Ухвала

від 11.02.2011 по справі 2-279/2007

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" лютого 2011 р. м. Київ К-22841/07

колегія суддів Вищого адміністративного суду Укра їни в складі:

головуючого-судді: Юрченка В.В.,

суддів: Амєліна С.Є., Ліпсько го Д.В., Стародуба О.П., Тракало В .В.,

розглянувши в попередньо му судовому засіданні в поря дку касаційного провадження адміністративну справу за п озовом ОСОБА_1 до Миколаїв ського обласного військовог о комісаріату, Головного упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Миколаївській області про перерахунок пенсії за ка саційною скаргою ОСОБА_1 н а постанову Одеського апеляц ійного адміністративного су ду від 18 жовтня 2007 року,

в с т а н о в и л а:

У березні 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначе ним позовом.

В обґрунтування позовних в имог зазначав, що проходив сл ужбу у Збройних Силах та в 1985 ро ці був звільнений в запас з пр изначенням йому пенсії.

Вважає, що розрахунок пенсі ї є неправильний та проведен ий з порушенням вимог Закону України «Про пенсійне забез печення військовослужбовці в, осіб начальницького і рядо вого складу органів внутрішн іх справ та деяких інших осіб », оскільки в грошове забезпе чення не включені премія в ро змірі 33,3% та інші передбачені н адбавки.

Постановою Новоодеського районного суду Миколаївсько ї області від 28 кві тня 2007 року позов ОСОБА_1 бу ло задоволено.

Постановою Одеського апел яційного адміністративного суду від 18 жовтня 2007 року апеля ційну скаргу Головного управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Миколаївській області б уло задоволено. Постанову Но воодеського районного суду М иколаївської області від 28 кв ітня 2007 року скасовано. В задов оленні позову ОСОБА_1 відм овлено.

Вказуючи на допущені, на дум ку ОСОБА_1, апеляційним су дом неповне з' ясування обст авин, які мають значення у спр аві, та порушення норм чинног о матеріального законодавст ва, що призвело до неправильн ого вирішення даного спору, п озивач просить скасувати пос тановлене судом апеляційної інстанції рішення та залиши ти в силі судове рішення суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповіда ча, обговоривши доводи касац ійної скарги та перевіривши за матеріалами справи правил ьність застосування судами н орм матеріального та процесу ального права, правової оцін ки обставин у справі, колегія суддів вважає, що касаційна с карга задоволенню не підляга є з наступних підстав.

Під час розгляду справи по с уті судами першої та апеляці йної інстанцій встановлено, що позивач проходив військов у службу в Збройних Силах і бу в звільнений в запас 20 березня 1985 року з призначенням йому пе нсії військовослужбовця.

Відповідно до положень ста тті 43 Закону України «Про пенс ійне забезпечення військово службовців, осіб начальницьк ого і рядового складу органі в внутрішніх справ та деяких інших осіб»від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ при обчисленні пенсій особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, війс ьковослужбовцям надстроков ої служби та військової служ би за контрактом враховуютьс я відповідні оклади за посад ою, військовим чи спеціальни м званням, процентна надбавк а за вислугу років, надбавки з а вчене звання і вчену ступін ь, кваліфікацію і умови служб и в порядку і розмірах, що визн ачаються Кабінетом Міністрі в України.

Пунктом 6 Постанови Кабінет у Міністрів України «Про пор ядок обчислення вислуги рокі в, призначення та виплати пен сії і грошової допомоги особ ам офіцерського складу, прап орщикам, мічманам, військово службовцям надстрокової слу жби і військової служби за ко нтрактом, особам начальницьк ого і рядового складу органі в внутрішніх справ та членам їх сімей»від 17 липня 1992 року №393 передбачено, що пенсії особа м зазначеної категорії війсь ковослужбовців обчислюютьс я із суми грошового забезпеч ення, що виплачується їм на де нь звільнення з військової с лужби.

Постановою Кабінету Мініс трів України «Про упорядкува ння додаткових видів грошово го забезпечення військовосл ужбовців»від 6 квітня 1998 року № 452, якою затверджені д одаткові види грошового забе зпечення військовослужбовц ів Збройних Сил України, прем ія, що виплачується військов ослужбовцям, не віднесена до додаткових видів грошового забезпечення.

Зазначене преміювання вій ськовослужбовців було запро ваджене на підставі Указу Пр езидента України «Про грошов е забезпечення військовослу жбовців»від 4 жовтня 1996 р оку № 923 та здійснювалось на пі дставі Постанови Кабінету Мі ністрів України «Про грошове забезпечення військовослуж бовців»від 22 травня 2000 року № 829. Проте наведеними нормативни ми актами не визначено, що ці п ремії віднесені до додаткови х видів грошового забезпечен ня військовослужбовців і що вони підлягають врахуванню п ри визначенні суми грошовог о забезпечення, з якої обчисл юється пенсія.

Оскільки премія не віднесе на до додаткових видів грошо вого забезпечення, тому вона не могла бути врахована пози вачу при нарахуванні пенсії.

Стосовно інших надбавок, пр о врахування яких просив поз ивач, то щомісячні надбавки в ійськовослужбовцям, встано влені Указом Президента Укра їни «Про додаткові заходи що до впорядкування грошового з абезпечення військовослужб овців Збройних Сил України»в ід 14 липня 1999 року № 847 в розмірі 40 % посадового окладу, Указом Пр езидента України «Про посиле ння соціального захисту війс ьковослужбовців та осіб рядо вого і начальницького складу органів внутрішніх справ»ві д 23 лютого 2002 року № 173 у розмірі 10 0% грошового забезпечення, Ука зом Президента України «Про надбавки військовослужбовц ям Збройних Сил України, Міні стерства внутрішніх справ Ук раїни, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Управлінн я державної охорони України за безперервну службу» від 5 т равня 2003 року №389 у розмір і до 90% грошового забезпечення , не є підвищенням грошового з абезпечення, з якого позивач у нарахована пенсія, а новими видами грошового забезпечен ня, яких він під час його служб и в Збройних Силах не отримув ав, а тому ці надбавки не могл и бути враховані позивачу пр и перерахунку пенсії.

Крім цього, зазначеними ука зами не передбачено перераху нку пенсій військовослужбов цям у зв' язку із запровадже нням цих надбавок.

Апеляційний суд, скасовуюч и рішення суду першої інстан ції, прийшов до обґрунтовано го висновку, що при звільненн і з дійсної військової служб и позивачу ОСОБА_1 признач ена пенсія у відповідності з вимогами чинного на той пері од законодавства.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд апеляційної інст анції правильно виходив з то го, що передбачених чинним за конодавством підстав для про ведення позивачу за період д о 1 січня 2005 року перерахунку пр изначеної пенсії з урахуванн ям премії та інших надбавок н емає.

Відповідно до вимог частин и 1 статті 220 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и суд касаційної інстанції н е може досліджувати докази, в становлювати та визнавати до веденими обставини, що не бул и встановлені в судовому ріш енні, та вирішувати питання п ро достовірність того чи інш ого доказу.

За правилами статті 224 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд касаційно ї інстанції залишає касаційн у скаргу без задоволення, а су дові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апел яційної інстанції не допуст или порушень норм матеріальн ого і процесуального права п ри ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних ді й. Не може бути скасовано судо ве рішення з мотивів порушен ня норм процесуального права , якщо це не призвело і не могл о призвести до неправильного вирішення справи.

Оскаржуване судове рішенн я суду апеляційної інстанції постановлене з дотриманням норм матеріального та процес уального права, доводами кас аційної скарги висновки, вик ладені в судовому рішенні, не спростовуються, підстави дл я його скасування відсутні.

Враховуючи наведене, колег ія суддів вважає за необхідн е відмовити в задоволенні ка саційної скарги.

Керуючись статтями 210, 220, 220-1, 223, 22 4, 230, 231 Кодексу адміністративно го судочинства України, коле гія суддів

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА _1 залишити без задоволення , а постанову Одеського апеля ційного адміністративного с уду від 18 жовтня 2007 року - без з мін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Юрченко В.В.

Судді Амєлін С.Є.

Ліпського Д.В .

Стародуб О.П.

Тракало В .В.