Постанова

від 18.05.2011 по справі 2а-13694/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 18 травня 2011 року           14:53           № 2а-13694/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., за участю секретаря судового засідання Велігури Д.В., вирішив у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва

до

Всеукраїнської громадської організації "Федерація спортивного преферансу України"

про

стягнення 290700,00 грн.

Державна податкова інспекція у Дніпровському районі міста Києва (далі – ДПІ у Дніпровському районі м. Києва) звернулась до суду з позовом про стягнення штрафних (фінансових) санкцій з Всеукраїнської громадської організації "Федерація спортивного преферансу України" (далі – ВГО "Федерація спортивного преферансу України") в розмірі 290700,00 грн.

Позов обґрунтований тим, що відповідачем самостійно не сплачено штрафні (фінансові) санкції, визначені в рішенні від 05 травня 2010 року №008582340.

Представники відповідача проти позову заперечили, зазначивши, що вказане рішення податкового органу скасоване, тому відсутня підстава для стягнення коштів.

Провадження у справі зупинялось на підставі пункту 3 частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) – до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі №2а-14917/10/2670.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, які містяться в матеріалах справи, судом встановлено наступне.

Працівниками Державної податкової інспекції у Будьоновському районі міста Донецька проведена перевірка приміщення готелю "Хуторок", у якому отримувалася готівка за право участі в турнірі за адресою: м. Донецьк, вул. Дмитрова, 2, що здійснювався ВГО "Федерація спортивного преферансу" (ідентифікаційний код 34875890) з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, про що складено акт від 16 квітня 2010 року №1663/05/61/23/34875890, який направлений до ДПІ у Дніпровському районі м. Києва та зареєстрований від 24 квітня 2010 року за №0147/26/53/23-34875890.

Перевіркою встановлено порушення пунктів 1-2 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06 липня 1995 року №265/95-ВР (в редакції Закону України від 01 червня 2000 року №1776-III) – непроведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій без роздрукування відповідного розрахункового документа в розмірі 58140,00 грн.

Згідно з актом від 16 квітня 2010 року №482 про відмову від підписання матеріалів перевірки посадові особи ВГО "Федерація спортивного преферансу України" відмовились від ознайомлення з матеріалами перевірки та підписання вказаного акту.

За наслідками перевірки та на підставі акту (довідки) перевірки ДПІ у Дніпровському районі м. Києва прийнято рішення від 05 травня 2010 року №0008582340, яким до ВГО "Федерація спортивного преферансу України" застосовано штрафні (фінансові) санкції відповідно до пункту 1 статті 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" на загальну суму 290700,00 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 грудня 2010 року в справі №2а-14917/10/2670 за позовом ВГО "Федерація спортивного преферансу України" до ДПІ у Дніпровському районі м. Києва, ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 05 травня 2010 року №00085822340 позов задоволено частково – скасовано рішення ДПІ у Дніпровському районі м. Києва про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 05 травня 2010 року №00085822340. При цьому судом зроблено висновок, що оскаржуване рішення ДПІ у Дніпровському районі м. Києва є безпідставним, у зв’язку з чим підлягає скасуванню.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2011 року в справі №2а-14917/10/2670 зазначене рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Представником позивача долучено до матеріалів справи касаційну скаргу на рішення судів першої та апеляційної інстанцій у справі №2а-14917/10/2670, проте доказів направлення цієї скарги до Вищого адміністративного суду України не надано.

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Відповідно до пункту 1 статті 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, – у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих – послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Згідно з пунктом 11 статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04 грудня 1990 року №509-XII (в редакції Закону України від 04 грудня 1990 року №509-XII та в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції виконують такі функції, зокрема, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках – коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Як уже зазначалось, підставою для звернення до суду зі стягненням є рішення ДПІ у Дніпровському районі м. Києва про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 05 травня 2010 року №00085822340, яке скасоване рішенням суду, що набрало законної сили, в зв’язку з безпідставністю його прийняття.

Статтею 72 КАС України визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини (частина перша).

Враховуючи те, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 грудня 2010 року в справі №2а-14917/10/2670, в якій сторонами були, в тому числі "Федерація спортивного преферансу України" та ДПІ у Дніпровському районі м. Києва, скасоване рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 05 травня 2010 року №00085822340 як безпідставно прийняте, суд вважає, що обставини відносно правомірності прийняття рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 05 травня 2010 року №00085822340 доказування в даній справі не підлягають. При цьому суд бере до уваги, що ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2011 року постанову суду першої інстанції залишено без змін, відповідно постанова набрала законної сили.

З огляду на те, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 05 травня 2010 року №00085822340, яке є підставою для стягнення в даній справі скасоване, відповідно підстави для задоволення позову про стягнення штрафних (фінансових) санкцій 290700,00 грн. відсутні, тому в позові слід відмовити.

Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 97, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                          В.А.Донець