Постанова

від 14.04.2011 по справі 2а-2082/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 квітня 2011 року 16:14 № 2а-2082/11/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі г оловуючого судді Вєкуа Н.Г. п ри секретарі судового засіда ння Гладії А.В. розглянувши у відкритому судовому засідан ні адміністративну справу

за позовом Товариство з обмеженою ві дповідальністю "Тегола-Украї на"

до Державна податкова інспе кція у Голосіївському районі м. Києва

про скасування повідомлення - рішення № 0001222304/0 від 24.11.2010року

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою в ідповідальністю «Тегола-Укр аїна»(далі - ТОВ «Тегола-Укр аїна»або позивач) звернулося до суду з позовом до Державно ї податкової інспекції в Гол осіївському районі м. Києва (д алі - ДПІ у Голосіївському р айоні м. Києва або відповідач ) про скасування податкового повідомлення-рішення форми «Р» від 24.11.2010 р. № 0001222304/0.

Представник позивача у судовому засіданні позов пі дтримав та не погоджуючись з висновком податкового орган у, вважає що податкове повідо млення-рішення прийняте з по рушенням норм законодавства з підстав, наведених у позовн ій заяві.

Позивач у поданих суду пись мових поясненнях додатково о бґрунтував позов тим, що 17.01.2011 р . Окружним адміністративним судом м. Києва було прийнято п останову у справі № 2а-18342/10/2670, яка набрала законної сили 01 берез ня 2011 р. (дата винесення Київськ им апеляційним адміністрати вним судом ухвали, якою залиш ено в силі постанову суду пер шої інстанції). Цією постанов ою у справі № 2а-18342/10/2670 частково з адоволено позов ТОВ «Тегола- Україна» до ДПІ у Голосіївсь кому районі м. Києва: визнано п ротиправним рішення ДПІ у Го лосіївському районі м. Києва , викладене у формі листа від 2 7.09.2010 р. № 4003/10/3/28-312 про невизнання як податкової звітності ТОВ «Т егола-Україна» Уточнюючог о розрахунку податкових зо бов'язань у зв'язку з виправле нням самостійно виявлених по милок за 2008 рік, який зареєстро ваний у ДПІ у Голосіївському районі м. Києва 24.09.2010 р. за № 257602; ви знано протиправним рішення Д ПІ у Голосіївському районі м . Києва, викладене у формі лист а від 27.09.2010 р. № 4004/10/3/28-312 про невизнан ня як податкової звітності Т ОВ «Тегола-Україна» Уточню ючого розрахунку податков их зобов'язань у зв'язку з випр авленням самостійно виявлен их помилок за 2007 рік, який зареє стрований у ДПІ у Голосіївсь кому районі м. Києва 24.09.2010 р. за № 257601; зобов'язано ДПІ у Голосіїв ському районі м. Києва внести дані Уточнюючих розраху нків податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням само стійно виявлених помилок за 2007 рік та 2008 рік до картки особов ого рахунку ТОВ «Тегола-Укра їна» станом на 24.09.2010 р.

Представник відповідача в судовому засіданні проти по зову заперечив. В своїх письм ових запереченнях зазначив, що ТОВ «Тегола-Україна»поруш ено п.п. 5.2.5, 5.9 статті 5 та п. 13.6 статт і 13 Закону України «Про оподат кування прибутку підприємст в»(в редакції від 22.05.1997 р. № 283/97 (над алі - Закон), а також посилавс я на те, що уточнюючі розрахун ки податкових зобов'язань з п одатку на прибуток не було ви знано відповідачем як податк ові розрахунки, тому вони не м огли бути враховані при пере вірці.

В судовому засіданні 14 кві тня 2011 р. оголошено вступну та р езолютивну частини постанов и.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представників стор ін, всебічно і повно з' ясува вши фактичні обставини, на як их ґрунтується позов, об' єк тивно оцінивши докази, які ма ють юридичне значення для ро згляду справи і вирішення сп ору по суті, суд приходить до в исновку про задоволення позо ву, виходячи з наступного.

Державною податковою інс пекцією в Голосіївському рай оні в період з 27.09.2010 р. по 05.11.2010 р. про ведено планову виїзну переві рку ТОВ «Тегола-Україна», за р езультатами якої було складе но акт № 923/1-23-40-32910655 від 10.11.2010 р. «Про ре зультати планової виїзної пе ревірки ТОВ «Тегола-Україна» , код ЄДРПОУ 32910655 з питань дотрим ання вимог податкового закон одавства за період з 01.07.2007 по 30.06.20 10, валютного та іншого законод авства за період з 01.07.2007 по 30.06.2010 ро ку».

Вказаним Актом перевірки встановлено порушення ТОВ « Тегола-Україна»п.п. 5.2.5 п. 5.2, абз. 4 п.п. 5.3.9 п. 5.3, п. 5.9 ст. 5, п.п. 7.3.3 п. 7.3 ст. 7 та п. 13.6 статті 13 Закону.

На підставі висновків Ак ту перевірки було складено податкове повідомлення-ріше ння форми «Р» від 24.11.2010 р. № 0001222304/0, я ким позивачу нараховано пода ткове зобов' язання з податк у на прибуток у сумі 520885,00 грн., у т ому числі 347256,00 грн. - основний п латіж та 173629,00 грн. - штрафні сан кції.

Під час перевірки податков им органом встановлено факт заниження позивачем скори гованого валового доходу за період, що перевірявся, у сумі 233559,00 грн., у тому числі за 2007 рік - 135053,00 грн., за 2008 рік - 98506,00 грн.чере з заниження показника «прирі ст балансової вартості запас ів», а саме внаслідок безопла тного роздавання товарів на суму: 135053,00 грн. у 2007 році та 98506,00 грн. у 2008 році, які було включено до складу валових витрат за 2007 рі к та 2008 рік згідно актів списан ня. Відповідач у Акті пере вірки визначив, що використа ння в господарській діяльнос ті зазначених ТМЦ документал ьно не підтверджено.

Відповідачем у Акті пе ревірки встановлено факт зав ищення валових витрат за 2008 рі к на загальну суму 316214,00 грн. вна слідок помилкового віднесен ня двічі до складу валових ви трат у 4 кварталі 2008 року курсов ої різниці у сумі 316214,00 грн.; у 2008 ро ці валових витрат на суму 485231,00 г рн. внаслідок помилкового ві днесення на валові витрати с ум митних зборів на загальну суму 468024,00 грн. та на суму 17207,00 пода тки та збори не нараховували ся; завищення позивачем вало вих витрат у 2008 році на суму 354020,00 грн. через безпідставне відн есення до валових витрат ціє ї суми як самостійно виявлен их помилок за результатами м инулих періодів.

Як вбачається з матеріалів справи, 10.09.2010 р. позивачем було с кладено Уточнюючий розр ахунок податкових зобов'язан ь у зв'язку з виправленням сам остійно виявлених помилок за 2007 рік та Уточнюючий розра хунок податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням само стійно виявлених помилок за 2008 рік. Ці Уточнюючи розрах унки 24.09.2010 р. було подано до ДПІ у Голосіївському районі м. Киє ва.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням стро ків давності, визначених ста ттею 15 цього Закону) платник п одатків самостійно виявляє п омилки у показниках раніше п оданої податкової деклараці ї, такий платник податків має право надати уточнюючий роз рахунок.

Відповідно до п. 17.2 ст. 17 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами »платник податків, який до по чатку його перевірки контрол юючим органом самостійно вия вляє факт заниження податков ого зобов'язання минулих под аткових періодів, зобов'язан ий:

а) або надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму т акої недоплати та штраф у роз мірі п'яти відсотків від тако ї суми до подання такого уточ нюючого розрахунку,

б) або відобразити суму тако ї недоплати у складі деклара ції з цього податку, що подаєт ься за наступний податковий період, збільшену на суму штр афу у розмірі п'яти відсотків від такої суми, з відповідним збільшенням загальної суми податкового зобов'язання з ц ього податку.

Судом встановлено, що позив ач у своїх Уточнюючих роз рахунках задекларував факт з авищення податкового зобов'я зання (у рядку 4 Уточнюючого розрахунку за 2007 рік позивач ем зазначено суму завищеного об'єкту оподаткування у розм ірі 70734,00 грн., у рядку 7 - суму пер еплати податку на прибуток у розмірі 17683,00 грн.; у рядку 4 Уто чнюючого розрахунку за 2008 рі к позивачем зазначено суму з авищеного об'єкту оподаткува ння у розмірі 837606,00 грн., у рядку 7 - суму переплати податку на прибуток у розмірі 209401,00 грн.).

Крім того, позивач подав до ДПІ у Голосіївському районі м. Києва Уточнюючи розрах унки за 2007 рік та за 2008 рік 24.09.2010 р., а саме до початку перевірки, що розпочата відповідачем 27.09.2010 р . Ці Уточнюючи розрахунки зареєстровані у ДПІ у Голосі ївському районі м. Києва 24.09.2010 р . за № 257601 та за № 257602.

Таким чином, дії позивача зі складання та подання до пода ткового органу Уточнюючих розрахунків податкових зо бов'язань у зв'язку з виправле нням самостійно виявлених по милок за 2007 рік та за 2008 рік відп овідали вимогам Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами».

Також судом встановлено, що в Уточнюючому розрахунк у податкових зобов'язань у зв 'язку з виправленням самості йно виявлених помилок за 2007 рі к та в Уточнюючому розрах унку податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням само стійно виявлених помилок за 2008 рік позивач уточнив показн ики валових витрат та доході в, виправивши помилки та зазн ачивши враховані зайво витра ти та невраховані витрати по передніх звітних періодів у рядку 2 Уточнюючих розрах унків. Всі факти заниження по зивачем скоригованого валов ого доходу, факти завищення в алових витрат, зазначені в Акті перевірки, відповідни м чином виправлені та відобр ажені в Уточнюючих розра хунках. Разом з тим, позивач са мостійно виявив у минулих зв ітних періодах (у 2007 р. та у 2008 р.) п омилки, які полягали у помилк овому невіднесенні до складу валових витрат певних сум. По зивач самостійно виявив наяв ність у 2008 році витрат, що помил ково не були віднесені до скл аду валових витрат на суму 1483416 ,00 грн. Ця, не віднесена до вало вих витрат сума, була зменшен а позивачем на суму помилков о зайво врахованих витрат, в т ому числі, витрат у сумі варто сті безоплатно розданих з ре кламної метою ТМЦ, та помилко во двічі віднесеної на валов і витрати суми курсової різн иці 316214,00 грн. У результаті, випр авлений показник рядка 04.1 дек ларацій за 2008 рік, за даними уто чнюючого розрахунку, склав 1023 425,00 грн. неврахованих витрат (р ядок 2 уточнюючого розрахунк у за 2008 рік).

Відповідач 27.09.2010 р. надіслав п озивачу два рішення ДПІ у Гол осіївському районі м. Києва, в икладене у формі листів від 27. 09.2010 р. № 4003/10/3/28-312 та № 4004/10/3/28-312 про невиз нання як податкової звітност і ТОВ «Тегола-Україна» Уточ нюючих розрахунків податк ових зобов'язань у зв'язку з ви правленням самостійно виявл ених помилок за 2007 рік та за 2008 р ік. Позивач звернувся до Окру жного адміністративного суд у м. Києва з позовом проти ДПІ у Голосіївському районі м. Ки єва, у якому оскаржив ці рішен ня відповідача.

Окружним адміністративним судом м. Києва 17.01.2011 р. було прий нято постанову у справі № 2а-1834 2/10/2670 за позовом ТОВ «Тегола-Укр аїна» до ДПІ у Голосіївськом у районі м. Києва, яка набрала законної сили 01 березня 2011 р. (да та винесення Київським апеля ційним адміністративним суд ом ухвали, якою залишено в сил і постанову суду першої інст анції). Постановою у справі № 2а-18342/10/2670 частково задоволено по зов ТОВ «Тегола-Україна» до Д ПІ у Голосіївському районі м . Києва: визнано протиправним рішення ДПІ у Голосіївськом у районі м. Києва, викладене у формі листа від 27.09.2010 р. № 4003/10/3/28-312 пр о невизнання як податкової з вітності ТОВ «Тегола-Україна » Уточнюючого розрахунк у податкових зобов'язань у зв 'язку з виправленням самості йно виявлених помилок за 2008 рі к, який зареєстрований у ДПІ у Голосіївському районі м. Киє ва 24.09.2010 р. за № 257602; визнано протип равним рішення ДПІ у Голосії вському районі м. Києва, викла дене у формі листа від 27.09.2010 р. № 4004/10/3/28-312 про невизнання як подат кової звітності ТОВ «Тегола- Україна» Уточнюючого ро зрахунку податкових зобов'яз ань у зв'язку з виправленням с амостійно виявлених помилок за 2007 рік, який зареєстрований у ДПІ у Голосіївському район і м. Києва 24.09.2010 р. за № 257601; зобов'яз ано ДПІ у Голосіївському рай оні м. Києва внести дані Уто чнюючих розрахунків подат кових зобов'язань у зв'язку з в иправленням самостійно вияв лених помилок за 2007 рік та 2008 рік до картки особового рахунку ТОВ «Тегола-Україна» станом на 24.09.2010 р.

Відповідно до п. 1 ст. 72 КАС Укр аїни, обставини, встановлені судовим рішенням в адмініст ративній, цивільній або госп одарській справі, що набрало законної сили, не доказуютьс я при розгляді інших справ, у я ких беруть участь ті самі осо би або особа, щодо якої встано влено ці обставини. Обставин и щодо подання позивачем Ут очнюючих розрахунків пода ткових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно вия влених помилок за 2007 рік та за 2 008 рік є встановленими судовим рішенням у справі № 2а-18342/10/2670.

Постановою Окружного адмі ністративного суду м. Києва у справі № 2а-18342/10/2670 відповідача (Д ПІ у Голосіївському районі м . Києва) зобов'язано внести дан і Уточнюючих розрахункі в податкових зобов'язань до к артки особового рахунку ТОВ «Тегола-Україна»станом на 24.09 .2010 р., тобто до дати початку пер евірки. Це свідчить про те, що у період проведення перевірк и позивача відповідач протип равно не враховував даних по казників Уточнюючих роз рахунків, а користувався дан ими, яки були помилковими.

У зв»язку з тим, що постанов ою Окружного адміністративн ого суду м. Києва у справі № 2а-1 8342/10/2670 визнано протиправними рі шення ДПІ у Голосіївському р айоні м. Києва, викладене у фор мі листа від 27.09.2010 р. № 4003/10/3/28-312 про н евизнання як податкової звіт ності ТОВ «Тегола-Україна» Уточнюючого розрахунку по даткових зобов'язань у зв'язк у з виправленням самостійно виявлених помилок за 2008 рік, як ий зареєстрований у ДПІ у Гол осіївському районі м. Києва 24. 09.2010 р. за № 257602, також визнано прот иправним рішення ДПІ у Голос іївському районі м. Києва, вик ладене у формі листа від 27.09.2010 р . № 4004/10/3/28-312 про невизнання як под аткової звітності ТОВ «Тегол а-Україна» Уточнюючого р озрахунку податкових зобов'я зань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помило к за 2007 рік, який зареєстровани й у ДПІ у Голосіївському райо ні м. Києва 24.09.2010 р. за № 257601, Уточ нюючі розрахунки податков их зобов'язань у зв'язку з випр авленням самостійно виявлен их помилок за 2007 рік та за 2008 рік не набули статусу невизнани х як податкова звітність.

Враховуючи зазначене, відп овідач вважаючи ці Уточнюю чі розрахунки невизнаними , не використав під час провед ення перевірки показники под аткового обліку та податкови х зобов'язань позивача з таки х Уточнюючих розрахункі в, що призвело до встановленн я невірних висновків, наведе них у Акті перевірки та по дальшого прийняття на підста ві Акту перевірки протип равного податкового повідом лення-рішення.

Через наявність рішень від повідача про невизнання як п одаткової звітності ТОВ «Тег ола-Україна» Уточнюючих розрахунків у період провед ення перевірки позивача визн ано, що відповідач протиправ но не врахував дані податков ого обліку позивача, зазначе ні в Уточнюючих розрахун ках, а отже, здійснив перевірк у позивача на підставі невір них показників податкового о бліку, що ведеться позивачем , що призвело до невірних висн овків, наведених у Акті пе ревірки та подальшого прийня ття протиправного податково го повідомлення-рішення форм и «Р» від 24.11.2010 р. № 0001222304/0.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС Укр аїни у справах щодо оскаржен ня рішень, дій чи бездіяльнос ті суб'єктів владних повнова жень адміністративні суди пе ревіряють, чи прийняті (вчине ні) вони:

1) на підставі, у межах повнов ажень та у спосіб, що передбач ені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваже ння з метою, з якою це повноваж ення надано;

3) обґрунтовано, тобто з урах уванням усіх обставин, що маю ть значення для прийняття рі шення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджен о);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рі вності перед законом, запобі гаючи несправедливій дискри мінації;

8) пропорційно, зокрема з дот риманням необхідного баланс у між будь-якими несприятлив ими наслідками для прав, своб од та інтересів особи і цілям и, на досягнення яких спрямов ане це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийнятт я рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

За наведених обставин вб ачається, що оскаржуване под аткове повідомлення-рішення прийнято не обґрунтовано, бе з урахування усіх обставин, щ о мають значення для прийнят тя рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС Укр аїни суд при вирішенні справ и керується принципом законн ості, відповідно до якого орг ани державної влади, органи м ісцевого самоврядування, їхн і посадові і службові особи з обов' язані діяти лише на пі дставі, в межах повноважень т а у спосіб, що передбачені Кон ституцією та законами Україн и. Аналогічна норма закріпле на і в ч. 2 ст.19 Конституції Укра їни.

Відповідно до частини перш ої статті 71 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и кожна сторона повинна дове сти ті обставини, на яких ґрун туються її вимоги та запереч ення, крім випадків, встановл ених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС Укр аїни, в адміністративних спр авах про протиправність ріше нь, дій чи бездіяльності суб' єкта владних повноважень обо в' язок щодо доказування пра вомірності свого рішення, ді ї чи бездіяльності покладаєт ься на відповідача, якщо він з аперечує проти адміністрати вного позову.

За наведених обставин та си стемного аналізу правових но рм законодавства, суд дійшов висновку про обґрунтованіст ь позовних вимог, в зв' язку з чим оскаржуване податкове п овідомлення-рішення підляга є скасуванню.

Керуючись ст.124 Конституції України, Законом України «Пр о оподаткування прибутку під приємств», ст.ст. 69-71, 94, 158-163, 254 Кодек су адміністративного судочи нства України, Окружний адмі ністративний суд міста Києва

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати податкове повід омлення-рішення форми «Р» ві д 24.11.2010 р. № 0001222304/0 прийняте Державн ої податковою інспекцією у Г олосіївському районі м. Києв а.

Постанова набирає з аконної сили відповідно до с т. 254 КАС України.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції за правилами, встановл еними ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Н.Г. Вєкуа

Дата складення та підписання постанови в повн ому обсязі - 20.04.2011р.