Постанова

від 24.04.2008 по справі 13/76а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

13/76А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.04.08                                                                                           Справа№ 13/76А

Господарський суд Львівської області у складі головуючого судді Станька Л.Л.,   при секретарі Малюшевському А.П., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовною заявою: ДПІ у Галицькому районі м.Львова, м.Львів

до відповідача: ПП „Лідія-Торг”, м.Львів

про проведення позапланової документальної перевірки

Представники сторін :

Від позивача: Савченко П.В. –ст.держ.под.інсп.

Від  відповідача: не з”явився

Суть спору:

на розгляд господарського суду Львівської області поступив позов ДПІ у Галицькому районі м.Львова, м.Львів до відповідача: ПП „Лідія-Торг”, м.Львів про проведення позапланової документальної перевірки.

Представником позивача в судовому засіданні позов підтримано з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідачем явки представника в судовому засіданні не забезпечено, хоча про час і місце проведення судового засідання його повідомлено належним чином, оскільки ухвалу суду про відкриття провадження та позовні матеріали направлено на юридичну адресу підприємства.

Суд вважає за можливе розглянути справу при відсутності пояснень (заперечень) відповідача щодо заявлених позовних вимог та представника відповідача у судовому засіданні, за наявними у справі матеріалами яких, на думку суду, достатньо для встановлення обставин справи і вирішення спору по суті.

З”ясовано:

державна податкова інспекція у Галицькому районі м.Львова, на підставі направлення № 457 від 11.03.2008 р. та наказу № 237 від 07.03.2008 р., виданого на позапланову виїзну документальну перевірку ПП ,,Лідія-Торг", здійснено вихід за юридичною та фактичною адресами підприємства. 18.03.2008 року в приміщенні ДПІ у Галицькому районі м. Львова ліквідатору ПП "Лідія-Торг" Онушканичу Я.В. вручено направлення на проведення позапланової документальної перевірки, але ліквідатор відмовився допустити до перевірки, про що складено акт № 60/23-209 від 18.03.2008 року про відмову від допуску до перевірки.

Приймаючи рішення у даній справі, суд виходив з наступного:

згідно ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р. №1251-ХІІ (із змінами та доповненнями) на платників податків покладено обов'язок щодо подання до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларацій, бухгалтерської звітності та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, а також сплати належних сум податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Законом передбачено, що платники податків несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування відповідно до законів України.

Контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) згідно ст.20 Закону здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Відповідно до Закону України від 04.12.1990 року №509-ХІІ "Про державну податкову службу в Україні" (зі змінами та доповненнями) основним завданням та функцією органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

П. 1 ч. 1 ст. 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні" передбачено, що органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків).

Відповідно до ч. 1 ст. 112 Закону України „Про державну податкову службу в Україні" посадові особи органу державної податкової служби вправі приступити до проведення планової або позапланової виїзної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим та іншими законами України та за умови надання платнику податків під розписку:

1) направлення на перевірку, в якому зазначаються дата його видачі, назва органу державної податкової служби, мета, вид (планова або позапланова), підстави, дата початку та дата закінчення перевірки, посади, звання та прізвища посадових осіб органу державної податкової служби, які проводитимуть перевірку. Направлення на перевірку є дійсним за умови наявності підпису керівника  органу   державної  податкової   служби,   скріпленого печаткою органу державної податкової служби;

2) копії наказу керівника податкового органу про проведення позапланової виїзної перевірки, в якому зазначаються підстави проведення позапланової виїзної перевірки, дата її початку та дата закінчення.

Як передбачено у п.4 ч.1 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування" - платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані: допускати посадових осіб державних податкових органів до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).

Працівниками податкового органу виконано у повному обсязі вимоги Закону України від 04.12.1990 року №509-ХІІ "Про державну податкову службу в Україні" - проведення позапланової документальної перевірки ініціювалося в зв”язку із проведенням ліквідації підприємства, оскільки постановою господарського суду Львівської області від 18.02.08р. у справі №29/24 ПП „Лідія-Торг” визнано банкрутом і відкрито ліквідаційну процедуру та надано платнику усі необхідні документи (наказ та направлення на перевірку). Таким чином, у ДПІ у Галицькому районі м.Львова були підстави для проведення позапланової документальної перевірки (п. 5 ч.6 ст. 111 Закону України „Про державну податкову службу в Україні") та виконано вимоги ч. 1 ст. 112 Закону України „Про державну податкову службу в Україні".

В свою чергу, платник податку зобов'язаний був допустити посадових осіб до перевірки та надати всі документи, пов'язані з обчисленням, нарахуванням та сплатою податків.

Враховуючи викладене, а також те, що згідно ст.ст.10,11 ЗУ „Про державну податкову службу в Україні”, до функцій державної податкової інспекції належать здійснення контролю за додержанням законодавства про податки, за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов”язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевірки достовірності цих документів щодо правильності визначення об”єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів і цим органам надано право здійснювати на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності та у громадян, в тому числі громадян –суб”єктів підприємницької діяльності, перевірки грошових документів, бухгалтерських книг, звітів, кошторисів, декларацій, товарно-касових книг та інших документів незалежно від способу подання інформації, пов”язаних з обчисленням і сплатою податків, інших платежів, то позов підлягає до задоволення.     

Керуючись ст.11, ст.111, Закону України "Про державну податкову службу України" від 04.12.1990 р. №509-ХІІ (із змінами і доповненнями), ст.ст.122-124,127,130,135,143,151-154,160,161,163,167 КАС України, суд, -                                           

                                                     постановив:

1.Адміністративний позов задоволити повністю.

2.ДПІ у Галицькому провести позапланову виїзну перевірку ПП „Лідія-Торг” (м.Львів, вул.Гнатюка,17, код ЄДРПОУ 31290957) і зобов'язати ПП „Лідія-Торг” надати ДПІ у Галицькому районі м.Львова для перевірки усі податкові, бухгалтерські та інші фінансові документи.

3.Строк і порядок набрання постановою законної сили та її оскарження здійснюються згідно вимог ст.ст.186 та 254 КАСУ.

Суддя                                                                                                       Станько Л.Л.