Постанова

від 05.07.2011 по справі 2а-1870/2564/11

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

05 липня 2011 р.                                                             Справа № 2a-1870/2564/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді  -  Воловика С,В.,

          за участю секретаря судового засідання - Михайленко О.В.,

            представників позивача - Шутька А.В.,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за  позовом  Глухівської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області  до  товариства з обмеженою відповідальністю  "Будінвест"  про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Глухівська міжрайонна державна податкова інспекція Сумської області  (далі по тексту - позивач, Глухівська МДПІ Сумської області) звернулась до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю  "Будінвест"  (далі по тексту - відповідач, ТОВ "Будінвест") про стягнення податкової заборгованості по податку на додану вартість в загальному розмірі  12617грн. 89коп., в тому числі: за основним платежем в розмірі 9323грн. 81коп. та  пеня в розмірі  3294грн. 08коп. шляхом:

- стягнення коштів з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують, та направлення рішення на виконання до Глухівської міжрайонної державної податкової інспекції;

-   стягнення готівкових коштів, що належать відповідачу;

        -   надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

Свої вимоги мотивує, тим, що ТОВ "Будінвест"  взяте на облік в Глухівській МДПІ Сумської області як платник податків, всупереч вимог ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», порушило строки сплати зазначених вище податків, у зв’язку з чим за ним утворилась заборгованість в загальному розмірі  12617грн. 89коп.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги з вищезазначених підстав підтримав у повному обсязі, додатково пояснив, що заборгованість на момент розгляду справи відповідачем залишилася не погашеною, тому просив  її стягнути у судовому порядку.

Відповідач, неодноразово повідомлений належним чином про час і місце розгляду справи (а.с.51,58,60), в судове засідання не з’явився, про причини неявки, всупереч вимог ч.2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог на адресу суду не надсилав.

Заслухавши повноважного представника позивача, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити частково, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ТОВ "Будінвест" зареєстровано як юридичну особу та включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.19).

Відповідно до ст.9 Закону України «Про систему оподаткування»до обов‘язків платників податків входить сплата належних сум податків і зборів у встановлені законами терміни.

Згідно п.п. 4.1.1. п.4.1 ст. 4 та п.п. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»платник податків, самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом “г” підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті, та зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

         Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, копій декларацій з податку на додану вартість за жовтень  2009 року, відповідачем самостійно було визначено суму податкового зобов’язання по податку на додану вартість в розмірі 09грн. 00коп. (а.с. 41-42).

Зазначені податкові зобов’язання, згідно приписів п.5.1 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” вважаються узгодженими та повинні бути самостійно погашеними платником податків у строки, визначені п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

 Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, передбачені вищезазначеним Законом, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем було проведено перевірки своєчасності нарахування та сплати  ТОВ «Будінвест»податку на додану вартість, за результатами яких складені відповідні Акти, а саме:  №1367/15/32200178 від 22.10.2009 р., №1611/15/32200178 від 30.11.2009 р.,  №1532/15-32200178 від 03.12.2009 р.,  №1395/15-32200178 від 10.11.2010 р.,  №1265/15-32200178 від 19.10.2010 р.,  №1159/15-32200178 від 28.09.2010 р.,  №921/15-32200178 від 12.08.2010 р.,  №819/15-32200178 від 27.07.2010 р.,  №737/15-32200178 від 01.07.2010 р.,  №639/15-32200178 від 08.06.2010 р.,  №498/15-32200178 від 06.05.2010 р.,  №428/15/32200178 від 14.04.2010 р.,  №265/15/32200178 від 10.03.2010 р.,  №70/15/32200178 від 27.01.2010 р.,  №1975/15/3220178 від 29.12.2009 р.

На підставі актів  №1367/15/32200178 від 22.10.2009 р., №1611/15/32200178 від 30.11.2009 р.,  №1532/15-32200178 від 03.12.2009 р.,  №1395/15-32200178 від 10.11.2010 р.,  №1265/15-32200178 від 19.10.2010 р.,  №1159/15-32200178 від 28.09.2010 р.,  №921/15-32200178 від 12.08.2010 р.,  №819/15-32200178 від 27.07.2010 р.,  №737/15-32200178 від 01.07.2010 р.,  №639/15-32200178 від 08.06.2010 р.,  №498/15-32200178 від 06.05.2010 р.,  №428/15/32200178 від 14.04.2010 р.,  №265/15/32200178 від 10.03.2010 р.,  №70/15/32200178 від 27.01.2010 р.,  №1975/15/3220178 від 29.12.2009 р. позивачем були винесені: податкове повідомлення-рішення №0002331501/0 від 26.10.2009 р. про нарахування відповідачу відповідно п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»по податку на додану вартість фінансових (штрафні) санкцій у вигляді штрафу в розмірі 200грн. 00коп. (а.с.26), податкове повідомлення-рішення №0002721501/0 від 01.12.2009 р. про нарахування відповідачу відповідно п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»по податку на додану вартість фінансових (штрафні) санкцій у вигляді штрафу в розмірі 247грн. 50коп.  (а.с.27), податкове повідомлення-рішення №0000611531/0 від 08.12.2010 р. про нарахування відповідачу відповідно п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»по податку на додану вартість фінансових (штрафні) санкцій у вигляді штрафу в розмірі  1355грн. 71коп. (а.с.28), податкове повідомлення-рішення №0000541531/0 від 16.11.2010 р. про нарахування відповідачу відповідно п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»по податку на додану вартість фінансових (штрафні) санкцій у вигляді штрафу в розмірі  92грн. 50коп. (а.с.29), податкове повідомлення-рішення №0000471531/0 від 22.10.2010 р. про нарахування відповідачу відповідно п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» по податку на додану вартість  фінансових (штрафні) санкцій у вигляді штрафу в розмірі  950грн. 34коп. (а.с.30), податкове повідомлення-рішення №0000451531/0 від 01.10.2010 р. про нарахування відповідачу відповідно п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»по податку на додану вартість фінансових (штрафні) санкцій у вигляді штрафу в розмірі  160грн. 50коп. (а.с.31), податкове повідомлення-рішення №0000361531/0 від 19.08.2010 р. про нарахування відповідачу відповідно п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»по податку на додану вартість фінансових (штрафні) санкцій у вигляді штрафу в розмірі  176грн. 50коп. (а.с.32), податкове повідомлення-рішення №0000351531/0 від 30.07.2010 р. про нарахування відповідачу відповідно п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»по податку на додану вартість фінансових (штрафні) санкцій у вигляді штрафу в розмірі  240грн. 00коп. (а.с.33), податкове повідомлення-рішення №0000281531/0 від 06.07.2010 р. про нарахування відповідачу відповідно п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»по податку на додану вартість фінансових (штрафні) санкцій у вигляді штрафу в розмірі  2293грн. 26коп. (а.с.34), податкове повідомлення-рішення №0000211531/0 від 14.06.2010 р. про нарахування відповідачу відповідно п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»по податку на додану вартість фінансових (штрафні) санкцій у вигляді штрафу в розмірі  156грн. 50коп. (а.с.35), податкове повідомлення-рішення №0000191531/0 від 14.052010 р. про нарахування відповідачу відповідно п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»по податку на додану вартість фінансових (штрафні) санкцій у вигляді штрафу в розмірі  56грн. 50коп. (а.с.36), податкове повідомлення-рішення №0000161531/0 від 19.04.2010 р. про нарахування відповідачу відповідно п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»по податку на додану вартість фінансових (штрафні) санкцій у вигляді штрафу в розмірі  39грн. 50коп. (а.с.37), податкове повідомлення-рішення №0000131531/0 від 23.03.2010 р. про нарахування відповідачу відповідно п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»по податку на додану вартість фінансових (штрафні) санкцій у вигляді штрафу в розмірі  42грн. 50коп. (а.с.38), податкове повідомлення-рішення №0000061531/0 від 02.02.2010 р. про нарахування відповідачу відповідно п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» по податку на додану вартість фінансових (штрафні) санкцій у вигляді штрафу в розмірі  39грн. 50коп. (а.с.39), податкове повідомлення-рішення №0000031531/0 від 12.01.2010 р. про нарахування відповідачу відповідно п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»по податку на додану вартість фінансових (штрафні) санкцій у вигляді штрафу в розмірі  3264грн. 50коп. (а.с.40).

Усі вищевказані податкові повідомлення –рішення відповідачем в установлені строки та у встановленому порядку оскаржені не були.

 Відповідно до п.п.17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»за порушення податкового законодавства на платника податків накладаються штрафні санкції у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.

 Штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 статті 17 вказаного Закону, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків.

Всупереч вимог ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» Закону України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»відповідачем було порушено строки та повнота обсягів сплати зазначених податкових зобов’язань, що підтверджується поясненнями представників позивача, розрахунком заборгованості (а.с.5), довідкою про заборгованість (а.с.6).

             У зв’язку з тим, що узгоджена сума податкового зобов’язання відповідачем не була сплачена у повному обсязі, відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України відповідачу направлені  перша податкова вимога  №1/63  від  20.11.2008 р. (а.с.43) та  №2/71 від 26.12.2008 р. (а.с.43).       

Тому, згідно п.п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України податкове зобов’язання платника податків вважається узгодженим та набуло статусу податкового боргу.

          Згідно п.95.2 ст.95 Податкового Кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться  не раніше, ніж через 60 календарних днів з дня надіслання платнику податків податкової вимоги.

           Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення  коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

 Податкова заборгованість відповідача по податку  на додану вартість  повністю підтверджується податковою декларацією з податку на додану вартість (а.с.41-42), розрахунком суми заборгованості (а.с.7), податковими повідомленнями-рішеннями  (а.с.26-40), податковими вимогами  (а.с.43).

          Відповідно до п.95.1 ст. 95 Податкового Кодексу України  орган державної  податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення  податкового боргу такого    платника  податків шляхом    стягнення коштів, які перебувають у його власності, а вразі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

         Згідно ч.1 п.95.3 ст.95 Податкового Кодексу України  стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого  платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

          Відповідно до ч.2 п.95.3 ст.95 Податкового Кодексу України  орган державної  податкової  служби звертається до суду  щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Отже, виходячи із системного аналізу вказаних норм, рішення суду щодо стягнення з платника податків податкового боргу за рахунок грошових коштів передує виникненню права податкового  органу на звернення до суду щодо надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

З огляду на викладене, враховуючи, що податкова заборгованість на час розгляду справи відповідачем своєчасно та в повному обсязі не була сплачена, складає в загальному розмірі  12617грн. 89коп. (а.с.7), суд приходить до висновку, що вимоги позивача про стягнення податкового боргу з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують, та стягнення готівкових коштів, що належать відповідачу, підлягають задоволенню, а в задоволенні інших вимог необхідно відмовити.

           Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

           Адміністративний позов  Глухівської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області  до  товариства з обмеженою відповідальністю  "Будінвест"  про стягнення податкового боргу  -  задовольнити частково.

 Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю  "Будінвест"  (вул. Транспортна, 5, м. Кролевець, Сумська область, 41300, код ЄДРПОУ 32200178, р/р 26001121555 у «Райффайзен банк Аваль»м. Київ, МФО банку 380805; р/р 26008025126001 у філії ВАТ КБ «Надра»Сумське РУ «Слобожанщина», МФО банку 337535)  на рахунок  №31118029700191, одержувач –державний бюджет, Кролевецький район, банк одержувача -  ГУДКУ у Сумській області, код платежу –14010100, МФО 837013  податковий борг  по податку  на додану вартість в розмірі 12617грн.  89коп.  шляхом стягнення коштів з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують, та стягнення готівкових коштів, що належать відповідачу.

  В задоволенні інших вимог –відмовити.

Направити рішення на виконання до Глухівської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області.          

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги  на постанову суду протягом десяти днів з дня її  проголошення.  У разі застосування судом ч.3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя                                              (підпис)                      С.В. Воловик

З оригіналом згідно

          Суддя                                                                       С.В. Воловик

Повний текст постанови складений    08.07.2011 р.