Ухвала

від 30.06.2011 по справі 29193/09

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ С УД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" червня 2011 р. м. Київ К-29193/09

Колегія суддів Вищого адміністративного суду Укра їни у складі:

головуючого Білуги С.В.,

суддів Гаманка О.І.,

З агороднього А.Ф,

За їки М.М.,

Співака В.І.,

розглянувши в попередньом у судовому засіданні касацій ну скаргу ОСОБА_1 на поста нову Заводського районного с уду м. Миколаєва від 03.08.2007 та ухв алу Одеського апеляційного а дміністративного суду від 19.06 .2009 у справі за позовом ОСОБА _1 до управління Міністерст ва внутрішніх справ України в Миколаївській області та Г оловного управління Пенсійн ого фонду України у Миколаїв ській області про визнання н еправомірними дій щодо не до нарахування грошового забез печення та перерахунок пенсі ї, -

встановила:

У лютому 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом д о управління Міністерства вн утрішніх справ України в Мик олаївській області та Головн ого управління Пенсійного фо нду України у Миколаївській області про визнання неправо мірними дій щодо не донараху вання грошового забезпеченн я та перерахунок пенсії.

Постановою Заводського ра йонного суду м. Миколаєва від 03.08.2007 у задоволенні позовних ви мог ОСОБА_1 було відмовлен о.

Ухвалою Одеського апеляці йного адміністративного суд у від 19.06.2009 апеляційну скаргу ОСОБА_1 було залишено без за доволення, а постанову Завод ського районного суду м. Мико лаєва від 03.08.2007 - без змін.

ОСОБА_1 подав касаційну ск аргу, в якій, посилаючись на по рушення судами норм матеріал ьного та процесуального прав а, просить постанову Заводсь кого районного суду м. Микола єва від 03.08.2007 та ухвалу Одеськог о апеляційного адміністрати вного суду від 19.06.2009 скасувати, та направити справу на новий судовий розгляд до суду перш ої інстанції.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія судді в вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, оск ільки рішення судів першої т а апеляційної інстанції пост ановлені з додержанням норм матеріального та процесуаль ного права, правова оцінка об ставинам у справі дана вірно , а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені ста ттями 225 - 229 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и для зміни чи скасування суд ового рішення.

Відповідно до Закону Украї ни «Про внесення змін до стат ті 43 Закону України «Про пенсі йне забезпечення військовос лужбовців, осіб начальницько го і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких і нших осіб», який набув чиннос ті 01.01.2005, та вказівка Міністерст ва внутрішніх справ України від 30.11.2004 № 14193/жк «Про порядок обч ислення пенсії з 01.01.2005»починаю чи з 01.01.2005 пенсії призначаються відповідно до сум грошового забезпечення: окладу за оста нньою штатною посадою, займа ною на день звільнення, оклад у за спеціальне звання, проце нтної надбавки за вислугу ро ків, щомісячних додаткових в идів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищенн я) та премія у розмірах, встано влених законодавством Украї ни. Зазначені види грошового забезпечення при призначенн і пенсії повинні прийматися в розрахунок у фактичних роз мірах, що виплачувались на де нь звільнення зі служби, які в ідображені в грошовому атест аті.

Доплата за роботу в нічний т а понадурочний час, матеріал ьна допомога до розрахунку п енсії не включаються оскільк и не носить постійного харак теру.

Згідно з пунктом 3 Указу Пре зидента України №926/96 від 04.10.1996 «П ро умови грошового забезпече ння осіб рядового і начальни цького складу органів внутрі шніх справ», керівникам орга нів внутрішніх справ надаєть ся право, а не обов' язок у меж ах асигнувань, що виділяютьс я на утримання цих органів вс тановлювати: щомісячну допла ту особам, які мають право на п енсію за вислугу років і зали шені на службі в розмірі від 25 до 50%, надбавки за особливі умо ви служби, кваліфікацію, проф есійний ризик та виконання о собливо важливих завдань в р озмірі до 50% окладів грошового забезпечення, а також премію вати осіб рядового і начальн ицького складу органів внутр ішніх справ, відповідно до їх особистого вкладу в загальн і результати роботи в межах ф онду преміювання, без обмеже ння індивідуальних премій ма ксимальними розмірами.

Крім того, щомісячна доплат а особам, які мають право на пе нсію за вислугу років і залиш ені на службі в розмірі від 25 д о 50% грошового забезпечення, н е включається до складу грош ового забезпечення з якого п ризначається пенсія, оскільк и фактично сама є частиною пе нсії.

Оплата вищевказаних видів грошового забезпечення, від повідно до статті 51 пунктів 5, 6 Бюджетного кодексу України з дійснюється тільки в межах б юджетних асигнувань, встанов лених кошторисами органів вн утрішніх справ.

Враховуючи, що на момент зві льнення зі служби позивачу н е були встановленні надбавки доплати та підвищення, які ві н просить включити до складу грошового забезпечення для призначення пенсії, суди пер шої та апеляційної інстанції дійшли вірного висновку щод о відмови у задоволенні позо вних вимог ОСОБА_1

Відповідно до частини 1 стат ті 220 Кодексу адміністративно го судочинства України суд к асаційної інстанції перевір яє правильність застосуванн я судами першої та апеляційн ої інстанцій норм матеріальн ого та процесуального права, правової оцінки обставин у с праві і не може досліджувати докази, встановлювати та виз навати доведеними обставини , що не були встановлені в судо вому рішенні, та вирішувати п итання про достовірність тог о чи іншого доказу.

Керуючись ст.ст. 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Ко дексу адміністративного суд очинства України, колегія су ддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБ А_1 залишити без задоволенн я, а постанову Заводського ра йонного суду м. Миколаєва від 03.08.2007 та ухвалу Одеського апеля ційного адміністративного с уду від 19.06.2009 у справі за позово м ОСОБА_1 до управління Мі ністерства внутрішніх справ України в Миколаївській обл асті та Головного управління Пенсійного фонду України у М иколаївській області про виз нання неправомірними дій щод о не донарахування грошового забезпечення та перерахунок пенсії - без змін.

Ухвала оскарженню не підл ягає.

Головуючий С.В. Білуга

Судді О.І. Гаманко

А.Ф. Загородній

М.М. Заїка

В.І. Співак