Постанова

від 28.03.2011 по справі 2а-14155/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

28 березня 2011 року 12:11 № 2а-14155/10/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі г оловуючого судді Клочкової Н .В., при секретарі судового зас ідання Попадин О.Б. розгляну вши у відкритому судовому за сіданні адміністративну спр аву

за позовом Приватного підприємства "Райфіл"

до Державної податкової інс пекції у Дарницькому районі міста Києва

про визнання протиправним та с касування рішення (акту) про а нулювання реєстрації платни ка ПДВ № 122 від 14.07.2010 р.

за участю представників ст орін:

від позивача Дзюба А.В.

від відповідача - не з'явивс я

На підставі частини тр етьої статті 160 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни в судовому засіданні 28 бе резня 2011 року проголошено вст упну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Приватне підприємство « Райфіл» (далі-позивач) зверну лось до Окружного адміністра тивного суду міста Києва з по зовом до Державної податково ї інспекції у Дарницькому ра йоні міста Києва (далі-відпов ідач) про визнання протиправ ним та скасування рішення (ак ту) відповідача про анулюван ня реєстрації платника ПДВ п озивача № 122 від 14.07.2010 року.

08 жовтня 2010 року суддею Окруж ного адміністративного суду міста Києва Шелест С.Б. відкри то провадження у справі № 2а-14155 /10/2670 та призначено судове засі дання на 09 листопада 2010 року.

09 листопада 2010 року в судове засідання представники пози вача не з'явився, у зв'язку з чи м суд відклав розгляд справи на 29 листопада 2010 року о 08 год. 30 х в.

Судові засідання неоднора зово відкладалася у зв'язку з неприбуттям з поважних прич ин позивача.

Згідно протоколу розподі лу справ між суддями від 13.01.2011 р . на підставі пункту 2.5.15 "Положе ння про автоматизовану систе му документообігу в адмініст ративних судах" у зв'язку з при пиненням повноважень судді Ш елест С.Б., у справі № 2а-14155/10/2670 суд дю призначено повторно та пе редано судді Клочковій Н.В.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 14.01.2011 р. справу прийнято до п ровадження суддею Клочковою Н.В. та призначено до судового розгляду.

Представник позивача позо вні вимоги підтримав в повно му обсязі. В обґрунтування по зову позивач зазначає, що ріш ення про анулювання реєстрац ії платником ПДВ у зв' язку з наявністю запису в ЄДР про ві дсутність платника за місцез находження є неправомірним, оскільки позивач було зареєс троване, подавало звітність, фактично здійснювало діяльн ість за юридичною адресою.

В поданих письмових запере ченнях відповідач просив від мовити в задоволенні позовни х вимог, покликаючись на те, що перевіркою встановлено відс утність позивача за місцем р еєстрації, про що було повідо млено державного реєстратор а та відповідно зроблено зап ис в Єдиному державному реєс трі юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців (далі-ЄДР ). В подальшому здійснено анул ювання реєстрації платника П ДВ відповідно до п.п. «е»п. 9.8 ст . 9 Закону України «Про податок на додану вартість» згідно я кої реєстрація діє до дати її анулювання, яка відбуваєтьс я у випадках, якщо в Єдиному де ржавному реєстрі юридичних о сіб та фізичних осіб - підприє мців зроблено запис про відс утність юридичної особи або фізичної особи за її місцезн аходженням.

Розглянувши подані сторо нами документи і матеріали, з аслухавши пояснення предст авників сторін, всебічно і по вно з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся позов, об' єктивно оцінив ши докази, які мають юридичне значення для розгляду справ и і вирішення спору по суті, Ок ружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємств о «Райфіл»(код ЄДРПОУ 34840941) на мо мент отримання Свідоцтва пла тника податку на додану варт ість № 100220468 (від 11.04.2009 р.) зареєстро ване Дарницькою районною у м істі Києві державною адмініс трацією від за адресою: 02096, м. Ки їв, вул. Здолбунівська, буд.7 лі т. «А».

14 липня 2010 року Державною под атковою інспекцією у Дарниць кому районі міста Києва скла дено Акт № 122 від 14.07.2010 р. про а нулювання реєстрації платни ка податку на додану вартіст ь приватного підприємства «Р айфіл».

Відповідно до 1.3 ст. 1 Закону У країни «Про податок на додан у вартість»(в редакції, яка ді яла на момент виникнення пра вовідносин), платником подат ку є особа, яка згідно з цим За коном зобов'язана здійснюват и утримання та внесення до бю джету податку, що сплачуєтьс я покупцем, або особа, яка імпо ртує товари на митну територ ію України.

Як встановлює п. 2.1, 2.2 та п.п. 2.3.1 п . 2.3 ст. 2 Закону України “Про под аток на додану вартість”, пла тником податку є будь-яка осо ба, яка: здійснює або планує зд ійснювати господарську діял ьність та реєструється за св оїм добровільним рішенням як платник цього податку; підля гає обов'язковій реєстрації як платник цього податку; імп ортує товари (супутні послуг и) в обсягах, що підлягають опо даткуванню цим податком згід но з нормами цієї статті. Будь -яка особа, яка за своїм добров ільним рішенням зареєструва лася платником податку.

Згідно ст. 9 Закону України "П ро податок на додану вартіст ь" будь-якій особі, яка реєстру ється як платник податку на д одану вартість, присвоюється індивідуальний податковий н омер, який використовується для справляння цього податку .

Згідно з п.п. 25.2.1 п. 25 Положення про реєстрацію платників под атків на додану вартість, зат вердженого Наказом ДПА Украї ни №79 від 01.03.2000р., органи державно ї податкової служби здійснюю ть постійний моніторинг плат ників податку на додану варт ість, які включені до Реєстру , та приймають рішення про ану лювання реєстрації відповід них платників податку на дод ану вартість.

Підстави для анулювання ре єстрації платника податку на додану вартість визначені в п. 9.8 ст. 9 Закону України “Про по даток на додану вартість”, зо крема серед яких в п.п. е) зазна чено, що реєстрація діє до дат и її анулювання, яка відбуває ться у випадку, якщо в Єдиному державному реєстрі юридични х осіб та фізичних осіб - підпр иємців зроблено запис про ві дсутність юридичної особи аб о фізичної особи за її місцез находженням.

Наведений перелік підстав для анулювання реєстрації п латників ПДВ, встановлений п .9.8 ст.9 Закону України «Про пода ток на додану вартість»є вич ерпним.

Анулювання реєстрації на п ідставах, визначених у підпу нктах "б" - "е" цього пункту, здій снюється за ініціативою відп овідного податкового органу або такої особи.

Податковий орган не може ві дмовити в анулюванні реєстра ції у разі існування підстав , визначених у підпунктах "а" - "б " цього пункту, та зобов'язаний прийняти самостійне рішення про анулювання реєстрації н а підставах, визначених у під пунктах "в" - "е" цього пункту.

Платник податку зобов'язан ий повернути податковому орг ану реєстраційне свідоцтво

Як встановлено в судовому з асіданні, ДПІ у Шевченківськ ому районі м. Києва було отрим ано відомості від державного реєстратора про внесення ін формації до ЄДРПОУ щодо відс утності приватного підприєм ства «Райфіл»за місцезнаход женням.

Судом встановлено, що 17 вере сня 2009 року державним реєстра тором Дарницької районної у м. Києві державної адміністр ації недбайло О.А. було внесен о зміни до Єдиного державног о реєстру юридичних осіб- пі дприємців внесено запис про відсутність юридичної особи за місцем реєстрації (запис № 9).

Наступний запис вносився д ержавним реєстратором лише 1 1 серпня 2010 року, тобто вже післ я прийняття відповідачем оск аржуваного рішення.

Абзац 5.5.1 підпункту 5.5 пункту 5 розділу V Положення про реєст рацію платників податку на д одану вартість затвердженог о наказом ДПА України №79 від 01.0 3.2000р. передбачає, що датою підп исання рішення про анулюванн я реєстрації платника ПДВ ув ажається днем прийняття тако го рішення. Рішення про анулю вання реєстрації платників П ДВ у день підписання реєстру ються у журналі обліку рішен ь про анулювання реєстрації платників ПДВ.

Не пізніше наступного робо чого дня після внесення запи су про анулювання реєстрації до Реєстру один примірник рі шення про анулювання реєстра ції платника ПДВ надсилаєтьс я податковим органом особі, р еєстрацію якої анульовано, з а місцезнаходженням або місц ем проживання такої особи, вк азаним у Свідоцтві, або за ная вності відомостей про комісі ю з припинення (ліквідатора, л іквідаційну комісію тощо) та кої особи - за місцезнаходжен ням комісії.

Як вбачається з матеріалів справи, та не заперечувалось представником позивача прим ірник акту про анулювання ре єстрації платником ПДВ отрим ано позивачем та додано до по зовної заяви.

З огляду на викладене, суд п риходить до висновку, що на мо мент анулювання реєстрації п латника ПДВ, а саме станом на 1 4.07.2010р. в Єдиному державному реє стрі юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців був ная вний запис про відсутність п риватного підприємства «Рай філ»за місцезнаходженням, що є підставою для анулювання р еєстрації платника податку н а додану вартість.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах пр о протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта вл адних повноважень обов'язок щодо доказування правомірно сті свого рішення, дії чи безд іяльності покладається на ві дповідача, якщо він заперечу є проти адміністративного по зову.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС Укр аїни у справах щодо оскаржен ня рішень, дій чи бездіяльнос ті суб'єктів владних повнова жень адміністративні суди пе ревіряють, чи прийняті (вчине ні) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що пе редбачені Конституцією та за конами України; 2) з використан ням повноваження з метою, з як ою це повноваження надано; 3) о бґрунтовано, тобто з урахува нням усіх обставин, що мають з начення для прийняття рішенн я (вчинення дії); 4) безстороннь о (неупереджено); 5) добросовіс но; 6) розсудливо; 7) з дотримання м принципу рівності перед за коном, запобігаючи несправед ливій дискримінації; 8) пропор ційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між буд ь-якими несприятливими наслі дками для прав, свобод та інте ресів особи і цілями, на досяг нення яких спрямоване це ріш ення (дія); 9) з урахуванням прав а особи на участь у процесі пр ийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного ст року.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції У країни органи державної влад и та органи місцевого самовр ядування, їх посадові особи з обов' язані діяти на підстав і, в межах повноважень та у спо сіб, що передбачені Конститу цією та Законами України.

Враховуючи, наявність н еоскарженого запису державн ого реєстратора в ЄДРПОУ про відсутність позивача за міс цезнаходженням на момент при йняття відповідачем рішення про анулювання реєстрації п латника ПДВ, суд дійшов висно вку про правомірність дій по даткового органу, а тому в зад оволенні позовних вимог слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, Окружний ад міністративний суд міста Киє ва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Приватного пі дприємства "Райфіл" залишити без задоволення.

2. Судові витрати стягненню з позивача не підлягають.

Постанова набирає зако нної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинс тва України, після закінченн я строку на апеляційне оскар ження, встановленого Кодексо м адміністративного судочин ства України, якщо постанова не оскаржена в апеляційному порядку. У разі подання апеля ційної скарги судове рішення , якщо його не скасовано, набир ає законної сили після повер нення апеляційної скарги, ві дмови у відкритті апеляційно го провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного прова дження.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з а правилами, встановленими с т. ст. 185-187 Кодексу адміністрати вного судочинства України, ш ляхом подання через суд перш ої інстанції апеляційної ска рги.

Суддя Н.В. Клочкова

повний текст постанови виготовлено та підписано 31.03.201 1 р.