Постанова

від 19.03.2008 по справі 2-а-12534/2007

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №

2-а - 12534 / 07

Категорія 36

ПОСТАНОВА

іменем України

19 березня 2008 року                                                                                              

м. Житомир                                       

Житомирський окружний

адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Євпак В.В.

при секретарі  судового засідання    Новицькому Є.А.

за участю позивачки

розглянувши у відкритому судовому

засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до головного

управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної

державної адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню і

здійсненню соціальних виплат  про

стягнення коштів по невиплаченій разовій грошовій допомозі, -

                                                                                  в

с т а н о в и в :

У листопаді 2007 року позивачка звернулася до суду із зазначеним позовом.

Просить визнати неправомірними дії Житомирського обласного центру по

нарахуванню і здійсненню соціальних виплат щодо виплати їй разової грошової

допомоги, як інваліду війни 2 групи, в меншому розмірі та просить стягнути

з  нього на її користь недоплачену таку

допомогу за 2006-2007 роки в розмірі 5462,48 грн. Вимоги мотивує тим, що їй,

відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх

соціального захисту» щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова

допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Однак вона виплачувалась

Житомирським обласним центром по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат у

неповному розмірі.

Позивачка в судовому засіданні позовні вимоги уточнила. Просить стягнути

заборгованість з обох відповідачів.

            Представники відповідачів у судове

засідання не з'явилися.  Про день, час та

місце розгляду справи повідомлені вчасно та належним чином. Причини неявки суду

не повідомили. Заперечень не надали.

 Суд, розглянувши матеріали справи,

заслухавши пояснення позивачки, 

встановив: спірні правовідносини регулюються Законом України „Про статус

ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Встановлено, що позивачка ОСОБА_1 є ветераном війни - інвалідом війни 2-ї

групи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 31.07.1996 року.

Згідно ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх

соціального захисту» щорічно до 5 травня інвалідам війни 2-ї групи виплачується

разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та

здійсненню соціальних виплат № 30276/27 від 23.11.2007р., позивачка отримала

разову грошову допомогу до 9 травня у 2005 році в розмірі 330 грн., у 2006 році

- 330 грн., у 2007 році - 360 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених

Законами України «Про державний бюджет на 2004 рік», «Про державний бюджет на

2005 рік», «Про державний бюджет на 2006 рік», «Про державний бюджет на 2007

рік».

Ст. 22 Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або

внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу

існуючих прав і свобод.

             Відповідно до ст. 2 Закону України

«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» права та пільги

для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством

України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх

рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів

місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни,

передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином суд вважає, що позивачка має право на отримання одноразової

грошової допомоги в розмірі зазначеному Законом України «Про статус ветеранів

війни, гарантії їх соціального захисту».

Беручи до уваги річний строк позовної давності в адміністративному судочинстві

та вимоги ч.4 ст.171 Закону України «Про статус ветеранів війни,

гарантії їх соціального захисту», що такі виплати проводяться до 30 вересня

відповідного року, суд стягує заборгованість лише за 2007 рік.

З врахуванням отриманої позивачкою разової 

грошової допомоги за 2007 рік в розмірі 360 грн., суд вважає необхідним

стягнути на її користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період

в розмірі 2920 грн. 48 коп.(3280 грн.48 коп.-360 грн.). В решті позов

задоволенню не підлягає.

            Оскільки

головним розпорядником коштів в області є саме головне управління праці та

соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації,

суд стягує дані виплати саме з зазначеного відповідача.

Щодо вимог заявлених до Житомирського обласного центру по нарахуванню та

здійсненню соціальних виплат про визнання їх дій незаконними та стягнення з них

недовиплаченої разової грошової допомоги, суд вважає, що відповідач діяв у

межах своїх повноважень та не є розпорядником коштів. Тому в задоволення позовних

вимог до нього суд відмовляє.

На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України. Законом

України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від

22.10.1993 року, ст.ст. 86, 158-163,  254

КАС України,  Житомирський окружний

адміністративний суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з головного управління праці та соціального захисту населення

Житомирської обласної державної адміністрації (вул. Черняхівського, 105, м.

Житомир, 10005) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) заборгованість по виплаті

одноразової грошової допомоги в розмірі 2920 грн. 48 коп.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

             У задоволенні позовних

вимог ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню

соціальних виплат відмовити за безпідставністю.

            Постанова Житомирського

окружного адміністративного суду  набирає

законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження

та апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний

адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду  протягом 10 днів з дня проголошення

постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після

подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                                                   

В.В.Євпак