Постанова

від 05.07.2011 по справі 2а/0570/10126/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2011 р. справа № 2а /0570/10126/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 1 год. 00 хв.

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Голубов ої Л.Б.

при секретарі Бараба ш Т.С.

розглянув відкритому судо вому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміні стративного суду адміністра тивну справу

за позовом Прокурора Артемівського району в інте ресах держави в особі управл іння

Пенсійного фо нду України в Артемівському районі Донецької області

до Суб' єкта пі дприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1

про стягнення несплачених сум страхових в несків у розмірі 1744,80 гривень

за участю:

представника позивача: не з' явились,

прокурора: Вартанової О.М., за посв ідченням № 2970,

відповідача: не з' явились

Прокурор Артемівського ра йону звернувся до Донецького окружного адміністративног о суду в інтересах держави в о собі управління Пенсійного ф онду України в Артемівському районі Донецької області (на далі - позивач, Управління) з позовом до суб' єкта підпри ємницької діяльності - фізи чної особи ОСОБА_1 (далі- відповідач) про стягнення не сплачених сум страхових внес ків у розмірі 1744,80 гривень.

В обґрунтування позову заз начив, що ОСОБА_1 має забор гованість зі сплати страхови х внесків перед управлінням Пенсійного фонду України в А ртемівському районі за періо д липень-грудень 2010 року у розм ірі 1744,80 гривень, чим порушує ви моги ст.ст. 20, 24 Закону України « Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування ». Просить суд стягнути з відп овідача зазначену суму забор гованості на користь управлі ння Пенсійного фонду України в Артемівському районі Доне цької області.

Позивач позовні вимоги під тримав у повному обсязі, прос ив їх задовольнити, просив ро зглянути справу без участі п озивача, надавши письмове кл опотання від 04 липня 2011 року № 812 7/08 через канцелярію суду.

Прокурор позовні вимоги та кож підтримав у повному обся зі, просив їх задовольнити.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, про дату, час та місце розгляду справи пов ідомлявся судом належним чин ом, причин неявки суду не пові домив. Заяв про відкладення р озгляду справи або про розгл яд справи за його відсутност і суду не надав.

Дослідивши наявні в матері алах справи документи, заслу хавши пояснення прокурора, с уд,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Управління Пенс ійного фонду України в Артем івському районі Донецької об ласті є суб' єктом владних п овноважень - органом викона вчої влади, який в цих правові дносинах здійснює повноваже ння, покладені на нього статт ею 12 Прикінцевих положень Зак ону України «Про загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV, Положенням про Пенсійни й фонд України, затвердженим Указом Президента України в ід 1 березня 2001 року № 121/2001 з насту пними змінами та доповненням и.

У відповідності до пункту 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування», у період до перетво рення Пенсійного фонду Украї ни в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконав чої влади на підставі норм ць ого Закону (крім норм, зазначе них в абзаці шостому пункту 1 ц ього розділу) та Положення пр о Пенсійний фонд України, зат вердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та до повненнями.

Згідно зі статтею 1 Положен ня про Пенсійний фонд Україн и, затвердженого Указом През идента України від 1 березня 20 01 року № 121/2001 з наступними зміна ми та доповненнями, пенсійни й фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та упр авління солідарною системою загальнообов'язкового держа вного пенсійного страхуванн я, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, п ризначає пенсії та готує док ументи для їх виплати, забезп ечує своєчасне і в повному об сязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на похованн я, інших соціальних виплат, як і згідно із законодавством з дійснюються за рахунок кошті в Пенсійного фонду України, з дійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсій ного фонду України. Діяльніс ть Пенсійного фонду України спрямовується та координуєт ься Кабінетом Міністрів Укра їни через Міністра праці та с оціальної політики України.

Відповідно до статті 15 Поло ження, Пенсійний фонд Україн и здійснює свої повноваження безпосередньо та через утво рені в установленому порядку головні управління Пенсійно го фонду України в Автономні й Республіці Крим, областях, м істах Києві, Севастополі, та у правління Пенсійного фонду У країни в районах, містах і рай онах у містах.

Відповідач - ОСОБА_1 за реєстрована як суб' єкт підп риємницької діяльності - фі зична особа 19 листопада 2001 року Артемівською районною держа вною адміністрацією Донецьк ої області, що підтверджуєть ся свідоцтвом про державну р еєстрацію (а.с. 7, 8-9), є страхуваль ником та платником страхових внесків, який обрав особливи й спосіб оподаткування - фі ксований податок.

Правовідносини, що склалис я між сторонами, регулюються Законом України «Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування».

Процедура реєстрації та об ліку платників внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування (далі - ст рахові внески), обчислення і с плати страхових внесків та і нших платежів до бюджету Пен сійного фонду України підпри ємствами, установами, органі заціями (далі - Підприємства) н езалежно від форм власності, виду діяльності і господарю вання та фізичними особами, н арахування і сплати фінансов их санкцій та пені, подання ст рахувальниками звітності уп равлінням Пенсійного фонду У країни в районах, містах і рай онах у містах (далі - органи Пе нсійного фонду України) визн ачається Інструкцією про пор ядок обчислення і сплати стр ахувальниками та застрахова ними особами внесків на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування до Пенсійн ого фонду України, затвердже ною постановою правління Пен сійного фонду України від 19 гр удня 2003 року № 21-1, зареєстровано ю в Міністерстві юстиції Укр аїни 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Платниками страхових внес ків є фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності , у тому числі ті, які обрали ос обливий спосіб оподаткуванн я (фіксований податок, єдиний податок), як визначено в підпу нкті 2.1.3 пункту 2.1 Інструкції пр о порядок обчислення і сплат и страхувальниками та застра хованими особами внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування до Пе нсійного фонду України (далі - Інструкція).

Обов'язковість страхуванн я осіб, які працюють на умовах трудового договору (контрак ту) та інших підставах, передб ачених законодавством, а так ож осіб, які забезпечують себ е роботою самостійно, фізичн их осіб - суб'єктів підприємни цької діяльності визначена ч астиною 1 статті 7 Закону Украї ни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня».

Відповідно до частини 3 стат ті 18 Закону України «Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування» страхові в нески до Пенсійного фонду Ук раїни є цільовим загальнообо в' язковим платежем, який сп равляється на всій території України в порядку, встановле ному цим Законом.

Згідно зі статтею 17 Закону У країни «Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання» страхувальник зобов'я заний нараховувати, обчислюв ати і сплачувати в установле ні строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до підпункту 4 пу нкту 8 розділу XV «Прикінцеві п оложення» Закону України «Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування», в р едакції від 17 липня 2010 року, фіз ичні особи - суб'єкти підприєм ницької діяльності, які обра ли особливий спосіб оподатку вання (фіксований податок, єд иний податок), та члени сімей з азначених осіб, які беруть уч асть у провадженні ними підп риємницької діяльності, на п еріод дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують стр ахові внески в порядку, визна ченому цим Законом. Сума стра хового внеску встановлюєтьс я зазначеними особами самост ійно для себе та членів їх сім ей, які беруть участь у провад женні такими особами підприє мницької діяльності та не пе ребувають з ними у трудових в ідносинах. При цьому сума стр ахового внеску з урахуванням частини фіксованого або єди ного податку, що перерахован а до Пенсійного фонду Україн и, повинна становити не менше мінімального розміру страхо вого внеску за кожну особу та не більше розміру страховог о внеску, обчисленого від мак симальної величини фактични х витрат на оплату праці найм аних працівників, грошового забезпечення військовослуж бовців, осіб рядового і начал ьницького складу, оподаткову ваного доходу (прибутку), зага льного оподатковуваного дох оду, з якої сплачуються страх ові внески.

Відповідно до частини 6 стат ті 20 Закону України «Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування» страхув альники, зокрема, зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний б азовий звітний період, не піз ніше ніж через 20 календарних д нів із дня закінчення цього п еріоду. Базовим звітним пері одом є: для страхувальників, з азначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону - календарний м ісяць.

Відповідачем до управлінн я Пенсійного фонду України в Артемівському районі надани й звіт про суми нарахованого доходу застрахований осіб т а суми нарахованих внесків н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування за 2010 рік, відповідно до якого заг альна сума страхових внесків , що підлягає сплаті, складає 1 840,80 гривень (а.с. 10-11).

Згідно з частиною 2 статті 106 вказаного закону суми страхо вих внесків своєчасно не нар аховані та/або не сплачені ст рахувальниками у строки, виз начені статтею 20 цього Закону , в тому числі обчислені терит оріальними органами Пенсійн ого фонду у випадках, передба чених частиною третьою статт і 20 цього Закону, вважаються п ростроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та засто суванням фінансових санкцій .

Відповідно даних наявної в матеріалах справи картки ос обового рахунку страхувальн ика - відповідача недоїмка зі сплати страхових внесків за період з липня 2010 року по гру день 2010 року становить 1744,80 грив ень (а.с. 16-19).

У зв' язку з тим, що відпові дач мав недоїмку зі сплати ст рахових внесків, виконуючим обов' язки начальника управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Артемівському районі До нецької області були сформов ані та направлені відповідач у вимоги про сплату боргу № 168 в ід 25 листопада 2011 року на суму 860 ,46 гривень та № Ю 233 від 21 березня 2011 року на суму 884,34 гривень, які о тримані відповідачем 28 берез ня 2011 року (а.с. 12-15).

Відповідач вказані вимоги не оскаржував, суми, визначен і у вимогах, не сплатив.

За таких обставин суд доход ить висновку, що страхувальн ик не сплатив суму страхових внесків у строки, встановлен і статтею 20 Закону України «Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування».

Отже, заборгованість по стр аховим внескам, що обліковує ться за відповідачем, у зв' я зку з частковою сплатою стан овить 1744,80 гривень.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наяв ність підстав для задоволенн я заявлених позивачем вимог у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юри дична особа, судові витрати, з дійснені позивачем, з відпов ідача не стягуються.

Враховуючи наведене та кер уючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 6 9-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора А ртемівського району в інтере сах держави в особі управлін ня Пенсійного фонду України в Артемівському районі Донец ької області до суб' єкта пі дприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 пр о стягнення несплачених сум страхових внесків у розмірі 1744,80 гривень задовольнити повн істю.

Стягнути з суб' єкта підпр иємницької діяльності - фіз ичної особи ОСОБА_1 (84523, АД РЕСА_1, ідентифікаційний но мер НОМЕР_1) на користь упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Артемівському районі Донецької області заборгова ність зі сплати страхових вн есків у розмірі 1744 (одна тисяча сімсот сорок чотири) гривні 80 копійок.

Постанова прийнята у нарад чій кімнаті та проголошено ї ї повний текст у судовому зас іданні 05 липня 2011 року в присут ності прокурора.

Постанова суду першої інст анції, якщо інше не встановле но цим Кодексом, набирає зако нної сили після закінчення с троку подання апеляційної ск арги, встановленого цим Коде ксом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляц ійної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набир ає законної сили після повер нення апеляційної скарги, ві дмови у відкритті апеляційно го провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного прова дження.

Апеляційна скарга на поста нову суду може бути подана до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом десяти д нів з дня її проголошення. У ра зі застосування судом частин и третьої статті 160 цього Коде ксу, а також прийняття постан ови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови. Якщ о суб'єкта владних повноваже нь у випадках та порядку, пере дбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було п овідомлено про можливість от римання копії постанови суду безпосередньо в суді, то деся тиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду о бчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденно го строку з моменту отриманн я суб'єктом владних повноваж ень повідомлення про можливі сть отримання копії постанов и суду.

Суддя Голубова Л.Б.