Постанова

від 30.06.2011 по справі 14300/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

30 червня 2011 р. № 2-а- 14300/10/2070

Харківський окружний адм іністративний суд

у складі головуючого судді Панченко О.В.

при секретарі судового зас ідання Глянь О.І.

за участю:

представника позивача - О СОБА_1,

представника відповідача - Козуб В.А.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адмініст ративну справу за позовом

Державної податкової інс пекції у Московському районі м. Харкова ОСОБА_3

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Сварог Трейд "

про стягнення заборгованост і ,

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова і нспекція в Московському райо ні міста Харкова (надалі пози вач), звернулася до Харківськ ого окружного адміністратив ного суду з позовом до Товари ства з обмеженою відповідаль ністю “Сварог Трейд” (надалі відповідач), в якому просить с уд стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю “С варог Трейд” на користь держ ави в особі Державної податк ової інспекції в Московськом у районі міста Харкова забор гованість перед бюджетом у с умі 11953, 90 грн. на розрахунковий р ахунок 31114104700007 УДК у Московськом у районі міста Харкова ГУДКУ Харківської області, код пла тежу 21080900 в установі банку ГУДК У у Харківській області, МФО 85 1011, призначення платежу - штра фні санкції за порушення зак онодавства про патентування . За порушення норм регулюван ня обігу готівки та про засто сування реєстраторів розрах ункових операцій у сфері тор гівлі, громадського харчуван ня та послуг.

В обґрунтування позовних в имог ДПІ посилається на те, що 19.07.2010 р. фахівцями Державної по даткової адміністрації у Хар ківській області згідно напр авлення № 7758 від 16.07.2010р. була пров едена перевірка ТОВ «Сварог Трейд» щодо контролю за здій сненням розрахункових опера цій у сфері готівкового та бе зготівкового обігу суб'єкт ами підприємницької діяльно сті за адресою: м. Харків, вул. Героїв Праці, 13-А, керівник під приємства Марченко Яросла в Анатолійович, про що скла дено акт перевірки № 6093/20/40/23/35245709 ві д 19.07.2010р. (дата реєстрації акта в органах ДПС за місцем здійсн ення діяльності суб'єкта го сподарювання 20.07.2010р.). під час пе ревірки була встановлено не ведення обліку товарних запа сів за місцем реалізації та н а складах на суму 5976, 95 грн., чим п орушено п. 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстрато рів розрахункових операцій у сфері торгівлі. Громадськог о харчування та послуг» № 265/95-В Р від 06.07.95р. із змінами до доповн еннями. За результатами розг ляду матеріалів перевірки на чальником ДПІ у Московському районі м. Харкова було прийня те рішення про застосування штрафних (фінансових) санкці й № 0004712303 від 13.08.2010 р., яким відпо відачу нарахований штраф у р озмірі 11953,90 грн. Оскільки відпо відач не виконав вказане вищ е рішення податкового органу та не перерахував штрафні (фі нансові) санкції в сумі 11.953, 90 гр н., ДПІ У Московському районі м . Харкова звернулось з даним позовом до суду та просить су д ухвалити рішення про його з адоволення.

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зов, посилаючись на викладен і в ньому обставини та просив суд позов задовольнити.

Відповідач - Товариство з об меженою відповідальністю “С варог Трейд”, позов не визнав . У письмових запереченнях на позов вказав, що при вирішенн і справи № 2а-15693/10/2070, пов'язаної з цією справою, предметом яко ї було визнання недійсним рі шення ДПІ у Московському рай оні м. Харкова № 0004712303 від 13.08.201 0 р., адміністративним судом бу ла встановлена відсутність п орушень з боку ТОВ “Сварог Тр ейд” у веденні обліку товарі в за місцем реалізації по вул . Героїв Праці, 13-А, в м. Харкові т а встановлено, що всі первинн і документи по обліку товару були в наявності бухгалтері ї підприємства, де зберігали сь у встановлений законодавс твом України спосіб. У зв'яз ку з цим висновки акту переві рки, складеному ДПА в Харківс ькій області щодо порушення ТОВ “Сварог Трейд” встановле ного порядку ведення обліку ТМЗ за місцем реалізації, виз нані адміністративним судом недостовірними, а прийняте н а його підставі рішення пози вача про застосування штрафн их санкцій № 0004712303 від 13.08.2010 р. - недійсним. За таких підстав в ідповідач вважає, що відсутн ість з боку підприємства пор ушень не потребує повторного доказування при розгляді да ного спору.

У судовому засіданні предс тавник відповідача підтрима в письмові заперечення на по зов, просив суд ухвалити ріше ння про відмову у задоволенн і позову.

Суд, вивчивши доводи позов у та заперечень проти нього, з аслухавши пояснення предста вників сторін, дослідивши зі брані по справі докази в їх су купності, проаналізувавши зм іст норм матеріального і про цесуального права, які врегу льовують спірні правовіднос ини, виходить з наступних під став та мотивів:

Судом встановлено, підтвер джується матеріалами та не з аперечується сторонами у спр аві, що 19.07.2010р. фахівцями ДПА у Ха рківській області в присутно сті продавця ТОВ “Сварог Тре йд” ОСОБА_5 була проведена перевірка дотримання порядк у проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регул ювання обігу готівки, наявно сті торгових патентів і ліце нзій в магазині, який розташо ваний за адресою в м. Харкові п о вул. Героїв Праці, 13-А та належ ить ТОВ “Сварог Трейд” (код Є ДРПОУ 35245709).

Перевірку проведено згідн о плану перевірок на липень 201 0 року, затвердженого головою ДПА в Харківській області та на підставі направлення № 7758 в ід 16.06.2010 року, підписаного голов ою ДПА у Харківській області .

Результати перевірки офор млені актом на бланку №021596, яко му присвоєний номер 6093/20/40/23/35245709 ві д 19.07.2010р. (дата реєстрації акта в органах ДПС за місцем здійсн ення діяльності суб'єкта го сподарювання 20.07.2010р.).

В акті перевірки містяться висновки перевіряючих про п орушення відповідачем - ТОВ “Сварог Трейд”, встановлено го порядку обліку товарів за місцем реалізації та зберіг ання на суму 5976,95 грн., що полягає в ненаданні на момент переві рки накладних, чим порушені в имоги п.12 ст.3 Закону України “П ро застосування реєстраторі в розрахункових операцій в с фері торгівлі, громадського харчування та послуг”. Також перевіряючими було складено відомість про товари, на які н е були надані накладні на мом ент перевірки.

На підставі висновків вище вказаного акту перевірки ДПІ у Московському районі м. Хар кова було винесене рішення п ро застосування до ТОВ “Свар ог Трейд” штрафних (фінансов их) санкцій № 0004712303 від 13.08.2010 р. на суму 11953,90 грн.

Відповідач - ТОВ “Сварог Тре йд”, не погодився а ні з виснов ками, викладеними в акті пере вірки, а ні з рішенням ДПІ у Мо сковському районі м. Харкова № 0004712303 від 13.08.2010 р. та скорист ався наданим йому законом пр авом на оскарження даного рі шення податкового органу.

Постановою Харківського о кружного адміністративного суду від 10.02.2011 року у справі № 2а- 15693/10/2070 позов ТОВ “Сварог Трейд” до ДПІ у Московському районі м. Харкова задоволений та виз нано недійсним рішення ДПІ у Московському районі м. Харко ва про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0004712303 від 13.08.2010 р. на суму 11953,90 грн.

Ухвалою Харківського апел яційного адміністративного суду від 23.05.2011 року у вказаній в ище справі № 2а-15693/10/2070 постанова Харківського окружного адмі ністративного суду від 10.02.2011 ро ку залишена без змін.

Згідно ч. 1 ст. 72 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни, обставини, встановлен і судовим рішенням в адмініс тративній, цивільній або гос подарській справі, що набрал о законної сили, не доказують ся при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі ос оби або особа, щодо якої встан овлено ці обставини.

Таким чином, суд при вирішен ні даної справи не знаходить правових підстав для залише ння при розв'язанні спору п оза увагою правових позицій, які викладені адміністратив ним судом першої та апеляцій ної інстанцій у вищевказаних судових актах.

Так, за висновками Харківсь кого окружного адміністрати вного суду, викладеними в пос танові від 10.02.2011 року у справі № 2а-15693/10/2070, які підтверджені судо м апеляційної інстанції в ух валі від 23.05.2011 року у справі № 2а-1 5693/10/2070, оскільки усі первинні до кументи були в наявності в бу хгалтерії підприємства та по рядок ведення обліку товарни х запасів позивачем не поруш увався, застосування до ТОВ “ Сварог Трейд", штрафних (фіна нсових) санкцій у розмірі 11953,90 г рн. за ведення обліку товарни х запасів за місцем реалізац ії з порушенням встановленог о законодавством порядку є н еобґрунтованим та безпідста вним. Залишки запасів (товарн о - матеріальних цінностей), як і зазначені у відомості (дода ток №3 до акту перевірки від 19.07 .2010р.), належним чином облікован і підприємством у журналах-о рдерах по рахунку 631 "Розрахун ки з постачальниками" та 282 "Тов ари в торгівлі" на підставі пе рвинних документів, які фікс ують факти здійснення господ арських операцій (накладних від постачальників та внутрі шніх накладних на переміщенн я товарів). Отже, висновок пере віряючих щодо неведення облі ку товарних запасів на місці їх реалізації не відповідає дійсності.

Фактичною причиною виникн ення спору, як зазначено в ухв алі суду апеляційної інстанц ії стало те, що з позиції подат кового органу, належним дока зом дотримання суб'єктом гос подарювання вимог п.12 ст. З Зак ону України "Про застосуванн я реєстраторів розрахункови х операцій в сфері торгівлі, г ромадського харчування та по слуг" є надання накладних на т овар саме в ході проведення п еревірки. Разом з цим, ТОВ «Сва рог Трейд» об'єктивно не міг н адати перевіряючим вказані н акладні, оскільки на виконан ня вимог п.6.2, 6.8 Положення про до кументальне забезпечення за писів у бухгалтерському облі ку, затвердженого наказом Мі ністерства фінансів України від 24 травня 1995 року № 88, докумен ти щодо обліку товарів знахо дились в приміщенні бухгалте рії підприємства за адресою: м. Харків, проспект Московськ ий, 300-Б, та об'єктивно не могли б ути надані перевіряючим під час проведення зазначеної пе ревірки. За таких підстав нен адання перевіряючим накладн их на товар під час перевірки не є безумовним свідченням в ідсутності у суб'єкта господ арювання обліку товарів або свідченням порушення цим суб 'єктом встановленого порядку обліку товарних запасів на с кладах та/або за місцем їх реа лізації.

Враховуючи наведене, підст ав для задоволення адміністр ативного позову ДПІ у Москов ському районі м. Харкова та ст ягнення з відповідача - ТОВ «Сварог Трейд» штрафних (фін ансових) санкцій у розмірі 11953, 90 грн. згідно рішення ДПІ у Мос ковському районі м. Харкова № 0004712303 від 13.08.2010 р. не має.

Керуючись ст.ст. 11, 12, 51, 71, ст. 158, ст . 159, ст. 160, ст. 161ст. 162, ст. 163, ст. 167 КАС Ук раїни, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адмініст ративного позову Державної п одаткової інспекції у Москов ському районі м. Харкова до Т овариства з обмеженою відпов ідальністю "Сварог Трейд" про стягнення заборгованості - в ідмовити.

Постанова набирає законно ї сили згідно з ст. 254 Кодексу ад міністративного судочинств а України, а саме: після закінч ення строку подання заяви пр о апеляційне оскарження, вст ановленого цим Кодексом, якщ о таку заяву не було подано. Я кщо було подано заяву про апе ляційне оскарження, але апел яційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Код ексом, постанова або ухвала с уду першої інстанції набирає законної сили після закінче ння цього строку. У разі пода ння апеляційної скарги судов е рішення, якщо його не скасов ано, набирає законної сили пі сля повернення апеляційної с карги, відмови у відкритті ап еляційного провадження або н абрання законної сили рішенн ям за наслідками апеляційног о провадження. Якщо строк апе ляційного оскарження буде по новлено, то вважається, що по станова чи ухвала суду не наб рала законної сили.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду згід но з ст.186 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Ха рківський окружний адмініст ративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. З , ст. 160 цього Кодексу, а також при йняття постанови у письмовом у провадженні - з дня отрима ння копії постанови, у разі по відомлення суб'єкта владни х повноважень у випадках та п орядку, передбачених ч.4 ст.167 ць ого Кодексу, про можливість о тримання копії постанови суд у безпосередньо в суді, то дес ятиденний строк на апеляційн е оскарження постанови суду обчислюється з наступного дн я після закінчення п'ятиден ного строку з моменту отрима ння суб'єктом владних повно важень повідомлення про можл ивість отримання копії поста нови суду) апеляційної скарг и з одночасним надсиланням к опії апеляційної скарги до с уду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виг отовлено 06 липня 2011 року.

Суддя О.В. Панченко