Ухвала

від 20.06.2011 по справі 2а-14405/10/15/0170

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯ ЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-14405/10/15/0170

20.06.11 м. Севастополь

Севастопольськ ий апеляційний адміністрати вний суд у складі колегії суд дів:

головуючого судді Яко венко С.Ю.,

суддів Дадінсько ї Т.В. ,

Дугаренко О.В.

секретар судового засід ання Карпова І.І.

за участю сторін:

представник позивача, Пр иватного багатопрофільного малого підприємства "ДЮН"- не з' явився, про час та місце ро згляду справи повідомлений н алежним чином та своєчасно, п ро причину неявки суд не пові домив,

представник відповідача, Джанкойської об'єднаної де ржавної податкової інспекці ї в АР Крим- не з' явився, про ч ас та місце розгляду справи п овідомлений належним чином т а своєчасно, про причину неяв ки суд не повідомив,

розглянувши апеляційну скаргу Джанкойської об'є днаної державної податкової інспекції в АР Крим на постан ову Окружного адміністратив ного суду Автономної Респуб ліки Крим (суддя Тоскіна Г.Л. ) від 13.12.10 у справі № 2а-14405/10/15/0170

за позовом Приватного б агатопрофільного малого під приємства "ДЮН" (вул. Московськ а, 188 а, м. Джанкой, Автономна Рес публіка Крим, 96100)

до Джанкойської об 'єднаної державної податково ї інспекції в АР Крим (вул.Дзер жинського, 30, м. Джанкой, Автоно мна Республіка Крим, 96100)

про визнання протиправним та скасування податкового п овідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного ад міністративного суду АР Крим від 13.12.2010 ( суддя Тоскіна Г.Л.) зад оволено позов Приватного баг атопрофільного малого підпр иємства «Дюн»до Джанкоїсько ї об' єднаної державної пода ткової інспекції у АР Крим пр о визнання протиправним та с касування податкового повід омлення-рішення №00027871502/0 від 03.08.2009 про нарахування штрафних (фі нансових) санкцій у розмірі 320 8,50грн.

Не погодившись з п остановою суду, відповідач з вернувся з апеляційною скарг ою, в якій у зв' язку з порушен ням норм матеріального і про цесуального права просить по станову суду скасувати і при йняти нове рішення, яким відм овити у задоволенні позову.

Апеляційна скарга мотивована тим, що податкове зобов' язання, самостійне в изначене платником податків у податковій декларації, вва жається узгодженим з дня под ання такої декларації. Подат ковий борг погашається попер едньо погашенню податкових з обов' язань, які не є податко вим боргом, у порядку календа рної черговості його виникне ння, а в разі одночасного його виникнення за різними подат ками, зборами (обов' язковим и платежами) - у рівних пропо рціях.

У судове засідання 20.06.2 010 сторони не з' явились, про д ень, час і місце розгляду спра ви повідомлені належним чино м. Відповідач надіслав до суд у клопотання про розгляд спр ави за відсутністю представн ика ДПІ.

Згідно з частиною 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбу ття у судове засідання сторі н або інших осіб, які беруть уч асть у справі, належним чином повідомлених про дату, час і м ісце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розг ляду справи.

Обговоривши доводи апеляц ійної скарги, перевіривши юр идичну оцінку обставин справ и та повноту їх встановлення , дослідивши правильність за стосування судом першої інст анції норм матеріального та процесуального права, колегі я суддів вважає, що апеляційн а скарга задоволенню не підл ягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції вст ановлено, що 18.03.1994 позивача зар еєстровано як юридичну особу виконавчім комітетом Джанко йської міської Радої АР Крим та він є платником податку н а додану вартість.

14.07.2009 посадовою особою Джанко йської об' єднаної державно ї податкової інспекції в АР К рим проведена невиїзну докум ентальну перевірку з питання сплати податку на додану вар тість Приватним багатопрофі льним малим підприємством «Д ЮН».

18.03.1994 Приватне багатопрофіль не мале підприємство «ДЮН»я к юридична особа зареєстрова на виконавчім комітетом Джан койської міської Радої АР Кр им відповідно до Свідоцтва п ро державну реєстрацію юриди чної особи серія А00 №448925 (а.с. 17), є п латником податку на додану в артість.

14.07.2009 Джанкойською об' єднан ою державною податковою інсп екцією в АР Крим проведена не виїзна документальна переві рка з питання сплати податку на додану вартість приватно го багатопрофільного малого підприємства «ДЮН».

Перевіркою встановлено по рушення позивачем вимог пп. 5.3 .1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами», яке виразил ось у несвоєчасній сплаті по даткового зобов' язання под атку на додану вартість за пе ріод 30.10.2008 по 19.06.2009.

За результатам перевірки с кладено акт № 1128/15-2/20723781 від 23.07.2009 ( а.с .11-13).

На підставі зазначеного ак ту відповідачем прийнято по даткове повідомлення-рішенн я 0007871502/0 від 03.08.2009 про нарахування штрафу у сумі 3208,50 гривень за по рушення граничного строку сп лати узгодженого податковог о зобов' язання з податку на додану вартість на підставі п.п. 17.1.7. п. 17.1 статті 17 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами»(а.с .10).

Згідно зі статтею 19 Констит уції України органи державно ї влади та органи місцевого с амоврядування,їх посадові та службові особи зобов' язані діяти на підставі, в межах по вноважень та у спосіб, що пере дбачені Конституцією та зако нами України.

Відповідно до частини 3 стат ті 2 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб' є ктів владних повноважень адм іністративні суди перевіряю ть, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноваж ень та у спосіб, що передбачен і Конституцією та законами У країни; з використанням повн оважень з метою, з якою це повн оваження надано; обґрунтован о, тобто з урахуванням усіх об ставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо; добросові сно; розсудливо; з дотримання принципу рівності перед зак оном, запобігаючи несправедл ивій дискримінації; пропорці йно, зокрема з дотриманням не обхідного балансу між будь-я кими несприятливими наслідк ами для прав, свобод та інтере сів особи і цілями, на досягне ння яких спрямоване це рішен ня (дія); з урахуванням права о соби на участь у процесі прий няття рішення; своєчасно, тоб то протягом розумного строку .

Стаття 67 Конституції Україн и проголошує: кожен зобов'яза ний сплачувати податки і збо ри в порядку і розмірах, встан овлених законом.

Відповідно до п.2,3 частини пе ршої статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (о бов'язкових платежів) зобов' язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідн о до законів декларації, бухг алтерську звітність та інші документи і відомості, пов'яз ані з обчисленням і сплатою п одатків і зборів (обов'язкови х платежів); сплачувати належ ні суми податків і зборів (обо в'язкових платежів) у встанов лені законами терміни.

Згідно зі статтею 1 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами»п одатковим боргом (недоїмкою) є податкове зобов' язання (з урахуванням штрафних санк цій за їх наявності), самості йно узгоджене платником пода тків або узгоджене в адмініс тративному чи судовому поряд ку, але не сплачене у встанов лений строк, а також пеня , нар ахована на суму такого подат кового зобов' язання.

Відповідно до п.п. 4.1.4 пункту 4. 1 статті 4 цього Закону податко ві декларації подаються за б азовий податковий період що дорівнює календарному місяц ю - протягом 20 календарних дн ів, наступних за останнім кал ендарним днем звітного (пода ткового) місяця.

Згідно з п.п. 4.1.5 цієї статті, я кщо останній день строку под ання податкової декларації п рипадає на вихідний або свят ковий день, то останнім днем с троку вважається наступний з а вихідним або святковим опе раційний (банківський) день.

Пункт 5.3.1 статті 5 зазначеног о Закону встановлює: платник податків зобов' язаний само стійно сплатити суму податк ового зобов' язання, зазначе ну у поданій ним податковій д екларації, протягом десяти к алендарних днів, наступних з а останнім днем відповідного граничного строку, передбач еного п.п.4.1.4 п.4.1.статті 4 Закону д ля подання декларації платн ика податків.

Розмір штрафних санкції, як і накладаються на платника п одатків за порушення податк ового законодавства, та поря док їх застосування визначен і у статті 17 цього Закону, а са ме: у разі коли платник подат ків не сплачує узгоджену сум у податкового зобов' язання протягом граничних строків , визначених цим законом, він з обов' язаний сплатити штра ф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарн их днів - у розмірі 10% погашено ї суми податкового боргу,

при затримці від 31до 90 календ арних днів - у розмірі 20 % погаш еної суми податкового боргу ;

при затримці більш 90 календ арних днів - у розмірі 50% погаш еної суми податкового боргу .

Відповідно до п.п. 1.6 статті 1 Закону України «Про податок на додану вартість» податков е зобов' язання це загальна сума податку, одержана (нара хована) платнику податку у зв ітному (податковому) періоді , визначена згідно з Законом.

Згідно матеріалам справи 17. 10.2009 позивачем подана податко ва декларація з податку на до дану вартість №22502 за звітний п одатковий період верес ня 2008 року, в якій зазначено под аткове зобов' язання у сумі 8514,00 грн.

Платіжними дорученнями № 1 176 від 17.10.2008 на суму 5000,00грн. та №1191 ві д 22.10.2008 на суму 3514,00грн. позивачем своєчасно сплачена задекла рована сума податку на додан у вартість за вересень 2008 року

Перераховані платником на погашення податкового зобов 'язання за вересень 2008 року від повідач зарахував на погашен ня податкового боргу позивач а за попередні податкові пер іоді в порядку черговості та для розрахунку суми штрафу в супереч вимогам закону подат ковий орган брав дату самост ійного погашення цим органом зазначеного боргу за рахуно к коштів, перерахованих плат ником за інший податковий пе ріод.

Судова колегія вважає прав ильним висновок суду першої інстанції, що податковий орг ан не мав права самостійно зм інювати призначення платежу змінювати період, за який спл ачується податкове зобов' я зання, рішення відповідача є протиправним.

Рішення суду першої інстан ції прийнято з додержанням н орм матеріального та процесу ального права.

Згідно статті 200 Ко дексу адміністративного суд очинства України суд апеляці йної інстанції залишає апеля ційну скаргу без задоволення , а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд п ершої інстанції правильно вс тановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дод ержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтям и 195, 196, пунктом 1 частини першої статті 198, пунктом 1 частини пер шої статті 205, статтями 200, 206, 212 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Джанкойської об' єднаної Де ржавної податкової інспекці ї в АР Крим залишити без задов олення.

Постанову Окружног о адміністративного суду АР Крим від 13.12.2010 у справі № 2а-14405/10/15/0170 залишити без змін.

Ухвала набирає законн ої сили з моменту проголошен ня згідно з частиною п' ятою статті 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу ад міністративного судочинств а України, згідно з якою касац ійна скарга на судові рішенн я подається безпосередньо до Вищого адміністративного су ду України протягом двадцяти днів після набрання законно ї сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим К одексом, а в разі складення ух вали в повному обсязі відпов ідно до статті 160 цього Кодекс у - з дня складення ухвали в по вному обсязі.

Повний текст судовог о рішення виготовлений 25 чер вня 2011 р.

Головуючий суддя підпис С.Ю. Яковенко

Судді підпис Т.В. Дадінська

підпис О.В.Дугаренко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя С.Ю. Я ковенко