Ухвала

від 23.05.2011 по справі 2а-13793/10/6/0170

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯ ЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-13793/10/6/0170

23.05.11 м. Севастополь

Севастопольськ ий апеляційний адміністрати вний суд у складі колегії суд дів:

головуючого судді Ляд ової Т.Р.,

суддів Кучерука О .В. ,

Привалової А.В.

секретар судового засід ання Равза Р.Р.

за участю сторін:

Сторони та їх представник и у судове засідання не з'явил ися;

розглянувши апеляційну ск аргу Державної податково ї інспекції в м. Керчі АР Крим на постанову Окружного адмі ністративного суду Автоном ної Республіки Крим (суддя Ла тинін Ю.А. ) від 13.12.10 у справі № 2а-13 793/10/6/0170

за позовом Малого прива тного підприємства "Маркет" ( вул. Кірова, 27 кв.6, м.Керч, Автоно мна Республіка Крим, 98300)

до Державної податково ї інспекції в м. Керчі АР Крим (вул. Борзенко 40, м.Керч, Автоном на Республіка Крим, 98300)

про скасування податково го повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2010 року Мале пр иватне підприємство „Маркет ” звернулось до Окружного ад міністративного суду Автоно мної Республіки Крим з адмін істративним позовом до Держа вної податкової інспекції в м.Керчі АР Крим, уточнивши поз овні вимоги просить визнати протиправним та скасувати по даткове повідомлення-рішенн я від 20.10.2010 №0002771502/0.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що підстави для прийня ття оскаржуваного податково го повідомлення-рішення у ві дповідача були відсутні, оск ільки несвоєчасності поданн я декларації з податку на дод ану вартість позивач не допу стив, податкову декларацію в ін своєчасно направив поштов ою кореспонденцією.

Постановою Окружного адмі ністративного суду Автономн ої Республіки Крим від 13.12.10 у с праві №2а-13793/10/0170 позов задоволен ий у повному обсязі.

Визнано протиправним та ск асовано податкове повідомле ння рішення Державної податк ової інспекції у м.Керчі АР Кр им №0002771502/0 від 11.10.2010 року про засто сування штрафних санкцій на суму 170 грн. Вирішене питання п ро судові витрати.

Не погодившись з рішенням суду, Державна податкова інс пекція у м.Керчі АР Крим зверн улась з апеляційною скаргою , в якій просить постанову Ок ружного адміністративного с уду Автономної Республіки Кр им від 13.12.10 у справі №2а- 13793/10/0170 ска сувати та ухвалити нове судо ве рішення про відмову у задо воленні позовних вимог в пов ному обсязі.

Апеляційна скарга вмотиво вана порушенням судом першої інстанції під час вирішення спору норм матеріального та процесуального права, що при звело до неправильного вирі шення спору.

Сторони та їх представники у судове засідання не з' яви лися, про місце та час розгляд у справи сповіщені у встанов леному законом порядку, прич ин неявки суду не повідомили .

Відповідно до ч.4 ст.196 КАС Укр аїни, судова колегія знаходи ть можливим апеляційний розг ляд справи у відсутність осі б, які не з' явилися, визнаюч и достатніми для розгляду ап еляційної скарги наявні в ма теріалах справи письмові док ази.

Колегія суддів, перевіривш и доводи апеляційної скарги, рішення суду щодо правильно сті застосування судом першо ї інстанції норм матеріально го та процесуального права, п еревіривши правову оцінку об ставин у справі та повноту їх встановлення, вважає, що апел яційна скарга не підлягає за доволенню з наступних підста в.

Судом першої інстанції вст ановлено, що 11.10.2010 Державною под атковою інспекцією у м.Керчі АР Крим (далі - ДПІ у м.Керчі) бу ло проведено невиїзну докуме нтальну перевірку з питання своєчасності подання податк ової декларації з податку на додану вартість за серпень 201 0 року. Малого приватного підп риємства „Маркет” (далі МПП „ Маркет”), за результатами яко ї було складено акт перевірк и № 1410/15-2/22260055 від 11.10.2010.

В акті перевірки зазначено , що МПП „Маркет несвоєчасно подало податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2010 року по терміну 20.09.2010, чим порушило вимоги абз.” а” пп..4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України в ід 21.12.2000 № 2181-ІІІ “Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами і державними цільовими фонда ми”, який діяв на час виникнен ня спірних правовідносин, (да лі - Закон №2181).

На підставі акту перевірки № 1410/15-2/22260055 від 11.10.2010 ДПІ у м.Керчі, к еруючись абз.”а” пп..4.1.4 п.4.1 ст.4, п п.17.1.1, п.17.1 ст.17 Закону №2181, застосув ало до МПП „Маркет” штрафні (ф інансові) санкції у сумі 170 грн ., прийнявши оскаржуване пода ткове повідомлення-рішення.

Відповідно до пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Зак ону №2181 податкові декларації подаються за базовий податко вий (звітний) період, що дорів нює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків, - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б)календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітног о (податкового) кварталу (півр іччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом „г” підпункту 4.1.4 цього пу нкту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарни м днем звітного (податкового ) року;

г) календарному року для пла тників податку на доходи фіз ичних осіб (прибуткового под атку з громадян), до 1 квітня ро ку, наступного за звітним.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квар тали або рік розраховується наростаючим підсумком на під ставі показників базових под аткових періодів, з яких скла даються такі квартал, півріч чя, три квартали або рік (без у рахування авансових внесків ) згідно з відповідним законо м з питань оподаткування, так а декларація подається у стр оки, визначені цим пунктом дл я такого базового податково го періоду. Для цілей підпунк ту 4.1.4 цього пункту під терміно м „базовий податковий період ” слід розуміти перший подат ковий період звітного року, в изначений відповідним закон ом з питань оподаткування, зо крема календарний квартал дл я цілей оподаткування прибу тку підприємств.

Платник податку звільняєт ься від обов' язку подавати податкову декларацію за звіт ний (податковий) період протя гом поточного року у разі, як що його податкові зобов' яза ння були відображені у річні й податковій декларації на п оточний рік відповідно до за кону з питань окремого подат ку, збору (обов' язкового пла тежу).

Для подання податкової дек ларації з податку на додану в артість за серпень 2010 року виз начено - 20.09.2010 р.

Як вбачається з матеріалів справи, актом документально ї невиїзної перевірки від 11.10.20 10 року встановлено, що податко ва декларація позивача по по датку на додану вартість за с ерпень 2010 року надійшла до ДПІ у м.Керчі 22.09.2010 року.

Підпунктом 4.1.2 п.4.1 ст.4 Закону № 2181 визначено, що прийняття под аткової декларації є обов' я зком контролюючого органу. П одаткова декларація приймає ться без попередньої перевір ки зазначених у ній показник ів через канцелярію, чий стат ус визначається відповідним нормативно-правовим актом. В ідмова службової (посадової) особи контролюючого органу прийняти податкову деклара цію з будь-яких причин або вис ування нею будь-яких передум ов щодо такого прийняття (вкл ючаючи зміну показників тако ї декларації, зменшення або с касування від' ємного значе ння об' єктів оподаткування , сум бюджетних відшкодувань , незаконного збільшення под аткових зобов' язань, тощо) з абороняється та розцінюєтьс я як перевищення службових п овноважень такою особою, що т ягне за собою її дисциплінар ну та матеріальну відповідал ьність у порядку, визначеном у законом.

Якщо службова (посадова) осо ба контролюючого органу пору шує норми абзацу першого цьо го підпункту , платник податк ів зобов' язаний до закінчен ня граничного строку подання декларації надіслати таку д екларацію поштою з описом вк ладеного та повідомленням пр о вручення, до якої долучаєть ся заява на ім' я керівника в ідповідного контролюючого о ргану, складена у довільній ф ормі, із зазначенням приз віщ а службової (посадової) особи , яка відмовилася прийняти де кларацію, та/або із зазначенн ям дати такої відмови. При цьо му декларація вважається под аною в момент її вручення пош ті, а граничний десятиденний строк, встановлений для пошт ових відправлень підпунктом 4.1.7 - не застосовується.

Як встановлено судом першо ї інстанції, 16.09.2010 року в канцел ярії ДПІ в м.Керчі директору М ПП „Маркет” було відмовлено у прийнятті податкової декла рації за серпень 2010 року, в зв' язку з чим декларація була на діслана поштою 16.09.2010 року, тобто до закінчення граничного ст року подання.

Суд першої інстанції безпе речно встановив, що 16.09.2010 р. інсп ектором Сеченовою С.В. позива чеві відмовлено у прийнятті податкової декларації.

Колегія суддів погоджуєть ся з висновком суду першої ін станції стосовно того, що поз ивач правомірно направив 16.09.201 0 податкову декларацію за сер пень 2010 року поштовою кореспо нденцією у відповідності з в имогами пп.4.1.2 п.4.1 ст.4 Закону №2181, в имог Закону №2181 щодо своєчасн ості подання декларації не п орушив, а тому підстав для зас тосування до позивача штрафн их (фінансових) санкцій не бул о. Отже, суд першої інстанції п равомірно визнав протиправн им та скасував податкове пов ідомлення-рішення ДПІ в м.Кер чі №0002771502/0 від 11.10.2010 року.

Відповідно до ст.200 КАС Украї ни суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу б ез задоволення, а постанову с уду без змін, якщо визнає, що с уд першої інстанції правильн о встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріальн ого і процесуального права.

Судова колегія дійшла до в исновку, що судом першої інст анції правильно встановлен і обставини справи, рішення с уду ухвалене з додержанням н орм матеріального та процесу ального права, тому підстав д ля задоволення апеляційної скарги та скасування судово го рішення не вбачається.

Керуючись ст.195; ст.196; п.1 ч.1 ст.198; с т.200; п.1 ч.1 ст.205; ст.206 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни, суд, -

УХВАЛИВ :

1. Апеляційну скаргу де ржавної податкової інспекці ї в м.Керчі АР Крим - залишити б ез задоволення.

2. Постанову Окружного адмін істративного суду Автономно ї Республіки Крим (суддя Лати нін Ю.А.) від 13.12.10 у справі №2а-13793/10/6/01 70 за позовом малого приватног о підприємства „Маркет” до д ержавної податкової інспекц ії в м.Керчі АР Крим про скасу вання податкового повідомле ння-рішення - залишити без з мін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення. Ух вала може бути оскаржена без посередньо до Вищого адмініс тративного суду України к по рядку та в строки, встановлен і статтею 212 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и.

Повний текст судового рішення виготовлений 30 трав ня 2011 р.

Головуючий суддя підпис Т.Р.Лядова

Судді підпис О.В.Кучерук

підпис А.В .Привалова

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Т.Р.Л ядова