Рішення

від 04.05.2011 по справі 5013/312/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

5013/312/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

      ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

 "04" травня 2011 р.Справа № 5013/312/11

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Мохонько К.М. розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом:  Прокурора Голованівського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі якої виступає Голованівська райдержадміністрація смт. Голованівськ

до відповідача: Фермерського господарства "Наталія" смт. Голованівськ      

про стягнення 4443 грн. 78 коп.  

Представники сторін:

прокурор - Сень І.Г. посвідчення № 1097

від позивача - не з'явився

від відповідача - не з'явився

                                                                 ВСТАНОВИВ:

Прокурор в інтересах позивача звернувся з позовом про стягнення з відповідача 4443 грн. 78 коп. шкоди за самовільне використання земельної ділянки. В судовому засіданні прокурор підтримав позов. Позивач до суду не з'явився, в листі від 18.04.11р. просить розглядати справу без участі свого представника, позовні вимоги прокурора підтримує. Відповідач до суду не з'явився, хоча належним чином сповіщений про час і місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. В судовому засіданні 06.04.11р. позов не визнав, надав письмові заперечення.  

На підставі ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній документами та при даній явці сторін.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора господарський  суд з'ясував наступні факти та відповідні їм правовідносини.

4 червня 2010 року державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель відділу Держкомзему у Голованівському районі Яременко А.В. складений акт обстеження земельної ділянки площею 4,56 га, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Голованівської селищної ради. Встановлено, що ФГ “Наталія” в особі голови Панченко М.Н. використовує земельну ділянку самовільно, що є порушенням ст. ст. 125, 126 Земельного Кодексу України, відповідальність по ст. 53-1 КУпАП. Додатком № 1 є “План схема земельної ділянки”.

4 червня 2010 року державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель відділу Держкомзему у Голованівському районі Яременко А.В., за участю землевпорядника Голованівської селищної ради Мачка В.О., спеціаліста відділу Держкомзему Побережника С.П. в присутності голови ФГ “Наталія” Панченко М.Н. складений акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства. В акті зафіксовано, що ФГ “Наталія” в особі голови Панченко М.Н. самовільно використовує на території Голованівської селищної ради за межами населеного пункту (зі сторони с. Вербове) земельну ділянку загальною площею 4,56 га із земель сільськогосподарського призначення. На даний час земельна ділянка засіяна соняхом. Порушено вимоги ст. ст. 125, 126 Земельного Кодексу України. Відповідальність по ст. 53-1 КУпАП.  

4 червня 2010 року державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель відділу Держкомзему у Голованівському районі Яременко А.В. виданий припис голові ФГ “Наталія” Панченко М.Н. про звільнення в строк до 4 липня 2010 року самовільно зайнятої земельної ділянки.  

Відповідно до ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Визначення поняття "самовільне зайняття земельної ділянки" наведено в ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Відповідач не надав жодного документа, який посвідчив би у встановленому ст. ст. 125, 126 ЗК України порядку законність використання ним зайнятої земельної ділянки.

Відповідно до пункту 12 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів – відповідні органи виконавчої влади.

В листі від 14.04.11р. відділ Держкомзему у Голованівському районі повідомив, що земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту Голованівськ в районі сміттєзвалища.

По п. б ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення: ...б) самовільне зайняття земельних ділянок.

Стаття 157 Земельного кодексу України передбачає можливість відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам. Порядок відшкодування регулюється Методикою визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.07р. № 963.

Згідно наданого розрахунку сума шкоди становить 4443 грн. 78 коп.    

4 червня 2010 року державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель відділу Держкомзему у Голованівському районі Яременко А.В. складений протокол про адміністративне правопорушення головою ФГ “Наталія” Панченко М.Н. статей 125-126 Земельного кодексу України за що передбачена відповідальність по ст. 53-1 Кодексу України про адміністративне правопорушення.  

9 червня 2010 року державний інспектор з контролю за використанням та охороною земель відділу Держкомзему у Голованівському районі Яременко А.В. прийняв постанову, якою голову ФГ “Наталія” Панченко М.Н. визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення відповідальність за яке передбачена ст. 53-1 КУпАП та накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн.

По квитанції від 28.12.10р. Панченко М.Н. сплатив накладений на нього штраф в сумі 850 грн.

Позовні вимоги підлягають повному задоволенню.

Викладені в письмових запереченнях пояснення відповідача не є підставою для відмови в позові з наступних причин.  

Усні домовленості відповідача з колишнім селищним головою не замінюють необхідності додержання вимог Земельного кодексу України в частині оформлення документів на право користування землею. Сплата орендної платив сумі 1824 грн. 43 коп. без наявності договору оренди свідчить лише про необізнаність відповідача з діючим законодавством України. Захаращення земельної ділянки чагарниками є ставленням землевласника до дбайливого і раціонального використання землі.  

На підставі ст. ст. 44, 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 125, 126, 157, 212 Земельного кодексу України, ст. ст. 32 – 34, 43, 44,  47-1, 49, 75, 82 – 85, 116, 117 ГПК України господарський суд

                                                                  ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з фермерського господарства "Наталія" смт. Голованівськ вул. Тельмана 21 код ЄДРПОУ 31076923 на користь Голованівської районної державної адміністрації смт. Голованівськ вул. Леніна 48 код ЄДРПОУ 04055044 р/р 35217001000010 отримувач УДК в Голованівському районі, МФО 823016 - 4443 грн. 78 коп. шкоди.

Наказ видати.

Стягнути з фермерського господарства "Наталія" смт. Голованівськ вул. Тельмана 21 код ЄДРПОУ 31076923 в доход державного бюджету України отримувач коштів: УДК у м. Кіровограді банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області МФО 823016 рахунок № 31115095700002 ідентифікаційний код 24145329 код бюджетної класифікації: 22090200 „Державне мито, не віднесене до інших категорій” – 102 грн. державного мита.

Наказ видати.

Стягнути з фермерського господарства "Наталія" смт. Голованівськ вул. Тельмана 21 код ЄДРПОУ 31076923 в доход державного бюджету України отримувач коштів: УДК у м. Кіровограді банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області МФО 823016 рахунок № 31214264700002 ідентифікаційний код 24145329 код бюджетної класифікації: 22050003 „Оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах” – 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати.

Рішення може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду в порядку визначеному ГПК України.

Суддя                                                                                                             К.М. Мохонько

повний текст

складено 10.05.11р.