Постанова

від 15.03.2011 по справі 2а-3488/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

Вн. № 99

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

15 березня 2011 року 11:52 № 2а-3488/11/2670

Окружний адміністративн ий суд міста Києва у склад і головуючого судді Клочково ї Н.В. при секретарі судового з асідання Тимошенко К.А., розгл янувши у відкритому судовому засіданні адміністративну с праву

за позовом Державної податкової ін спекції у Печерському районі м. Києва

до Товариства з обмеженою в ідповідальністю "Будівельна фірма "Новотехбуд"

про зупинення видаткових опе рацій на рахунках

за участю представників ст орін:

від позивача ОСОБА_2, до віреність № 11130/9/10-209 від 24.06.10 р.;

від позивача ОСОБА_3, дов іреність № 2450/9/10-219 від 03.03.11 р.;

від відповідача не з'явилис ь,

На підставі частини тр етьої статті 160 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни в судовому засіданні 15 бе резня 2011 року проголошено вст упну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

11 березня 2011 року о 15 год. 36 хв. Державна податкова інспе кція у Печерському районі м. К иєва (далі по тексту - позива ч, заявник, ДПІ у Печерському р айоні м. Києва) звернулась з по данням до Окружного адмініст ративного суду міста Києва про зупинення видаткових о перацій, встановлення заборо ни видаткових операцій на дв а місяці або до дня виконання законних вимог податкового керуючого та прийняття ним р ішення про дострокове скасув ання видаткових операцій рах унків на наступних рахунках Товариства з обмеженою відпо відальністю "Будівельна фірм а "Новотехбуд" (далі по тексту - відповідач, ТОВ "Будівельн а фірма "Новотехбуд"):

- р/р 26005001024136/840 в ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК " МФО 300670;

- р/р 2600910971/978 в ПуАТ "СЕБ Банк" МФО 300175;

- р/р 2600910971/840 в ПуАТ "СЕБ Банк" МФО 300175;

- р/р 26005001024136/978 в ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" МФО 300670;

- р/р 260032156/980 в ФІЛІЯ АБ "ПОЛТАВА-Б АНК" У М.КИЄВІ МФО 322562;

- р/р 2600910971/980 в ПуАТ "СЕБ Банк" МФО 300175;

- р/р 2600212790/980 в ЧОДАТ"РАЙФФАЙЗЕ Н БАНК АВАЛЬ"М.ЧЕРКАСИ МФО 354 411;

- р/р 26004013963001/980 в Ф"ЦРУ" АТ"Б"ФIНАНСИ ТА КРЕДИТ"М.КИЇВ МФО 300937;

- р/р 26005001024136/980 в ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" МФО 300670;

- р/р 26008008375001/980 в ПАТ "БАНК КIПРУ" МФ О 320940.

Подання з додатками були п ередані судді Клочковій Н.В. 11 березня 2011 року о 15 год. 40 хв.

11 березня 2011 року о 15 год. 45 хв. су дом постановлено ухвалу та н адано заявнику термін до 14 год . 00 хв. 12.03.2011 р. для усунення недолі ків та приведення подання у в ідповідність із вимогами ст. 183-3 Кодексу адміністративног о судочинства України.

12 березня 2011 року о 10 год. 47 хв. за явником було подано доповнен ня до подання із додатками. Ух валою Окружного адміністрат ивного суду міста Києва в ід 12 березня 2011 року відкрито п ровадження в адміністративн ій справі № 2а-3488/11/2670 та призначен о судовий розгляд справи на 14 березня 2011 року.

В судовому засіданні 14 бере зня 2011 року суддя оголосив пер ерву до 15 березня 2011 року.

В судовому засіданні 15 бере зня 2011 року представник позив ача надав суду витяг з Єдиног о державного реєстру юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців на предмет місцезнах одження відповідача та заяву про зменшення вимог подання про зупинення видаткових оп ерацій на рахунках платника податків.

У заяві про зміну вимог пода ння про зупинення видаткових операцій ТОВ "Будівельна фір ма "Новотехбуд" позивач зменш ив позовні вимоги, а саме в час тині зобов' язання відповід ача надати балансові докумен ти для проведення перевірки стану збереження майна та на дання інформації про операці ї із заставленим майном шлях ом встановлення фактичної (ф ізичної) наявності майна, яке перебуває у податковій заст аві. Дана заява обґрунтована тим, що вимога щодо зобов' яз ання вчинити дії не передбач ена ст. 183-3 Кодексу адміністрат ивного судочинства України.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, не повідомивши про причин и неявки, хоча про дату, час та місце розгляду справи був на лежним чином повідомлений.

Представники позивача под ання підтримали в повному об сязі, мотивуючи тим, що станом на 11.03.2011 р. ТОВ "Будівельна фірма "Новотехбуд" має консолідова ний податковий борг перед Де ржавним бюджетом України у р озмірі 21 347,25 грн.

Активи відповідача перебу вають у податковій заставі з гідно з Актом опису активів, н а які поширюється право пода ткової застави № 41/24-425 від 17.06.2009 р. В ідповідне обтяження зареєст ровано в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 19.06.2009 р . згідно витягу № 23837869.

ТОВ "Будівельна фірма "Новот ехбуд" в період з 17.02.2011 р. по 11.03.2011 р., з дня надсилання йому позива чем рекомендованого листа № 5649/10/24-411 від 17.02.2011 р. з попередженням податкового керуючого про п роведення перевірки стану зб ереження активів майна платн ика податків, яке перебуває у податковій заставі від 16.02.2011 р. , не повідомив позивача про зм іну податкової адреси.

Таким чином, законні вимоги ДПІ у Печерському районі м. Ки єва та податкового керуючого , що були надіслані на податко ву адресу відповідача супров ідним рекомендованим листом № 5649/10/24-411 від 17.02.2011 р., залишились бе з виконання.

Відповідач письмові запер ечення проти подання про зуп инення видаткових операцій н а рахунках платника податків до суду не подав.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представників пози вача, всебічно і повно з' ясу вавши всі фактичні обставини , на яких ґрунтується позов, об ' єктивно оцінивши докази, я кі мають юридичне значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, Окружний адм іністративний суд міста Ки єва, -

ВСТАНОВИВ:

11 квітня 2003 року ТОВ "Буді вельна фірма "Новотехбуд" бул о зареєстровано Печерською р айонною державною адміністр ацією м. Києва як суб' єкт під приємницької діяльності, при своєно ідентифікаційний код № 32381112 і внесено до Єдиного держ авного реєстру юридичних осі б та фізичних осіб-підприємц ів.

21 квітня 2003 року відповідача було взято на облік за № 32361 в о рганах державної податкової служби, як платника податків .

Судом встановлено, що відпо відачем в банківських устано вах було відкрито наступні р озрахункові рахунки:

- р/р 26005001024136/840 в ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК " МФО 300670;

- р/р 2600910971/978 в ПуАТ "СЕБ Банк" МФО 300175;

- р/р 2600910971/840 в ПуАТ "СЕБ Банк" МФО 300175;

- р/р 26005001024136/978 в ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" МФО 300670;

- р/р 260032156/980 в ФІЛІЯ АБ "ПОЛТАВА-Б АНК" У М.КИЄВІ МФО 322562;

- р/р 2600910971/980 в ПуАТ "СЕБ Банк" МФО 300175;

- р/р 2600212790/980 в ЧОДАТ"РАЙФФАЙЗЕ Н БАНК АВАЛЬ"М.ЧЕРКАСИ МФО 354 411;

- р/р 26004013963001/980 в Ф"ЦРУ" АТ"Б"ФIНАНСИ ТА КРЕДИТ"М.КИЇВ МФО 300937;

- р/р 26005001024136/980 в ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" МФО 300670;

- р/р 26008008375001/980 в ПАТ "БАНК КIПРУ" МФ О 320940.

Згідно довідки ДПІ у Печер ському районі м. Києва від 11.03.2011 р. № 2726/9/24-409 станом на 11.03.2011 р. у відпо відача обліковувався податк овий борг перед Державним бю джетом України у розмірі 21 347,25 г рн.

Згідно з Актом опису активі в, на які поширюється право по даткової застави від 17.06.2009 р. № 41/ 24-425 активи відповідача перебу вають у податковій заставі. В ідповідне обтяження було зар еєстровано в Державному реєс трі обтяжень рухомого майна 19.06.2009 р. згідно витягу № 23837869.

На виконання п. 1.3 розділу І т а п. 3.1 розділу ІІІ "Положення пр о проведення перевірок стану збереження майна платника п одатків, яке перебуває у пода тковій заставі", затверджено го наказом Державної податко вої адміністрації України № 1039 від 24.12.2010 р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції Україн и 31.12.2010 р. за № 1434/18729 (далі по тексту - Положення № 1039) на податкову ад ресу ТОВ "Будівельна фірма "Но вотехбуд" позивачем було нап равлено рекомендований лист № 5649/10/24-411 від 17.02.2011 р. з попередженн ям податкового керуючого про проведення перевірки стану збереження активів майна пла тника податків, яке перебува є у податковій заставі від 16.02.2 011 р.

Суд встановив, що 22 лютого 2011 р . рекомендований лист № 5649/10/24-411 в ід 17.02.2011 р. з попередженням пода ткового керуючого про провед ення перевірки стану збереже ння активів майна платника п одатків, яке перебуває у пода тковій заставі від 16.02.2011 р., було повернуто позивачеві у зв' язку з незнаходженням підпри ємства за його податковою ад ресою, про що свідчить наявна в матеріалах справи копія по відомлення про вручення пошт ового відправлення.

11 березня 2011 року податковим керуючим ДПІ у Печерському р айоні м. Києва за формою, встан овленою порядком "Призначенн я та звільнення, а також функц ії та повноваження податково го керуючого", затвердженого наказом Державної податково ї адміністрації України № 1035 в ід 24.12.2010 р., зареєстрованого в Мі ністерстві юстиції України 3 0 грудня 2010 року за № 1430/18725, було ск ладено Акт № 4/24-437 від 11.03.2011 р. про пе решкоджання платником подат ків виконанню повноважень по даткового керуючого.

Окружний адміністративний суд міста Києва погоджує ться з позовними вимогами ДП І у Печерському районі м. Києв а, виходячи з наступних мотив ів.

Починаючи з 09.10.2006 р., відповідн о до Наказу № 301 та Наказу Держа вної податкової адміністрац ії України від 23.12.2010 № 993 "Про затв ердження порядку подання пов ідомлень про відкриття/закри ття рахунків платників подат ків у банках та інших фінансо вих установах до органів дер жавної податкової служби", за реєстрованого в Міністерств і юстиції України 30.12.2010 р. за № 1426/1 8721, Національний банк України , банки подають відомості про відкриття/закриття рахунків платників податків, власних кореспондентських рахунків в електронному вигляді засо бами електронної пошти Націо нального банку України на ад ресу органів державної подат кової служби в Автономній Ре спубліці Крим, областях, міст ах Києві та Севастополі.

Відповідно до п. 91.3 ст. 91 Подат кового кодексу України (Зако н, Кодекс вiд 02.12.2010 № 2755-VI) податкови й керуючий описує майно плат ника податків, що має податко вий борг, в податкову заставу , здійснює перевірку стану зб ереження майна, яке перебува є у податковій заставі, прово дить опис майна, на яке поширю ється право податкової заста ви, для його продажу у випадка х, передбачених цим Кодексом , одержує від боржника інформ ацію про операції із заставл еним майном, а в разі його відч уження без згоди органу держ авної податкової служби (за у мови, коли наявність такої зг оди має бути обов'язковою згі дно з вимогами цього Кодексу ) вимагає пояснення від платн ика податків або його службо вих (посадових) осіб. У разі пр одажу в рахунок погашення по даткового боргу майна платни ка податків, на яке поширюєть ся право податкової застави, податковий керуючий має пра во отримувати від такого пла тника податків документи, що засвідчують право власності на зазначене майно.

Згідно п. 1.3 розділу І Положен ня № 1039 метою проведення перев ірки стану збереження майна платника податків, яке переб уває у податковій заставі, є в становлення фактичної (фізич ної) наявності у платника под атків такого майна та докуме нтального підтвердження йог о руху за даними бухгалтерсь кого та податкового обліку, щ о ведеться платником податкі в.

Відповідно до п. 3.1 розділу ІІ І Положення № 1039 податковий ке руючий попередньо повідомля є платника податків про пров едення перевірки стану збере ження майна платника податкі в, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 42.2 ст. 42 Податкового кодексу України документи вв ажаються належним чином вруч еними, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платник а податків рекомендованим ли стом з повідомленням про вру чення або особисто вручені п латнику податків або його за конному чи уповноваженому пр едставникові.

Відповідно до п. 42.3 ст. 42 Подат кового кодексу України якщо платник податків протягом чо тирьох днів з дня надсилання йому контролюючим органом в ідповідного документа не пов ідомив такий контролюючий ор ган про зміну податкової адр еси, повернення документів, я к таких, що не знайшли адресат а, не звільняє платника подат ку від їх виконання.

На підставі п. 91.4 ст. 91 Податко вого кодексу України, у разі я кщо платник податків, що має п одатковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуюч им повноважень, визначених ц им Кодексом, такий податкови й керуючий складає акт про пе решкоджання платником подат ків виконанню таких повноваж ень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом державної податково ї служби.

Відповідно до абзацу друго го п. 91.4 ст. 91 Податкового кодекс у України орган державної по даткової служби звертається до суду щодо зупинення видат кових операцій на рахунках п латника податків та зобов'яз ання такого платника податкі в виконати законні вимоги по даткового керуючого, передба чені цим Кодексом. Строк, на як ий можуть бути зупинені вида ткові операції, визначається судом, але не більше двох міся ців.

Зупинення видаткових опер ацій на рахунках платника по датків може бути достроково скасовано за рішенням податк ового керуючого або суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 183-3 Код ексу адміністративного судо чинства України провадження у справах за зверненням орга нів державної податкової слу жби при здійсненні ними пере дбачених законом повноважен ь здійснюється на підставі п одання таких органів щодо зу пинення видаткових операцій платника податків на рахунк ах платника податків.

Згідно ч. 2 ст. 183-3 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни подання подається до суду першої інстанції протяг ом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обстав ин, що зумовлюють звернення д о суду.

Аналізуючи вищевказані пр авові норми, суд звертає уваг у, що, не повідомивши в період з 17.02.2011 р. по 11.03.2011 р. ДПІ у Печерсько му районі м. Києва про зміну по даткової адреси, відповідач тим самим створив підстави д ля складання заявником Акт у № 4/24-437 від 11.03.2011 р. про перешкод жання платником податків вик онанню повноважень податков ого керуючого.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що подання про зупи нення видаткових операцій на рахунках ТОВ "Будівельна фір ма "Новотехбуд" підлягає задо воленню.

Керуючись ст.ст. 160, 163, 183-3, 254 Кодек су адміністративного судочи нства України, Окружний адмі ністративний суд міста Киє ва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Подання Державної под аткової інспекції у Печерськ ому районі м. Києва задовольн ити повністю.

2. Зупинити видаткові операц ії на таких рахунках Товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Будівельна фірма "Новот ехбуд" (код ЄДРПОУ 3231112):

Р/р 26005001024136/840 в ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК " МФО 300670;

Р/р 2600910971/978 в ПуАТ "СЕБ Банк" М ФО 300175;

Р/р 2600910971/840 в ПуАТ "СЕБ Банк" М ФО 300175;

Р/р 26005001024136/978 в ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" М ФО 300670;

Р/р 260032156/980 в ФІЛІЯ АБ "ПОЛТАВА-БА НК" У М.КИЄВІ МФО 322562;

Р/р 2600910971/980 в ПуАТ "СЕБ Банк" М ФО 300175;

Р/р 2600212790/980 в ЧОДАТ"РАЙФФАЙЗЕ Н БАНК АВАЛЬ"М.ЧЕРКАСИ МФО 354 411;

Р/р 26004013963001/980 в Ф"ЦРУ" АТ"Б"ФIНАНСИ Т А КРЕДИТ"М.КИЇВ МФО 300937;

Р/р 26005001024136/980 в ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" М ФО 300670;

Р/р 26008008375001/980 в ПАТ "БАНК КIПРУ" МФО 320940 на один місяць.

2. Встановити заборону на о дин місяць або до дня виконан ня законних вимог податковог о керуючого та прийняття ним рішення про дострокове скас ування видаткових операцій р ахунків на таких рахунках То вариства з обмеженою відпові дальністю "Будівельна фірма "Новотехбуд" (код ЄДРПОУ 3231112):

Р/р 26005001024136/840 в ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК " МФО 300670;

Р/р 2600910971/978 в ПуАТ "СЕБ Банк" М ФО 300175;

Р/р 2600910971/840 в ПуАТ "СЕБ Банк" М ФО 300175;

Р/р 26005001024136/978 в ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" М ФО 300670;

Р/р 260032156/980 в ФІЛІЯ АБ "ПОЛТАВА-БА НК" У М.КИЄВІ МФО 322562;

Р/р 2600910971/980 в ПуАТ "СЕБ Банк" М ФО 300175;

Р/р 2600212790/980 в ЧОДАТ"РАЙФФАЙЗЕ Н БАНК АВАЛЬ"М.ЧЕРКАСИ МФО 354 411;

Р/р 26004013963001/980 в Ф"ЦРУ" АТ"Б"ФIНАНСИ Т А КРЕДИТ"М.КИЇВ МФО 300937;

Р/р 26005001024136/980 в ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" М ФО 300670;

Р/р 26008008375001/980 в ПАТ "БАНК КIПРУ" МФО 320940.

Постанова підлягає нег айному виконанню.

Постанова набирає зак онної сили в порядку, встанов леному статтею 254 КАС України. Постанова може бути оскарже на до суду апеляційної інста нції за правилами, встановле ними ст.ст. 185-187 КАС України, шлях ом подання через суд першої і нстанції апеляційної скарги .

Суддя Н .В. Клочкова