Постанова

від 24.06.2011 по справі 5002-21/1425-2011

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛ ЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 червня 2011 року Справа № 5002-21/1425-2011

Севастопольський апе ляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Антон ової І.В.,

суддів Євдок імова І.В.,

Кот лярової О.Л.,

за участю представників сторін:

позивача: ОСОБ А_1, довіреність № 639/02-29 від 11.05.11, Є впаторійська міська рада;

відповідача: не з'явився, закрите акціо нерне товариство "Санаторій "Геліос";

розглянувши апеляційну скаргу товариства з обмеж еною відповідальністю "Санат орій "Геліос" на рішення госпо дарського суду Автономної Ре спубліки Крим (суддя Чонгова С.І.) від 17 травня 2011 року у справ і № 5002-21/1425-2011

за позовом Євпаторійсь кої міської ради (пр-т Леніна , 2, місто Євпаторія,97400)

до закритого акціонерн ого товариства "Санаторій "Ге ліос" (вул. Київська, 48, місто Єв паторія, Автономна Республік а Крим,97411)

про спонукання внести змін и до договору оренди земельн ої ділянки

ВСТАНОВИВ:

Євпаторійська міськ а рада звернулась до господа рського суду Автономної Респ убліки Крим з позовом до закр итого акціонерного товарист ва „Санаторій „Геліос” про в несення змін до договору № 920 в ід 08 серпня 2005 року оренди земе льної ділянки площею 42403,00 кв.м д ля обслуговування санаторію , зареєстрованого за кадастр овим № 0110900000:01:008:0004 29 березня 2006 року, яка розташована за адресою: в ул. Київська 48-50/11, місто Євпатор ія, виклавши пункт 8 договору у наступній редакції: „з 01 січн я 2011 року орендна плата визнач ається відповідно до рішень міської ради від 22 лютого 2008 ро ку № 5/29/4 та від 29 грудня 2010 року № 6- 3/37. Орендна плата справляєтьс я виключно у грошовій формі. Щ омісячний розмір орендної пл ати без ПДВ складає 39070,12 грн. Нар ахування ПДВ на суму орендно ї плати здійснюється у поряд ку, визначеному чинним закон одавством.

Рішенням господ арського суду Автономної Рес публіки Крим від 17 травня 2011 ро ку позов задоволено частково , внесено зміни до договору ві д 08 серпня 2005 року оренди земел ьної ділянки для обслуговува ння санаторію площею 42403,00 кв.м, я ка розташована за адресою: мі сто Євпаторія, вул. Київська, 4 8-50/11, зареєстрованого 29 березня 2006 року за № 920, пункт 8 договору в икладено у наступній редакці ї: "з дня набрання рішенням гос подарського суду Автономної Республіки Крим законної си ли орендна плата визначаєтьс я відповідно до рішень міськ ої ради від 22 лютого 2008 року № 5-29/4 та від 29 грудня 2010 року № 6-3/37. Орен дна плата справляється виклю чно у грошовій формі. Щомісяч ний розмір орендної плати бе з ПДВ складає: 39070,12 грн. Нарахува ння ПДВ на суму орендної плат и здійснюється у порядку, виз наченому чинним законодавст вом"; в іншій частині позову ві дмовлено; вирішено питання п ро розподіл судових витрат.

Не погодившись з рішенням суду першої інста нції, товариство з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Геліос" звернулось до Севаст опольського апеляційного го сподарського суду з апеляцій ною скаргою, в якій просить рі шення господарського суду Ав тономної Республіки Крим від 17 травня 2011 року скасувати, при йняти нове рішення, яким у поз ові відмовити у повному обся зі.

Апеляційна скар га обґрунтована порушенням м ісцевим господарським судом норм матеріального права та неповним з' ясуванням обста вин, що мають значення для спр ави.

Так, за тверджен ням заявника апеляційної ска рги, грошова оцінка землі пер едує укладенню цивільно - пр авових угод, у тому числі дого ворів оренди земельної ділян ки, у зв' язку з чим затвердже ння нової технічної документ ації по нормативній оцінці з емель міста Євпаторії породж ує правові наслідки по відно шенню договорів, укладених п ісля дати прийняття позиваче м рішення, та не є підставою дл я внесення змін до діючого до говору в частині розміру оре ндної плати.

Апеляційна скар га прийнята до провадження С евастопольського апеляційн ого господарського суду коле гією суддів у складі: головую чий - суддя Антонова І.В., судд і Євдокімов І.В., Котлярова О.Л .

У судове засіда ння, призначене на 21 червня 2011 р оку, представник відповідача - закритого акціонерного тов ариства "Санаторій "Геліос" не з' явився, про час та місце ро згляду справи сповіщався нал ежним чином, причин своєї нея вки суду не повідомив.

Оскільки явка в судове засідання представни ків - це право, а не обов' язок сторін, справа може розгляда тись без їх участі, якщо нез' явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору . Тому, з урахуванням наявних у справі доказів, судова колег ія визнала можливим розгляну ти справу у відсутність осіб , що не з'явилися.

Переглянувши рішення суд у першої інстанції в порядку статей 99, 101 Господарського про цесуального кодексу України , судова колегія встановила н аступне.

08 серпня 2005 року між Євпаторі йською міською радою (орендо давець) та закритим акціонер ним товариством „Санаторій „ Геліос” (орендар) укладено до говір оренди земельної діля нки (а.с. 15-17).

Відповідно до пунктів 1, 2 дог овору орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне користування земельн у ділянку площею 42403,00 кв.м з місь ких земель, яка зареєстрован а за Євпаторійською міською радою за кадастровим № 0110900000:01:008:00 04 та розташована за адресою: м істо Євпаторія, вул. Київська , 48-50/11.

Згідно з пунктом 4 договору нормативна грошова оцінка зе мельної ділянки у відповідно сті до відомостей, вказаних в довідці про визначення варт ості земельної ділянки, вида ної 01 серпня 2005 року управління м земельних ресурсів за № 1290 (2), с тановить 4564442,10 грн.

Пунктом 7 передбачено, що до говір укладено строком на 50 ро ків, до 30 червня 2055 року.

Відповідно до пункту 8 догов ору орендна плата справляєть ся виключно у грошовій формі . Щомісячний розмір орендної плати буз ПДВ складає 15241,81 грн.

Згідно з пунктом 9 договору обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється без урахування індексів інф ляції і коригується щорічно згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 783 від 12 тр авня 2000 року.

Пунктом 11 договору пе редбачено, що розмір орендно ї плати переглядається на ви могу однієї із сторін у випад ках:

- зміни умов господарювання , передбачених договором;

- зміни розміру земельного п одатку, підвищення цін, тариф ів у тому числі в наслідок інф ляції;

- у випадку зміни ставок оре ндної плати згідно з рішення Євпаторійської міської ради ;

- погіршення стану земельно ї ділянки не з вини орендаря, щ о підтверджено документами;

- в інших випадках, передбач ених законодавством України .

Договір зареєстрован о у Кримській регіональній ф ілії державного підприємств а „Центр державного земельно го кадастру” при Державному комітеті України по земельни х ресурсах, про що у Державном у реєстрі земель вчинено зап ис № 920 від 29 березня 2006 року.

08 серпня 2006 року між сторона ми договору оренди підписано акт приймання - передачі зе мельної ділянки (а.с. 17 - зворот) .

Рішенням 6-го скликання 3-ої с есії Євпаторійської міської ради № 6-3/37 від 29 грудня 2010 року „П ро затвердження грошової оці нки земель” затверджено техн ічну документацію по нормати вно грошовій оцінці земель м іста Євпаторії; грошову оцін ку земель міста Євпаторії ви рішено ввести в дію з 01 січня 201 1 року, Департамент по організ ації роботи ради у строк до 01 б ерезня 2011 року зобов' язано в нести зміни до договору орен ди земельних ділянок в части ні орендної плати (а.с. 10).

Вказане рішення опубліков ане в газеті „Євпаторійська зравниця” від 05 січня 2011 року (а .с. 11).

На виконання вказаного ріш ення органу місцевого самовр ядування 24 лютого 2011 року за ви х. № 01-13/208 Євпаторійською місько ю радою на адресу відповідач а скеровано проект додатково ї угоди до договору оренди зе мельної ділянки від 08 серпня 2 005 року, якою позивач пропонує внести до укладеного догово ру зміни щодо розміру орендн ої плати (а.с. 12-13).

Листом від 15 березня 2011 року в их. № 46 товариство з обмеженою відповідальністю „Санаторі й „Геліос” повідомило позива ча про відсутність наміру пі дписувати додаткову угоду (а .с. 14).

Вказане стало підставою дл я звернення Євпаторійської м іської ради до господарськог о суду Автономної Республіки Крим з даним позовом.

Дослідивши матеріали спра ви, обговоривши доводи апеля ційної скарги, перевіривши п равильність застосування су дом першої інстанції норм ма теріального та процесуально го права та відповідність ви сновків суду обставинам спра ви, колегія суддів Севастопо льського апеляційного госпо дарського суду дійшла виснов ку про відсутність підстав д ля задоволення апеляційної с карги товариства з обмеженою відповідальністю „Санаторі й „Геліос” з огляду на наступ не.

Земельні відносини в Украї ні регулюються Земельним код ексом України, Цивільним код ексом України та Законом Укр аїни „Про оренду землі”, а так ож прийнятими відповідно до них нормативно - правовими ак тами.

Згідно з частиною 1 статті 626 Цивільного кодексу України д оговором є домовленість двох або більше сторін, спрямован а на встановлення, зміну або п рипинення цивільних прав та обов'язків.

Статтею 13 Закону України „Про оренду землі” визначен о, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавец ь зобов'язаний за плату перед ати орендареві земельну діля нку у володіння і користуван ня на певний строк, а орендар з обов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог зе мельного законодавства.

Істотними умовами договору оренди землі згідно зі статтею 15 Закону України „ Про оренду землі” є, зокрема, о рендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм п латежу, строків, порядку її вн есення і перегляду та відпов ідальності за її несплату.

Згідно з частиною 1 статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання догово ру допускається лише за згод ою сторін, якщо інше не встано влено договором або законом.

Як вбачається з пункту 8 дог овору оренди від 08 серпня 2005 ро ку, орендна плата складає 15214,81 г рн. на рік.

Пунктом 8 розділу 11 Закону Ук раїни „Про державний бюджет України на 2008 рік” внесені змі ни до Закону України „Про оре нду землі”, так, частина 4 стат ті 21 Закону була викладена у н аступній редакції: „Річна ор ендна плата за земельні діля нки, які перебувають у держав ній або комунальній власност і, надходить до відповідних б юджетів, розподіляється і ви користовується відповідно д о закону і не може бути меншою : для земель сільськогоспода рського призначення - розмір у земельного податку, що вста новлюється Законом України " Про плату за землю"; для інших категорій земель - трикратно го розміру земельного податк у, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

Крім того, Законом України в ід 05 лютого 2009 року „Про внесен ня змін до статті 18 Закону Укр аїни „Про оцінку земель” вне сені зміни до частини 2 статті 18 Закону. Згідно з вказаними з мінами нормативно - грошова оцінка земель населених пун ктів проводиться не рідше ні ж один раз на 5-7 років.

В пункті 11 договору сторони домовились про те, що розмір о рендної плати може бути пере глянутий у випадках, зокрема , зміни розміру земельного по датку, підвищення цін, тарифі в, у тому числі й внаслідок інф ляції, у випадку зміни ставок орендної плати згідно з ріше ннями Євпаторійської місько ї ради та в інших випадках, пер едбачених законом.

Як зазначалося вище, рішенн ям органу місцевого самовряд ування, на підставі якого поз ивачем був здійснений перера хунок плати за оренду земель ної ділянки, стало рішення Єв паторійської міської ради № 6-3/37 від 29 грудня 2010 року „Про затв ердження грошової оцінки зем ель”.

Даним рішенням було здійсн ене нормативне обчислення ро зміру плати за землю.

Відповідно до частини 1 стат ті 628 Цивільного кодексу Украї ни зміст договору становлять умови (пункти), визначені на р озсуд сторін і погоджені ним и, та умови, які є обов'язковим и відповідно до актів цивіль ного законодавства.

Згідно з частиною 1 статті 638 Цивільного кодексу України д оговір є укладеним, якщо стор они в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов до говору. Істотними умовами до говору є умови про предмет до говору, умови, що визначені за коном як істотні або є необхі дними для договорів даного в иду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї і з сторін має бути досягнуто з годи.

Відповідно до статті 188 Го сподарського кодексу Україн и зміна та розірвання господ арських договорів в одностор онньому порядку не допускают ься, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторо на договору, яка вважає за нео бхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати п ропозиції про це другій стор оні за договором. Сторона дог овору, яка одержала пропозиц ію про зміну чи розірвання до говору, у двадцятиденний стр ок після одержання пропозиці ї повідомляє другу сторону п ро результати її розгляду. У р азі якщо сторони не досягли з годи щодо зміни (розірвання) д оговору або у разі неодержан ня відповіді у встановлений строк з урахуванням часу пош тового обігу, заінтересована сторона має право передати с пір на вирішення суду.

Колегія суддів вважає, що ві дмова відповідача від перегл яду розміру орендної плати з а землю внаслідок зміни обст авин, перелічених у пункті 11 д оговору оренди землі, можлив о реалізувати лише шляхом вн есення змін до умов договору у судовому порядку, оскільки зміна договору в односторон ньому порядку не допускаєтьс я.

Частиною 1 статті 73 Закону Ук раїни „Про місцеве самовряду вання в Україні” передбачено , що акти ради, сільського, сел ищного, міського голови, голо ви районної в місті ради, вик онавчого комітету сільської , селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ра ди, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язкови ми для виконання всіма розта шованими на відповідній тер иторії органами виконавчої в лади, об'єднаннями громадян, п ідприємствами, установами та організаціями, посадовими о собами, а також громадянами, я кі постійно або тимчасово пр оживають на відповідній тери торії.

Відповідно до частин 3, 4 стат ті 11 Цивільного кодексу Украї ни цивільні права та обов'язк и можуть виникати безпосеред ньо з актів цивільного закон одавства. У випадках, встанов лених актами цивільного зако нодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосе редньо з актів органів держа вної влади, органів влади Авт ономної Республіки Крим або органів місцевого самовряду вання.

Згідно з частиною 1 статт і 632 Цивільного кодексу Україн и ціна в договорі встановлює ться за домовленістю сторін. У випадках, встановлених зак оном, застосовуються ціни (та рифи, ставки тощо), які встанов люються або регулюються упов новаженими органами державн ої влади або органами місцев ого самоврядування.

На підставі викладеного ко легія суддів погоджується з висновком місцевого господа рського суду про те, що прийня ття Євпаторійською міською р адою рішень щодо затвердженн я ставок орендної плати за зе млю та нормативної грошової оціни земель міста Євпаторії , які є обов' язковими для вик онання, є обставинами, обгово реними сторонами в якості пе регляду розміру орендної пла ти, та дає підстави для виснов ку про обґрунтованість задов олення позовних вимог про вн есення змін до договору орен ди земельної ділянки.

Відповідно до частини 5 стат ті 188 Господарського кодексу У країни якщо судовим рішенням договір змінено або розірва но, договір вважається зміне ним або розірваним з дня набр ання чинності даним рішенням , якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за р ішенням суду.

На підставі викладеного су д апеляційної інстанції пого джується з висновком суду пе ршої інстанції про те, що пунк т 8 договору оренди земельної ділянки повинно бути виклад ено у наступній редакції: „з д ня набрання рішенням господа рського суду Автономної Респ убліки Крим законної сили ор ендна плата визначається від повідно до рішень міської ра ди від 22 лютого 2008 року № 5-29/4 та ві д 29 грудня 2010 року № 6-3/37. Орендна п лата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячний р озмір орендної плати без ПДВ складає: 39070,12 грн. Нарахування П ДВ на суму орендної плати зді йснюється у порядку, визначе ному чинним законодавством” .

Таким чином, оскільки ріш ення суду прийнято при повно му з'ясуванні обставин, що маю ть значення для справи, та при правильному застосуванні но рм матеріального та процесуа льного права, підстави для йо го скасування відсутні.

Керуючись статтями 99, 101, пунк том 1 статті 103, статтею 105 Госпо дарського процесуального ко дексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу т овариства з обмеженою відпов ідальністю „Санаторій „Гелі ос” залишити без задоволення .

2. Рішення госпо дарського суду Автономної Ре спубліки Крим від 17 травня 2011 р оку у справі № 5002-21/1425-2011 залишити б ез змін.

Головуючий суддя І.В. Антоно ва

Судді І.В. Є вдокімов

О.Л. Котляр ова

Розсилка:

1. Євпаторійська міська рада (пр-т Леніна, 2, місто Євпаторія , 97400)

2. закрите акціонерне товар иство "Санаторій "Геліос" (вул. Київська, 48, місто Євпаторія, А втономна Республіка Крим,97411)