Ухвала

від 23.06.2011 по справі 2а-2158/11/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Островська О.П.

Суддя-доповідач - Яманко В.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2011 року справа №2а-2 158/11/1270 приміщення суду за а дресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевче нка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Яманко В .Г.

суддів Казначеєва Е.Г. , Ва сильєвої І.А.

розглянувши в письмовому провадженні

апеляційну скаргу Державної податково ї інспекції в Артемівському районі

у м. Луганську

на постанову Луганського о кружного адміністративного суду

від 10 травня 2011 року

по адміністративній справ і № 2а-2158/11/1270 (суддя Остров ська О. П.)

за позовом Державної податкової інспекції в Артем івському районі

у м. Луганську

до Товариства з обмеж еною відповідальністю «ТД «Г єллєн-Л»

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимо г на

предмет спору на стороні ві дповідача Державного реєст ратора виконавчого комітету

Луганської місько ї ради

про визнання недійсни ми установчих документів та припинення

юридичної особи, -

ВСТАНОВИЛА:

14 березня 2011 року державна по даткова інспекція в Артемівс ькому районі у м. Луганську зв ернулася до Луганського окру жного адміністративного суд у з позовом (арк. спр. 2-3) до товар иства з обмеженою відповідал ьністю «ТД «Гєллєн-Л» про виз нання недійсними установчих документів ТОВ «ТД «Гєллєн-Л ».

13 квітня 2011 року позивачем бу ло надано уточнення до адмін істративного позову (арк. спр . 31-32), в якому позовні вимоги бул и викладені в новій редакції : визнати недійсними установ чі документи ТОВ «ТД «Гєллєн -Л», а саме рішення учасника ТО В «ТД «Гєллєн-Л» від 13 серпня 201 01 року та статут ТОВ «ТД «Гєлл єн-Л», затверджений рішенням учасника від 13 серпня 2010 року т а припинити юридичну особу Т ОВ «ТД «Гєллєн-Л».

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду від 10 травня 2011 року (арк. спр . 104-106) у задоволенні позовних ви мог ДПІ в Артемівському райо ні у місті Луганську до ТОВ «Т Д «Гєллєн-Л» було відмовлено .

Позивач в апеляційній скар зі (арк. спр. 109-110) просив скасува ти постанову суду першої інс танції, прийняти нову постан ову, якою задовольнити позов ні вимоги у повному обсязі.

Сторони були повідомлені н алежним чином про дату та час слухання, їх явка до суду обов ' язковою не визнавалася. По зивач та третя особа надали з аяви про розгляд скарги за їх відсутністю. Колегія суддів , заслухавши доповідь судді-д оповідача, перевіривши матер іали справи, обговоривши дов оди апеляційної скарги, вирі шила здійснити розгляд у від повідності до статті 197 КАС Ук раїни в порядку письмового п ровадження.

Товариство з обмеженою від повідальністю «ТД «Гєллєн-Л» (код ЄДРПОУ 37234699) було зареєстро вано 13 серпня 2010 року, про що до Є диного державного реєстру юр идичних та фізичних осіб - п ідприємців був внесений запи с № 13821020000017644 (свідоцтво про держав ну реєстрацію, довідка з Єдин ого державного реєстру - ар к. спр. 6, 37-39). Місцезнаходження т овариства: АДРЕСА_1. В Єдин ому державному реєстрі засн овником та керівником товари ства значиться ОСОБА_3.

Згідно пояснень Управлінн я державної реєстрації та мі ського реєстру Луганської мі ської ради № 01/14-471/0/39-11 від 25 березн я 2011 року (ар. спр. 15-16), відповідно до статті 24 Закону України «П ро державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб - підприємців», державному ре єстратору від засновника ТОВ «ТД «Гєллєн-Л» були надані на ступні документи за описом (а рк. спр. 40-22): реєстраційна картк а на проведення державної ре єстрації ТОВ «ТД «Гєллєн-Л», р ішення учасника від 13 серпня 2 010 року, два примірника статут у ТОВ «ТД «Гєллєн-Л», докумен т, що засвідчує внесення реєс траційного збору за проведен ня державної реєстрації юрид ичної особи (квитанція № 00816 від 13 серпня 2010 року), акт оцінки і п рийому майна до статутного к апіталу ТОВ «ТД «Гєллєн-Л», до віреність від 13 серпня 2010 року. Документи були подані держа вному реєстратору уповноваж еною особою ОСОБА_4, яка ді яла на підставі довіреності від 13 серпня 2010 року, виданої ОСОБА_3, як засновником та ди ректором ТОВ «ТД «Гєллєн-Л». Д ержавний реєстратор наголош ує на тому, що документи для пр оведення державної реєстрац ії ТОВ «ТД «Гєллєн-Л» були под ані у повному обсязі та відпо відали вимогам діючого закон одавства, тому підстав перед бачених статтею 27 Закону Укра їни «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців» для відм ови у проведенні державної р еєстрації юридичної особи аб о залишення без розгляду под аних документів не було. Держ авний реєстратор зазначає, щ о посилання позивача на пояс нення засновника ТОВ «ТД «Гє ллєн-Л» ОСОБА_3, який ствер джує, що не реєстрував підпри ємство та як директор ніяких документів фінансово-господ арської діяльності не підпис ував, не відповідають дійсно сті, та спростовуються, оскіл ьки рішення учасника ТОВ «ТД «Гєллєн-Л» ОСОБА_3 про ств орення юридичної особи (арк. с пр. 26) та акт оцінки і прийому-пе редачі майна до статутного к апіталу ТОВ «ТД «Гєллєн-Л» пі дписані ним власноруч. Стату т ТОВ «ТД «Гєллєн-Л» (арк. спр. 21 -24) затверджений ОСОБА_3, як учасником товариства, та ним підписаний. Справжність під пису посвідчена приватним но таріусом Луганського місько го нотаріального округу ОС ОБА_5, так само як і справжніс ть підпису ОСОБА_3 на дові реності від 13 серпня 2010 року, ви даної ним для представництва ОСОБА_4 його інтересів у в ідношеннях з державним реєст ратором, органами влади та ко нтролюючими органами.

Колегія суддів з приводу на веденого державним реєстрат ором зазначає, що за статтею 78 Закону України «Про нотаріа т» № 3425-ХІІ від 2 вересня 1993 року (в редакції діючій станом на ча с існування спірних правовід носин) нотаріус, посадова осо ба органу місцевого самовряд ування, начальник установи в иконання покарань засвідчую ть справжність підпису на до кументах, зміст яких не супер ечить законові і які не мають характеру угод та не містять у собі відомостей, що порочат ь честь і гідність людини. На у годі може бути засвідчена сп равжність підпису особи, що п ідписалась за іншу особу, яка не могла це зробити власнору чно внаслідок фізичної вади, хвороби або з інших поважних причин. Нотаріус, посадова ос оба органу місцевого самовря дування, засвідчуючи справжн ість підпису, не посвідчують факти, викладені у документі , а лише підтверджують, що підп ис зроблено певною особою. То бто, факт посвідчення нотарі усом підпису ОСОБА_3 на ус тановчих документах спросто вує надані ним пояснення (арк . спр. 5) в ГВПП СДПІ ВПП у м. Луган ську. Крім того, в справі відсу тнє експертне дослідження сп ірних установчих документів : рішення учасника від 13 серпн я 2010 року та статуту, яким було в встановлено не справжність підпису ОСОБА_3 на цих док ументах.

Позивач посилається, як на п ідставу подання позову на пр иписи пункту 4 частини 1 статті 551 Господарського кодексу Укр аїни та робить висновок про ф іктивність ТОВ «ТД «Гєллєн-Л » з моменту його створення на підставі цієї норми, в той час як стаття 551 «Фіктивна діяльн ість суб'єкта господарювання » до Господарського кодексу України була внесена Законом України «Про внесення змін д о деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняття м Податкового кодексу Україн и» № 2756-VІ від 2 грудня 2010 року, яки й набув законної сили з 1 січня 2011 року. Таким чином, приписи в казаної статті не розповсюдж ують свою дію на питання визн ання недійсними установчих д окументів створених 13 серпня 2010 року та зареєстрованих дер жавним реєстратором до набра ння чинності вказаного закон у. За статтею 58 Конституції У країни закони та інші нормат ивно-правові акти не мають зв оротної дії в часі, крім випад ків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальніст ь особи. Ніхто не може відпові дати за діяння, які на час їх в чинення не визнавалися закон ом як правопорушення.

Крім того, в справі наявні з аперечення ОСОБА_3 на позо вну заяву (арк. спр. 35), в яких він зазначає, що з позовом не згод ний, оскільки рішення про ств орення юридичної особи для в едення господарської діяльн ості прийняв самостійно, як з асновник ТОВ «ТД «Гєллєн-Л» б ув у нотаріальній конторі, ос обисто підписав усі необхідн і установчі документи та над авав свій паспорт. ОСОБА_3 наполягає на тому, що пояснен ня надані ним працівникам по даткової міліції не можуть б ути визнані належними доказ ами у справі, оскільки праців ники міліції попросили підпи сати ці неправдиві пояснення для статистики та пообіцяли більше не вчиняти будь-яких д ій відносно ОСОБА_3

Позивачем до справи надані акти про відсутність ТОВ «ТД «Гєллєн-Л» за місцем реєстра ції станом на 26 квітня 2011 року (а рк. спр. 71-75) та довідка № 4849/9/10 від 6 к вітня 2011 року (арк. спр. 25) про те, щ о звітність ТОВ «ТД «Гєллєн-Л » (податкові декларації, розр ахунки) до податкового орган у не надавалася. Проте, як свід чить позов, ці обставини не за значалися позивачем в якості підстави для припинення юри дичної особи - ТОВ «ТД «Гєллєн -Л», а за частиною 4 статті 195 КАС України апеляційний суд обм ежений заявленими позовними вимогами. До того ж, за абзаца ми 1, 5, 6 частини 2 статті 38 Закону України «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців» пі дставами для постановлення с удового рішення щодо припине ння юридичної особи, що не пов 'язано з банкрутством юридич ної особи, зокрема є: неподанн я протягом року органам держ авної податкової служби пода ткових декларацій, документі в фінансової звітності відпо відно до закону; наявність в Є диному державному реєстрі за пису про відсутність юридичн ої особи за вказаним її місце знаходженням. Станом на час п одання позову податковим орг аном 14 березня 2011 року з момент у державної реєстрації ТОВ « ТД «Гєллєн-Л» - 13 серпня 2010 року н е пройшло одного року, надані до справи витяги з Єдиного де ржавного реєстру не містять запису про відсутність ТОВ « ТД «Гєллєн-Л» за її місцезнах одженням.

З огляду на викладене, колег ія суддів не приймає доводи а пелянта та залишає без змін с удове рішення першої інстанц ії, а апеляційну скаргу без з адоволення.

Керуючись статтями 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України, к олегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу державн ої податкової інспекції в Ар темівському районі у місті Л уганську на постанову Луганс ького окружного адміністрат ивного суду від 10 травня 2011 рок у по адміністративній справі № 2а-2158/11/1270 залишити без задовол ення.

Постанову Луганського окр ужного адміністративного ві д 10 травня 2011 року по адміністр ативній справі № 2а-2158/11/1270 залиш ити без змін.

Ухвала суду апеляційної ін станції за наслідками розгля ду в порядку письмового пров адження набирає законної сил и через п'ять днів після напра влення її копії особам, які бе руть участь у справі та може б ути оскаржена до Вищого адмі ністративного суду України п ротягом 20 днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя В.Г.Яма нко

Судді: Е.Г.Ка значеєв

І.А .Васильєва