Рішення

від 29.06.2011 по справі 22/5009/2338/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.06.11 Справа № 22/5009/2338/11

Суддя Ярешко О.В.

за позовом Головного уп равління Міністерства надзв ичайних ситуацій України в З апорізькій області (69002, м.Запор іжжя, вул.Грязнова, 65)

до відповідача Запоріз ького державного підприємст ва “Кремнійполімер” (69009, м.Запо ріжжя, вул.Теплична, 7)

про розірвання договору № 11 від 07.05.1999р.

Суддя Ярешко О .В.

Представники сторін:

від позивача : ОСОБА_1- з авідувач сектору нормативно -правової роботи, на підставі довіреності № 01/13/402 від 03.02.2011р.; ОСОБА_2- фахівець сектору но рмативно-правової роботи, на підставі довіреності № 01/13/888 ві д 03.03.2011р.

від відповідача: ОСОБА _3-начальник юридичного від ділу, довіреність №13/07-

Дов від 25.09.2009 р.; ОСОБА_4, зас тупник начальника юридичног о відділу, довіреність № 13/11-Дов від 21.10.2009 р.

СУТНІСТЬ СПОРУ:

29 квітня 2011 до господарс ького суду Запорізької облас ті звернулося Головне управл іння Міністерства надзвичай них ситуацій України в Запор ізькій області (м.Запоріжжя) д о Запорізького державного пі дприємства “Кремнійполімер ” (м.Запоріжжя) про розірвання договору №11 «Про організацію Державної пожежної охорони МВС України по охороні вироб ничого об' єднання «Кремній полімер»Міністерства проми словості України м.Запоріжжя »від 07.05.1999 р.

Ухвалою господарськ ого суду від 05.05.2011р.порушено про вадження у справі № 22/5009/2338/11, судо ве засідання призначено на 01.0 6.2011р. На підставі ст. 77 ГПК Украї ни, розгляд справи відкладав ся на 14.06.2011 р., потім оголошувала сь перерва до 29.06.2011 р.

29.06.2011р. справу розглянуто, о голошено вступну та резолюти вну частини рішення.

Позивач підтримав позовн і вимоги, з підстав заявлених у позові. Надалі позивач двіч і надавав письмові пояснення (містяться в матеріалах спра ви). Представник позивача поя снив, що між Управлінням Держ авної пожежної охорони УМВС України в Запорізькій област і (нині Головне управління МН С України в Запорізькій обла сті) та Виробничим об' єднан ням «Кремнійполімер»(нині За порізьке державне підприємс тво «Кремній полімер) був укл адений 07.05.1999 року договір №11 «Пр о організацію Державної поже жної охорони МВС України по о хороні виробничого об' єдна ння «Кремнійполімер»Мініст ерства промисловості Україн и м. Запоріжжя»(далі-договір). На виконання даного договору був створений окремий підро зділ - 11 державна пожежна час тина 1-го розряду по охороні Ви робничого об' єднання «Крем нійполімер»м.Запоріжжя Голо вного управління МНС України в Запорізькій області (ДПЧ-11), ч исельністю 57 осіб, яка утримує ться згідно з договором за ра хунок відповідача. Позивач з аявив, що свої обов' язки по д оговору, зокрема обов' язок по охороні об' єктів відпові дача виконував належним чино м, а відповідач з січня 2007 р. по с ьогоднішній день, ігноруючи всі звернення позивача не ви конував свого обов' язку по утриманню ДПЧ-11 та за надані п ослуги, чим створив заборгов аність на суму 7 765 485,61 грн. Стано м на 09.03.2011 р. рішеннями господар ського суду Запорізької обла сті визнано обґрунтованими в имоги ГУ МНС України в Запорі зькій області про стягнення боргу, відповідно до акту зві ряння взаєморозрахунків №25 в ід 01.06.2011 р. заборгованість ЗДП « Кремнійполімер»складає вже 8 548 065,83 грн. У зв' язку з таким іс тотним порушенням договору з боку відповідача, існування ДПЧ-11 було унеможливлене. Нак азом МНС України від 25.03.2011 р. №300 Д ПЧ-11 була ліквідована у зв' яз ку з систематичним невиконан ням умов договору ЗДП «Кремн ійполімер»та значним зроста нням фінансового боргу перед ГУ МНС України в Запорізькій області за надання послуг з п ожежної безпеки. 31.03.2011р. ГУ МНС У країни в Запорізькій області звернулося до ЗДП «Кремнійп олімер»з пропозицією розірв ати договір, направивши два п римірника угоди про розірван ня договору, до цього часу від повіді ЗДП «Кремнійполімер» не надало, що і змусило ГУ МНС України в Запорізькій област і звернутися до суду. Станом н а сьогоднішній день, відпові дно до наказу ГУ МНС України в Запорізькій області від 04.05.2011 р . №275, сили і засоби ДПЧ-11 вилучен і, а обов' язки стосовно реаг ування на пожежі або надзвич айні ситуації на підприємств і відповідача закріплені в з алежності від типу пожежі на сили і засоби СДПЧ- 6 або всьо го гарнізону. Крім того, відпо відно до вимог ст.5 Закону Укра їни «Про аварійно-рятувальні служби»від 14.12.1999 р. та «Перелік у об' єктів та окремих терит орій, які підлягають постійн ому та обов' язковому на дог овірній основі обслуговуван ню державними аварійно-рятув альними службами», затвердже ного Постановою КМУ від 04.08.2000 р. №1214 ЗДП «Кремнійполімер»(від повідач) повинно укласти дог овір на постійне та обов' яз кове обслуговування державн ими аварійно-рятувальними сл ужбами. В Запорізькій област і існує Державна аварійно-ря тувальна служба спеціальног о призначення ГУ МНС України в Запорізькій області, яка є с амостійною юридичною особою і яка має право укладати дого вори на постійне та обов' яз кове обслуговування.

Відповідач обставини нале жного виконання договору з б оку позивача та наявності за боргованості в розмірі 8 548 065,83 г рн. перед позивачем по догово ру не заперечив. Проте, послав ся на право позивача припини ти договір, яким той не скорис тався відповідно до умов дог овору, а також зазначив, що він звертався до Фонду державно го майна України, який вважає , що припинення ДПЧ-11 виконанн я обов' язків за договором є неприпустимим і який не нада в дозволу ЗДП «Кремнійполіме р»укладати додаткову угоду з ГУ МНС України в Запорізькій області по розірванню догов ору. Пояснив, що нині підприєм ство відповідача знаходитьс я на завершальному етапі при ватизації, що передбачає пог ашення заборгованості новим власником підприємства. На п ідставі викладеного, вважає необхідним відмовити позива чу у задоволенні позовних ви мог стосовно припинення дії договору. Доказі на підтверд ження зазначеного не надав.

За клопотанням представ ників позивача та відповідач а судовий процес вівся без за стосування засобів технічно ї фіксації.

Розглянувши матеріали сп рави та заслухавши представн иків позивача та відповідача , суд

ВСТАНОВИВ:

07 травня 1999 р. між Управлі нням Державної пожежної охор они УМВС України в Запорізьк ій області (Пожежна охорона) т а виробничим об' єднанням «К ремнійполімер»(Госпорган) бу в укладений договір №11 про орг анізацію Державної пожежної охорони МВС України по охоро ні виробничого об' єднання « Кремнійполімер»міністерст ва промисловості України м.З апоріжжя (договір).

Відповідно до п.1.2. договору, права і обов' язки сторін ви значаються згідно з Конститу цією України, Законом Україн и «Про пожежну безпеку», інши ми законами, а також указами і розпорядженнями Кабінету Мі ністрів України, нормативним и актами МВС, інших міністерс тв і відомств, а також рішення м місцевих Рад та їх виконавч их документів.

Відповідно до п.1.3. договору, «Пожежна охорона»організує на об' єкті «Госпоргану»Дер жавну пожежну частину №11 у кіл ькості 60 одиниць, оголошену На казом УМВС України в Запоріз ькій області №172 від 20.04.1998 р. і шта тним розкладом, який додаєть ся до договору. «Пожежна охор она»здійснює пожежну охорон у об' єктів «Госпоргану»сил ами й засобами, зазначеними в переліку, який додається до д оговору.

Відповідно до п.2.1 «Пожежна о хорона»зобов' язана здійсн ювати державний нагляд за ви конанням об' єктом, посадови ми особам, працівниками об' єкта та громадянами, що знахо дяться на об' єкті, законода вства з питань пожежної безп еки, протипожежних вимог ста ндартів, норм і правил.

Відповідно до Змін до догов ору про організацію Державно ї пожежної охорони МВС Украї ни по охороні державного під приємства «Кремнійполімер» державного комітету промисл овості України м.Запоріжжя ( д алі - Зміни до договору), плат а за надані послуги по охорон і підприємства «Пожежною охо роню»згідно з договором щомі сячно вноситься на її поточн ий рахунок по пред' явленню рахунку (п.4.1.).

Указом Президента України №47/2003 «Про заходи щодо вдоскон алення державного управлінн я у сфері пожежної безпеки, за хисту населення і територій від наслідків надзвичайних с итуацій»від 27.01.2003 р. Державний д епартамент пожежної безпеки та підпорядковані йому орга ни управління, заклади, устан ови та підрозділи, були вивед ений зі складу Міністерства внутрішніх справ України та підпорядковані Міністерств у України з питань надзвичай них ситуацій та у справах зах исту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.

Ухвалою господарського су ду Запорізької області від 15.0 4.2010 р. по справі №12//58/09 судом визн ана вимога ГУ Міністерства У країни з питань надзвичайних ситуацій та у справах захист у населення від наслідків Чо рнобильської катастрофи в За порізькій області до ЗДП «Кр емнійполімер»в розмірі 1 809 482,35 грн., рішенням господарськог о суду Запорізької області в ід 09.03.2011 р. по справі №12/67/09 встанов лена обставина невиконання З ДП «Кремнійполімер»обов' я зку перед позивачем по оплат і наданих послуг на суму 5 768 478,13 грн. Стягнуто з ЗДП «Кремнійп олімер»на користь позивача 5 768 478, 13 коп. основного боргу та с удові витрати.

В судовому засіданні 29.06.2011 р. п редставник відповідача підт вердив наявність заборгован ості перед позивачем на зага льну суму 8 548 065, 83 грн., що підтвер джується актом звірення взає морозрахунків №25 від 01.06.2011 р.

Наказом Міністерства надз вичайних ситуацій України ві д 25.03.2011 р. №300 11 державна пожежна ча стина 1-го розряду по охороні В иробничого об' єднання «Кре мнійполімер»м. Запоріжжя Гол овного управління МНС Україн и в Запорізькій області, чисе льністю 57 осіб була ліквідова на у зв' язку із систематичн им невиконанням умов договор у Запорізьким державним підп риємством «Кремнійполімер» , значним зростанням фінансо вого боргу перед Головним уп равлінням МНС України в Запо різькій області за надання п ослуг з пожежної безпеки та п орушенням справи про банкрут ство.

Відповідно до наказу ГУ МНС України в Запорізькій облас ті №275 від 04.05.2011р. ЗДП «Кремнійпол імер», як промислове підприє мство було включене до перел іку об' єктів, на які сили та з асоби надсилаються по підвищ еним номерам виклику автомат ично, при надходженні першог о повідомлення.

01.04.2011 р. позивач звернувся до в ідповідача з пропозицією роз ірвати договір, додавши до не ї два примірники угоди про ро зірвання договору.

Відповіді на дану пропозиц ію відповідач не надав.

Відповідно до ст.188 ГК Україн и, сторона договору, яка вважа є за необхідне змінити або ро зірвати договір, повинна над іслати пропозиції про це дру гій стороні за договором. У ра зі якщо сторони не досягли зг оди щодо зміни (розірвання) до говору або у разі неодержанн я відповіді у встановлений с трок з урахуванням часу пошт ового обігу, заінтересована сторона має право передати с пір на вирішення суду.

Відповідно до ч.2. ст.651 ЦК Укра їни, договір може бути змінен о або розірвано за рішенням с уду на вимогу однієї із сторі н у разі істотного порушення договору другою стороною аб о в інших випадках, встановле них договором або законом. Іс тотним є таке порушення стор оною договору, коли внаслідо к завданої цим шкоди друга ст орона значною мірою позбавля ється того, на що вона розрахо вувала при укладенні договор у.

Наявність заборгованості в розмірі 8 548 065, 83 грн. відповіда ча перед позивачем, на думку с уду, є таким істотним порушен ням договору з боку відповід ача, що також суперечить вимо гам ст.193 ГК України, ст.ст. 14,526, 629 Ц К України.

На підставі викладеного, су д вважає вимоги позивача про розірвання договору №11 про ор ганізацію Державної пожежно ї охорони МВС України по охор оні виробничого об' єднання «Кремнійполімер»міністерс тва промисловості України м. Запоріжжя від 07.05.1999 р. законними та обґрунтованими.

Відповідно до ст. ст. 44, 49 ГПК України судові витрати покл адаються на відповідача, оск ільки спір доведено до суду з його вини.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 509, 526, 610, 626, 629, 651 ЦК Укра їни, ст.ст. 188, 193 ГК України, ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повн істю.

Розірвати договір №11 про ор ганізацію Державної пожежно ї охорони МВС України по охор оні виробничого об' єднання «Кремнійполімер»міністерс тва промисловості України м. Запоріжжя від 07.05.1999 р.

Стягнути з Запорізького де ржавного підприємства “Крем нійполімер” (69009, м.Запоріжжя, в ул.Теплична, 7, ідент.код 00203625) на к ористь Головного управління Міністерства надзвичайних с итуацій України в Запорізькі й області (69002, м.Запоріжжя, вул.Г рязнова, 65, ідент.код 08588694) 85 (віс імдесят п' ять) грн. 00 коп. д ержавного мита та 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. в итрат на інформаційно-техніч не забезпечення судового про цесу. Видати наказ після на брання рішенням законної сил и.

Суддя О.В. Ярешко

Рішення господарсь кого суду набирає законної с или після закінчення десяти денного строку з дня його п ідпису.

Рішення оформлене і підписане згідно із вимога ми ст. 84 ГПК України 06.07.2011р.