2008р. по 22.01.2009р., з 24.12.2008р. по 22.01.2009р ., з 04.01.2009р. по 22.01.2009р.

Зазначені періоди підпада ють під термін введення в дію мораторію на імпорт палива з території Республіки Казахс тан.

Згідно свідоцтво про наста ння форс-мажору від 28.08.2010р. №3-3/871, щ о видане Торгово-промисловою палатою Республіки Казахста н, яка розглянула документи, н адані позивачем, на предмет н аявності обставин неперебор ної сили. В цьому свідоцтві за значено, що Продавець (контра гент позивача, нерезидент) у з в' язку з настанням обставин непереборної сили (вихід Пос танови Уряду Республіки Каза хстан від 19.05.08р. №471 «Про введенн я тимчасової заборони на вив езення бензину та дизельного палива») не виконав своїх зоб ов' язань. На підставі Поста нови Уряду Республіки Казахс тан від 19.05.09р. №471 із внесеним змі нами постановами №800 від 29.08.09 ви віз з території Республіки К азахстан бензину забороняєт ься до 01 січня 2009 року. ТПП Респу бліки Казахстан засвідчує на стання обставин непереборно ї сили (форс-мажор), що перешко джають продавцю своєчасно ви конати зобов' язання перед Т ОВ «РАДО і КО» в періоди з 30.08.08 п о 01.01.09 і з 25.05.2010р. по 01.11.2010р. (а.с.55).

Згідно до свідоцтва про нас тання форс-мажору від 07.08.2010р. №3-3/ 915, що видане Торгово-промисло вою палатою Республіки Казах стан ТПП Республіки Казахста н із посиланням на постанови Уряду Республіки Казахстан засвідчує настання обставин непереборної сили (форс-мажо р), що перешкоджають продавцю своєчасно виконати зобов' я зання перед ТОВ «РАДО і КО» в п еріоди з 08.09.09 по 01.01.10 і з 29.05.2010р. по 01.11.20 10р. (а.с.56).

Відповідно до частини 1 стат ті 200 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд а пеляційної інстанції залиша є апеляційну скаргу без задо волення, а постанову або ухва лу суду - без змін, якщо визнає , що суд першої інстанції прав ильно встановив обставини сп рави та ухвалив судове рішен ня з додержанням норм матері ального і процесуального пра ва.

Судова колегія дійшла до ви сновку, що судом першої інста нції правильно встановлені о бставини справи, рішення суд у ухвалене з додержанням нор м матеріального та процесуал ьного права, тому підстав для задоволення апеляційної ска рги та скасування судового р ішення не вбачається.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апе ляційна скарга Державної под аткової інспекції в м.Сімфер ополі АР Крим на постанову Ок ружного адміністративного с уду АР Крим від 11.11.2010 у справі № 2а -3264/10/8/0170 задоволенню не підлягає .

Керуючись статтями 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, 200, п.1 ч.1 ст.205, 206, 212, 254 Кодексу ад міністративного судочинств а України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Держа вної податкової інспекції в м.Сімферополі АР Крим на пост анову Окружного адміністрат ивного суду АР Крим від 11.11.2010 у с праві № 2а-3264/10/8/0170 залишити без за доволення.

Постанову Окружного адм іністративного суду АР Крим від 11.11.2010 у справі № 2а-3264/10/8/0170 залиш ити без змін.

Ухвала набирає законно ї сили з моменту проголошенн я згідно з частиною п' ятою с татті 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу ад міністративного судочинств а України, згідно з якою касац ійна скарга на судові рішенн я подається безпосередньо до Вищого адміністративного су ду України протягом двадцяти днів після набрання законно ї сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим К одексом, а в разі складення ух вали в повному обсязі відпов ідно до статті 160 цього Кодекс у - з дня складення ухвали в по вному обсязі.

Повний т екст судового рішення вигото влений 18 квітня 2011 р.

Головуючий суддя підпис З.І.Курапова

Судді підпис Т.Р.Лядова

п ідпис А.В.П ривалова

З оригіналом згідно

Суддя З.І.Курапова