Ухвала

від 21.05.2008 по справі 6/149-38

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

6/149-38

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

                                                      УХВАЛА

 "21" травня 2008 р.                Справа № 6/149-38.

          Суддя господарського суду Волинської області Якушева І.О., розглянувши

скаргу державного професійно-технічного навчального закладу «Луцьке вище професійне училище»,  м.Луцьк на дії  Державної виконавчої служби   міста Луцька

у  справі № 6/149-38 за позовом  Вищого професійного училища № 4 м.Камінь-Каширський до Вищого професійного училища №9 м.Луцька про стягнення 12 899,74  грн. боргу,

                                                                                          Суддя Якушева І.О.

          за участю представників:

від ДПНТЗ "Луцьке вище професійне училище":  н/з

від  Вищого професійного училища №4 м.Камінь-Каширська: н/з

від Другого відділу ДВС Луцького МУЮ: Самчук О.П. (дов.№17127  від  20.05.2008р.)

          В судовому засіданні взяла участь Сліпчук О.І. – заступник начальника відділу обслуговування кошторисів розпорядників коштів та інших клієнтів, моніторингу та контролю платежів УДК у м. Луцьку(посвідчення №17-М),

в с т а н о в и л а :

державний професійно-технічний навчальний заклад «Луцьке вище професійне училище» у вересні 2007року звернувся до господарського суду із скаргою на незаконні дії  Державної виконавчої служби м.Луцька та просив на підставі ст.55 Бюджетного кодексу України, ст.31 Закону України “Про державний бюджет на 2007 рік” від 19.12.2006р. визнати незаконними дії державного виконавця ДВС м.Луцька Самчука О.П. щодо накладення арешту на грошові кошти в сумі 14461,41 грн., що знаходяться на р/р №35219001000469, №35229002000469, №35227004000469, №35212008000469, №35211009000469, №37115006000469  в УДК  м. Луцька ГУДКУ у Волинській області та належать ВПУ №9 за кодами економічної класифікації 1110, 1120, 1132, 1133, 1160, 1200, 1340, 1320; зобов'язати державного виконавця Самчука О.П. зняти арешт з грошових коштів на рахунках за кодами економічної класифікації 1110 1120, 1132, 1133, 1160, 1200, 1340, 1320.

Ухвалою господарського суду від 07.05.2007р. провадження щодо розгляду скарги Вищого професійного училища № 9 м. Луцька на підставі п.1-1 ст.80 ГПК України було припинено.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 09.10.2007р. ухвалу господарського суду від 07.05.2007р. по справі № 6/149-38 в частині припинення провадження щодо визнання незаконним дій державного виконавця про накладення арешту на грошові кошти ДПТНЗ «Луцьке вище професійне училище» скасовано, справу в цій частині направлено на новий судовий розгляд.

Представник Другого відділу ДВС Луцького МУЮ у відзиві та в судовому засіданні вважає скаргу ДПНТЗ "Луцьке вище професійне училище" безпідставною, а свої дії щодо накладення арешту на рахунки навчального закладу законними. Також пояснив, що відбулась реорганізація ДВС у м.Луцьку, створено Другий відділ ДВС Луцького МУЮ. Однак, арешт ним накладався як державним виконавцем ДВС у м.Луцьку.

          Представник ДПНТЗ "Луцьке вище професійне училище" в судове засідання 21.03.2008р. не з"явився. Зважаючи на належне повідомлення ДПНТЗ "Луцьке вище професійне училище" про судовий розгляд скарги 21.05.2008р., беручи до уваги, що представник скаржника був присутній і надавав свої пояснення в судових засіданнях 20.02.2008р., 18.04.2008р.,  21.05.2008р., явка представника скаржника на судове засідання 21.05.2008р. не визнавалась обов"язковою, 21.05.2008р. скаргу розглянуто за відсутності представника скаржника.  

          Державною виконавчою службою м.Луцька  23.02.2007р.  було відкрито виконавче провадження №28 по виконанню наказу господарського суду Волинської області у справі  № 6/149-38 про стягнення з  Вищого професійного училища №9 м.Луцька  12899,74 грн. боргу  та судових витрат на користь Вищого професійного училища №4 м.Камінь-Каширського.

              21.03.2007р. державним виконавцем прийнято постанову про арешт коштів боржника, що знаходяться на р/р №№5219001000469, 35229002000469, 35227004000469, 37115006000469, 3521208000469, 35211009000469 в УДК м.Луцька ГУДКУ у Волинській області та належать ВПУ №9.

               На підставі платіжних вимог №131 від 30.03.2007р., №132 від 30.03.2007р., виставлених ДВС у м.Луцьку, УДК у м.Луцьку проведено списання коштів в сумі 12899,74 грн.  з рахунку ДПНТЗ "Луцьке вище професійне училище" №35229002000469.

               Постановою  про зняття арешту з коштів боржника від 29.03.2007р.  арешт, накладений 21.03.2007р.  на грошові кошти в сумі 14461,41, що знаходилися на р/р  №№ 35219001000469, 35229002000469, 35227004000469, 37115006000469, 3521208000469, 35211009000469 в УДК м.Луцька ГУДКУ у Волинській області,  знято.

          Незважаючи на те, що арешт з рахунків знято, представник ДПНТЗ "Луцьке вище професійне училище", будучи в судових засіданнях 20.02.2008р., 18.04.2008р., скаргу в частині визнання незаконними дій державного виконавця щодо накладення арешту підтримував та просив розглянути її по суті.

Як встановлено судом Луцьке вище професійне училище є державним навчальним закладом,  станом на березень 2007р. в УДК у м.Луцьку ГУДКУ у Волинській області мало відкриті рахунки:

№35219001000469 – реєстраційний рахунок розпорядників за коштами загального фонду державного бюджету;

№35229002000469 – реєстраційний рахунок розпорядників за коштами спеціального фонду державного бюджету;

№35227004000469 – реєстраційний рахунок розпорядників за коштами спеціального фонду державного бюджету;

№35212008000469 – реєстраційний рахунок розпорядників за коштами загального фонду державного бюджету;

№35211009000469 -  реєстраційний рахунок розпорядників за коштами загального фонду державного бюджету;

№37115006000469 – інші рахунки клієнтів Державного казначейства.

Станом на 21.03.2007р. затверджені кошторисні призначення  по КЕКВ:

- рахунок №№35219001000469, КЕКВ 1111 (зах.ст.);  1120 (зах.ст.);  1131;  1132 (зах.ст.);  1133 (зах.ст.) ;  1161 (зах.ст.);  1162 (зах.ст.);  1163 (зах.ст.);  1165  (зах.ст.);  1342 (зах.ст.);  2131;

- рахунок №35229002000469, КЕКВ 1111 (зах.ст.);  1120 (зах.ст.) ;  1131;  1132 (зах.ст.);  1133 (зах.ст.);  1134;  1135;  1137;  1138; 1139;  1140;  1161 (зах.ст.);  1162 (зах.ст.);  1163 (зах.ст.) ;  1165 (зах.ст.);  1172;  2133.  

Відповідно до ст.ст.5, 63 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець, зокрема, має право на виконання рішення суду про стягнення коштів або накладення арешту в порядку, встановленому цим Законом, накладати арешт на грошові кошти та інші цінності боржника, в тому числі на кошти, які знаходяться на рахунках та вкладах в установах банків, інших кредитних установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.

Державний виконавець звертає стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що знаходяться в кредитних установах, в порядку, передбаченому цим Законом. Якщо даних про наявність у боржника - юридичної особи рахунків і вкладів у банках чи інших у фінансових установах немає, державний виконавець одержує такі дані у податкових органів, які зобов'язані надати йому необхідну інформацію у 3-денний строк.

Наказом Державного казначейства від 5.10.2001р.№175 затверджено Порядок примусового списання (стягнення) коштів з рахунків установ і організацій, відкритих в органах Державного казначейства (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 3.12.2001р. за №1001/6192).

Згідно з пунктами 4.1., 4.2. цього Порядку на кошти розпорядників, одержувачів бюджетних коштів та інших клієнтів, що знаходяться на відкритих в органах Державного казначейства реєстраційних, спеціальних реєстраційних рахунках та рахунках інших клієнтів, може накладатися арешт.

Арешт може накладатися тільки на підставі ухвали суду, постанови слідчого або постанови державного виконавця.

Арешт накладається на рахунки загального та спеціального фондів.

Заходи щодо здійснення арешту коштів виконуються органами Державного казначейства негайно після отримання ухвали суду, постанови слідчого, постанови державного виконавця.

У відповідності із ст.55 Бюджетного кодексу України  захищеними статтями видатків бюджету визнаються статті видатків Державного бюджету України, обсяг яких не може змінюватися при проведенні скорочення затверджених бюджетних призначень.

Перелік захищених статей видатків Державного бюджету України визначається законом про Державний бюджет України.

Отже, за змістом ч.1 ст.55 Бюджетного кодексу України під захищеними статтями бюджету слід розуміти не статті, з яких не можна стягнути кошти чи на які не можна накладати арешт, а статті, які не можуть змінюватись при скороченні затверджених бюджетних призначень, що здійснюється при дефіциті відповідного бюджету.

          Враховуючи наведене, відсутні правові підстави для визнання незаконними дій державного виконавця щодо накладення арешту на грошові кошти ДПНТЗ "Луцьке вище професійне училище", а тому у задоволенні скарги ДПНТЗ "Луцьке вище професійне училище" слід відмовити.

          Керуючись ст.55 Бюджетного кодексу України, ст.ст.5, 63 Закону України "Про виконавче провадження", пунктами 4.1., 4.2. Порядку примусового списання (стягнення) коштів з рахунків установ і організацій, відкритих в органах Державного казначейства, затв. наказом Державного казначейства від 5.10.2001р.№175, ст.121 –2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в:

          скаргу на дії  Державної виконавчої служби   міста Луцька у  справі №6/149-38 за позовом Вищого професійного училища №4, м.Камінь-Каширський до Вищого професійного училища №9, м.Луцьк про стягнення 12899,74 грн. залишити без задоволення.

          Суддя                                                             Якушева І. О.