Ухвала

від 23.06.2011 по справі 2а-11681/10/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-11681/10/2670 Головуючий у 1-й ін станції: Дегтярьова О.В.

Суддя-доповідач: Глущен ко Я.Б.

У Х В А Л А

Іменем України

"23" червня 2011 р. м. Київ

Київський апеляційн ий адміністративний суд у ск ладі колегії суддів:

головуючого - судді Глущенко Я.Б,

суддів Пил ипенко О.Є., Романчук О.М.,

при секретарі Св ітному Г.Г.,

за участю:

представника позивача - Антонової Г.І.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом То вариства з обмеженою відпові дальністю «Шоколадниця - Ук раїна»до Державної податков ої інспекції у Печерському р айоні м. Києва про скасування рішення про застосування шт рафних (фінансових) санкцій, з а апеляційними скаргами Това риства з обмеженою відповіда льністю «Шоколадниця - Укра їна»та Державної податкової інспекції у Печерському рай оні м. Києва на постанову Окру жного адміністративного суд у міста Києва від 11 січня 2011 рок у,

В С Т А Н О В И В:

ТОВ «Шоколадниця - Ук раїна»звернулося у суд з поз овом до ДПІ У Печерському рай оні м. Києва, в якому просить с касувати рішення про застосу вання штрафних (фінансових) с анкцій від 29.01.2010 року №01122308 в част ині застосування таких санкц ій в сумі 1020,00 грн.

Постановою Окружного адмі ністративного суду м. Києва в ід 11 січня 2011 року позов задово лено частково. Визнано проти правним та скасоване рішення ДПІ у Печерському районі м. Ки єва про застосування штрафни х (фінансових) санкцій від 29.01.2010 року №01222308 в частині застосува ння до ТОВ «Шоколадниця - Ук раїна»суми штрафних (фінансо вих) санкцій в розмірі 680,00 грн. н а підставі п. 4 ст. 17 Закону Укра їни «Про застосування реєстр аторів розрахункових операц ій у сфері торгівлі, громадсь кого харчування та послуг».

Не погоджуючись із постано вою суду, сторони подали апел яційні скарги, в яких просять її скасувати та ухвалити у сп раві нове рішення про задово лення та відмову в задоволен ні позову, відповідно.

Заслухавши суддю-доповіда ча, дослідивши матеріали спр ави та доводи скарг, колегія с уддів вважає, що апеляційні с карги підлягають залишенню б ез задоволення, а постанова с уду - без змін з таких підста в.

Суд першої інстанції дійшо в висновку про наявність під став для скасування рішення про застосування штрафних (ф інансових) санкцій за поруше ння вимог п. 9 ст. 3 Закону Україн и «Про застосування реєстрат орів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадсько го харчування та послуг».

З таким висновком суду не мо жна не погодитися.

Колегією суддів установле но, що ДПІ у Шевченківському р айоні м. Києва проведено пере вірку за дотриманням суб' єк тами господарювання порядку проведення розрахунків за т овари (послуги), вимог з регулю вання обігу готівки, наявнос ті торгових патентів і ліцен зій кафе «Шоколадниця», що на лежить позивачу, за результа тами якої складено акт від 24.12.2 010 року.

За наслідками проведеної п еревірки було, зокрема, встан овлено незабезпечення збері гання на господарській одини ці попередньої використаної Книги обліку розрахункових операцій №2655014258/1 від 27.05.2008 року, що денного друкування фіскальн их звітних чеків за 07.10.2009 року № 492 та за 28.10.2009 року №512 згідно КОРО №2655014258 від 29.12.2008 року, що є порушенн ям п. 6 та 9 ст. 3 Закону України «П ро застосування реєстраторі в розрахункових операцій у с фері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.19 95 року №265/95-ВР (далі по тексту За кон України №265/95-ВР).

У зв'язку з виявленням зазна чених порушень ДПІ у Печерсь кому районі м. Києва 29.01.2010 року п рийнято рішення про застосув ання до позивача штрафних (фі нансових) санкцій №01122308 в розмі рі 1530,00 грн. на підставі п. 2 - 5 ст. 17 Закону України №265/95-ВР.

За наслідками адміністрат ивного оскарження рішення ДП І у Печерському районі м. Києв а скасовано в частині застос ування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 510,00 грн., застосо ваних на підставі п. 3, 5 ст. 17 Зако ну України №265/95-ВР.

Обговорюючи питання щодо п равомірності застосування д о позивача штрафних (фінансо вих) санкцій на підставі п. 2 та 4 ст. 17 Закону України №265/95-ВР, кол егія суддів зважає на таке.

Основним Законом України, я кий визначає правові засади застосування реєстраторів р озрахункових операцій у сфер і торгівлі, громадського хар чування та послуг є Закон Укр аїни ««Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг» від 06.07.1995 року №265/95-ВР.

Пунктом 6 статті 3 даного Зак ону передбачений обов' язок суб'єктів підприємницької д іяльності, які здійснюють ро зрахункові операції в готівк овій та/або в безготівковій ф ормі (із застосуванням платі жних карток, платіжних чеків , жетонів тощо) при продажу тов арів (наданні послуг) у сфері т оргівлі, громадського харчув ання та послуг забезпечувати зберігання використаних кни г обліку розрахункових опера цій та розрахункових книжок протягом трьох років після ї х закінчення.

Порядок реєстрації та веде ння книг обліку розрахункови х операцій і розрахункових к нижок, затверджений Наказом ДПА України від 1 грудня 2000 р. N 614, зареєстрований в Міністерст ві юстиції України 5 лютого 2001 р . за N 106/5297, уточнює та закріплює, щ о суб' єкт господарювання по винен забезпечити зберіганн я у господарській одиниці (де по) довідки про реєстрацію кн иги обліку розрахункових опе рацій та останньої використа ної книги ОРО.

Щодо визначення поняття го сподарської одиниці, даний н аказ має відсилочний характе р та передбачає застосування визначень, закріплених у Пол оженні про форму та зміст роз рахункових документів, яке з атверджене Наказом ДПА Украї ни від 1 грудня 2000 р. N 614, зареєстро ваним в Міністерстві юстиції України 5 лютого 2001 р. за N 105/5296.

Пункт перший названого Пол оження містить поняття госпо дарської одиниці, як стаціон арного або пересувного об'єк ту, у т. ч. транспортний засіб, д е реалізуються товари чи над аються послуги та здійснюють ся розрахункові операції.

Як зазначає позивач у своїй апеляційній скарзі, викорис тана КОРО №2655014258/1 від 27.05.2008 року зб ерігалась суб' єктом господ арювання в архіві підприємст ва.

Із зазначеного вбачається , що суд першої інстанцій дав п равильну правову оцінку вста новленим у справі обставинам та дійшов обґрунтованого ви сновку про правомірність нак ладення на позивача фінансов их санкцій згідно із п. 3 ст. 17 За кону України №265/95-ВР.

Посилання позивача на те, що вказаною законодавчою нормо ю не передбачено відповідаль ності за назване порушення, к олегія суддів вважає безпідс тавним, оскільки стаття 17 міст ить лише розміри штрафних (фі нансових) санкцій, які підляг ають застосуванню до суб' єк тів підприємницької діяльно сті за порушення вимог даног о Закону.

Аналізуючи правомірність притягнення позивача до відп овідальності за порушення п. 9 ст. 3 Закону України №265/95-ВР, кол егія суддів зважає на таке.

Згідно з наведеною нормою с уб'єкт підприємницької діяль ності, який здійснює розраху нкові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жето нів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг зобов'язаний щоден но друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за в иключенням автоматів з прода жу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах облік у розрахункових операцій.

Під час перевірки господар ської одиниці позивача, прац івниками податкової служби в становлено незабезпечення щ оденного друкування фіскаль них звітних чеків за 07 та 28 жовт ня 2009 року №491 та №512.

Як убачається із матеріалі в справи z-звіт №491 за 07.102009 року бу ло роздруковано 08.10.2009 року о 00:05 г один, а z-звіт №512 за 28.10.2009 року було роздруковано 29.10.2009 року о 00:14 год .

Відповідно до Вимог щодо ре алізації фіскальних функцій реєстраторами розрахункови х операцій, які затверджені п остановою Кабінету Міністрі в України від 18.02.2002 року №199 z-звіт це денний звіт з обнулінням і нформації в оперативній пам' яті та занесенням її до фіска льної пам'яті реєстратора.

Період роботи реєстратора від реєстрації першої розра хункової операції після вико нання z-звіту до виконання нас тупного z-звіту визнається зм іною. Тривалість зміни не мож е перевищувати 24 години.

Відповідно копій z-звітів №4 91 та 512 тривалість зміни не пере вищувала 24 годин, а тому тверд ження відповідача про незабе зпечення щоденного друкуван ня фіскальних звітних чеків матеріалами справи не підтве рджується.

За таких обставин, судова ко легія погоджується із виснов ком суду першої інстанції що до наявності підстав для час тково задоволення позовних в имог, а доводи, викладені в апе ляційних скаргах спростовую ться вищевикладеним, матеріа лами справи та не відповідаю ть вимогам чинного законодав ства.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС У країни, суд апеляційної інст анції залишає скаргу без зад оволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд п ершої інстанції правильно вс тановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дод ержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційні скарги Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Шоколадниця - У країна»та Державної податко вої інспекції у Печерському районі м. Києва - залишити б ез задоволення.

Постанову Окружного адмін істративного суду міста Києв а від 11 січня 2011 року - залиш ити без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення та може бути оскаржена протяго м двадцяти днів з дня складен ня в повному обсязі шляхом по дання касаційної скарги безп осередньо до Вищого адмініст ративного суду України.

Головуючий суддя Я.Б. Глущенко

суддя О.Є. Пилипенко

Суддя О.М. Романчук

Повний текст ухвали скла дений 29 червня 2011 року.