Ухвала

від 17.06.2011 по справі 2а-1857/11/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Качуріна Л.С.

Суддя-доповідач - Білак С .В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2011 року справа №2а-1 857/11/1270 приміщення суду за а дресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевче нка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Білак С.В .

суддів Гаврищук Т.Г. , Суха рька М.Г.

розглянувши у порядку пис ьмового провадження апеляці йну скаргу Ленінської мі жрайонної державної податко вої інспекції у м. Луганську н а постанову Луганського окру жного адміністративного суд у від 26 квітня 2011 року у справі № 2а-1857/11/1270 за позовом Ленінсько ї міжрайонної державної по даткової інспекції у м. Луган ську до державного підприємс тва «Луганське шахтобудівел ьне управління» про надання дозволу на погашення суми по даткового боргу за рахунок м айна боржника,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач Ленінська міжр айонна державна податкова ін спекція у м. Луганську зверну вся до Луганського окружного адміністративного суду із п озовом до державного підприє мства «Луганське шахтобудів ельне управління» про наданн я дозволу на погашення суми п одаткового боргу за рахунок майна боржника, що перебуває у податковій заставі на суму боргу у розмірі 438555.36 грн.

Постановою Луганського ок ружного адміністративного суду від 26 квітня 2011 року у задо воленні позову відмовлено за необґрунтованістю.

Не погодившись з таким ріше нням, позивач подав апеляцій ну скаргу, в якій просить пост анову суду скасувати та ухва лити нове рішення, яким задов ольнити позовні вимоги.

В обґрунтування апеляційн ої скарги зазначив, що постан ова суду першої інстанції пр ийнята з порушенням норм мат еріального права, а саме Зако ну України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми», Податкового кодексу Укр аїни.

Сторони до судового засіда ння не з' явилися, про час та м ісце розгляду справи повідом лені належним чином.

Перевіривши матеріали спр ави, вивчивши доводи апеляці йної скарги, колегія суддів в важає необхідним апеляційну скаргу залишити без задово лення, а постанову суду першо ї інстанції без змін, з наст упних підстав.

Судами першої та апеляційн ої інстанцій встановлено, що відповідач Державне під приємство «Луганське шахтоб удівельне управління» переб уває на обліку в Ленінській міжрайонній державній под атковій інспекції у м. Луганс ьку з 17.05.1999р.

Станом на 25.02.2011 року відповід ач має податковий борг у розм ірі 437422.27 грн., який складається з податку на прибуток у сумі 49 52,19 грн.; податку на прибуток, од ержаного за рахунок зниження коефіцієнту - 91,57 грн.; ПДВ у с умі 355615,48 грн.; частина чистого п рибутку (доходу) господарськ их організацій - 697,38 грн.; земе льний податок - 74783,84 грн.; комун альний податок - 722,24 грн.; збір за спеціальне користування водних ресурсів - 365,42 грн.; збі р за забруднення навколишньо го природного середовища - 194,15 грн.

Відповідачу були вручені п ерша податкова вимога від 22.01.20 02 року №1/5 та друга податкова ви мога від 11.03.2002 року №2/1047.

Згідно висновку Ленінськ ої міжрайонної державної п одаткової інспекції станом н а 04.04.2011 року ДП «Луганське шахто будівельне управління» має п одатковий борг у сумі 438553,36 грн., який складається з податку н а прибуток у сумі 4952,19 грн.; подат ку на прибуток, одержаного за рахунок зниження коефіцієнт у - 91,57 грн.; ПДВ у сумі 355615,48 грн.; ча стина чистого прибутку (дохо ду) господарських організаці й - 697,38 грн.; земельного податк у - 74783,84 грн.; комунального пода тку - 722,24 грн.; збору за спеціал ьне користування водних ресу рсів - 365,42 грн.; збору за забруд нення навколишнього природн ого середовища - 194,15 грн.; пода тку на доходи фізичних осіб - 1131,09 грн.

Відповідач наявність пода ткового боргу у сумі 438553,36 грн. с таном на 04.04.2011 року не заперечує .

Згідно витягу про внесення запису до Державного реєстр у застав рухомого майна у Дер жавному реєстрі застав рухом ого майна 26.03.2000 року внесено зап ис про заставу номер 512-127, який м істить наступні дані: тип зас тави - податкова застава; дата виникнення податкової заста ви -17.05.1999 року; заставодержателі - ДПІ у Ленінському районі м. Л уганська; заставодавці - Луга нське шахтобудівельне управ ління; майно - все рухоме майно і майнові права Луганського шахтобудівельного управлін ня згідно повідомлення про п одаткову заставу від 17.05.1999 року №8103/24.

Згідно витягу №2728636 від 09.03.2005 ро ку, наданого Луганським філі алом Інформаційного центру М іністерства юстиції України , до реєстраційного запису Де ржавного реєстру обтяжень ру хомого майна 512-127 внесено насту пні зміни: термін дії: 25.03.2005 рік; п родовжено строк до 08.03.2010 року; з вернення стягнення не зареєс тровано; підстава ст.2 Указу №1 67, ст.8 Закону 2181, 04.03.2005 року Ленін ська МДПІ.

Згідно витягу №26314805 від 25.02.2010 ро ку, наданого Луганським філі алом Інформаційного центру М іністерства юстиції України , до реєстраційного запису Де ржавного реєстру обтяжень ру хомого майна 512-127 внесено насту пні зміни: тип змін - додавання боржника; додано боржника - ДП «Луганське шахто будівельне управління» ід.код 00180999, м. Луга нськ, провулок Краснодонськи й, буд.2.; тип змін - вилучення бо ржника; вилучено боржника - ДП «Луганське шахто будівельне управління» ід.код 00180999, м. Луга нськ, провулок Краснодонськи й, буд.2.; тип змін - зміна відомо стей про обтяження; термін ді ї (до зміні) - 08.03.2010; термін дії (піс ля змін) - 25.02.2015; підстава - Абзац 3 п .п.8.2.1 п.8.2 ст.8 Закону України №2181, б /н, 22.01.2002, Ленінська МДПІ; дат а і час реєстрації - 25.02.2010 08-49.

Таким чином, податковий бор г ДП «Луганське шахтобудівел ьне управління» виник до наб рання законної сили Податков им кодексом України, а саме до 01.01.2011 року.

Податковим кодексом Украї ни, починаючи з 01.01.2011 року визна чений порядок стягнення пода ткового боргу, якого зобов' язані додержуватись органи д ержавної податкової служби п очинаючи з 01.01.2011 року.

Пунктом 89.1. ст.89 Податкового к одексу України передбачено, що право податкової застави виникає у разі: несплати у стр оки, встановлені цим Кодексо м, суми грошового зобов'язанн я, самостійно визначеної пла тником податків у податковій декларації, - з дня, що настає з а останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, вст ановлені цим Кодексом, суми г рошового зобов'язання, само стійно визначеної контролюю чим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Пунктом 89.2. ст.89 Податкового к одексу України передбачено, що з урахуванням положень ці єї статті право податкової з астави поширюється на будь-я ке майно платника податків, я ке перебуває в його власност і (господарському віданні аб о оперативному управлінні) у день виникнення такого прав а і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крі м випадків, передбачених пун ктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник под атків набуде прав власності у майбутньому.

Пунктом 89.3 ст.89 Податкового к одексу передбачено, що майно , на яке поширюється право под аткової застави, оформляєтьс я актом опису.

Згідно з п. 91.1 ст. 91 Податковог о кодексу України керівник о ргану державної податкової с лужби за місцем реєстрації п латника податків, що має пода тковий борг, призначає таком у платнику податків податков ого керуючого. Податковий ке руючий повинен бути посадово ю (службовою) особою органу де ржавної податкової служби. П одатковий керуючий має права та обов'язки, визначені цим Ко дексом.

Відповідно до п.91.3 ст.91 Податк ового кодексу України податк овий керуючий описує майно п латника податків, що має пода тковий борг, в податкову заст аву, здійснює перевірку стан у збереження майна, яке переб уває у податковій заставі, пр оводить опис майна, на яке пош ирюється право податкової за стави, для його продажу у випа дках, передбачених цим Кодек сом, одержує від боржника інф ормацію про операції із заст авленим майном, а в разі його відчуження без згоди органу державної податкової служби (за умови, коли наявність тако ї згоди має бути обов'язковою згідно з вимогами цього Коде ксу) вимагає пояснення від пл атника податків або його слу жбових (посадових) осіб. У разі продажу в рахунок погашення податкового боргу майна пла тника податків, на яке поширю ється право податкової заста ви, податковий керуючий має п раво отримувати від такого п латника податків документи , що засвідчують право власно сті на зазначене майно.

Заходи, передбачені зазнач еними приписами Податкового кодексу України не приймали сь, та акт опису майна платник а податку, що має податковий б орг, не складався.

Таким чином, колегія суддів вважає, що судом першої інста нції вірно зроблено висновок про те, що позивачем не уточне но, за рахунок якого саме майн а боржника податковий орган бажає отримати дозвіл на пог ашення існуючої заборговано сті, в підтвердження вимоги о пис майна боржника, що знаход иться у податковій заставі, с уду не надав, а тому, позовні в имоги щодо надання дозволу н а погашення усієї суми подат кового боргу за рахунок майн а Державного підприємства «Л уганське шахтобудівельне уп равління», що перебуває в под атковій заставі, не відповід ають чинному законодавству У країни, документально не обґ рунтовані, не підтверджені м атеріалами справи.

Відповідно до вимог Кодекс у адміністративного судочин ства України підставами для скасування рішення є порушен ня судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновк у про те, що при розгляді справ и судом першої інстанції бул о допущено неправильне засто сування норм матеріального ч и процесуального права.

Судова колегія дійшла висн овку про те, що підстави для ск асування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому ві дхиляє апеляційну скаргу і з алишає судове рішення без зм ін.

На підставі вищевикладено го, керуючись ч. 3 ст. 24, ст.ст. 160, 167, 18 4 ч.1, 195, 196, п.1 ч. 1 ст. 198, 200, ч.1 ст. 205, ст.ст. 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністратив ного судочинства України, ко легія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Ленін ської міжрайонної державн ої податкової інспекції у м. Л уганську - залишити без задо волення.

Постанову Луганського окр ужного адміністративного су ду від 26 квітня 2011 року у справі № 2а-1857/11/1270 за позовом Ленінськ ої міжрайонної державної п одаткової інспекції у м. Луга нську до державного підприєм ства «Луганське шахтобудіве льне управління» про надання дозволу на погашення суми по даткового боргу за рахунок м айна боржника - залишити б ез змін.

Ухвала набирає законної си ли через п' ять днів після на правлення її копії особам, як і беруть участь в справі, та мо же бути оскаржена безпосеред ньо до Вищого адміністративн ого суду України протягом дв адцяти днів після набрання з аконної сили судовим рішення м суду апеляційної інстанції .

Головуючий суддя С.В.Білак

Судді Т.Г. Гавр ищук

М.Г.Су харьок