Постанова

від 08.02.2011 по справі 2а-11265/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 08 лютого 2011 року                     № 2а-11265/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді  Келеберди В.І. при секретарі судового засідання  Віруцькій О. В.  вирішив адміністративну справу

за позовом

 Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Києва

до

 Товариства з обмеженою відовідальністю "УКР. ХІТОН"

третя особа: Шевченківська районна в м. Києві державна адміністрація

про

 припинення юридичної особи

Обставини справи:

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі міста Києва звернулась до суду з позовом про визнання недійсними запис про проведення державної реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР. ХІТОН" та припинення юридичної особи.

          Позивач на підтвердження позовних вимог зазначив, що під час допиту ОСОБА_1, який значиться засновником підприємства повідомив, що ніякі документи щодо фінансово-господарської діяльності підприємства не підписував, декларації до ДПІ за місцем реєстрації  підприємства не підписував і не здавав тощо. У зв'язку з чим у позивача виникли підстави вважати, що Товариство з обмеженою відповідальністю "УКР. ХІТОН" використовувалось невстановленими особами для прикриття незаконної діяльності.

Відповідач явку свого повноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча відповідач був належним чином повідомлений про місце, дату та час судового розгляду справи.

          20.08.2010 до суду надійшло клопотання від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору –Шевченківська районна в м. Києві державна адміністрація про розгляд справи без участі представника.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "УКР. ХІТОН" (код ЄДРПОУ 35895677) зареєстроване Шевченківською районною у м. Києві державною адміністрацією як юридична особа 15.04.2008 р. за адресою: 01030, м. Київ, вул. Чапаєва, буд. 10.

Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість ТОВ "УКР. ХІТОН" отримало 14.05.2008 за № 100115919.

Згідно відібраних пояснень старшим оперуповноваженим ГВПМ ДПІ  у Солом'янському районі м. Києва майором податкової міліції встановлено, що ОСОБА_2 як директор та засновник не підписував документів щодо фінансово-господарської діяльності підприємства, податкові накладні, договори, акти виконаних робіт, декларації до ДПІ не здавав та не володіє інформацією щодо знаходження статутних документів та печатки Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР. ХІТОН".

У зв'язку з чим порушено кримінальну справу.

Згідно п. 15 ст. 58 ГК України скасування (припинення) державної реєстрації суб‘єкта господарювання здійснюється на підставі рішення суду у випадках, передбачених законом.

Законом України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців”, встановлено, що відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців, регулюються Конституцією України, цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону. Дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб –підприємців.

Тобто зазначений закон є спеціальним нормативно-правовим актом і  прийнятий з метою регулювання правовідносин, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців, у тому числі й порядку та підстав припинення державної реєстрації підприємницької діяльності суб’єкта господарювання.

Відповідно до вимог ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов’язано з банкротством юридичної особи, зокрема, є:

- визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути;

- провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом;

- невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону;

- неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону;

- наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Відповідно до п. 6 ст. 38 "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" у разі,  якщо в судовому рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією не призначена комісія з припинення (ліквідаційна комісія), державний реєстратор не пізніше трьох робочих днів від дати надходження такого судового рішення вносить до Єдиного державного реєстру запис, в якому вказує як голову комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юридичної особи керівника органу управління або засновника (учасника) юридичної особи, якщо інше не встановлено судовим рішенням.

Як вказувалось вище, на підставі відібраних даних від директора та засновника ТОВ "УКР. ХІТОН"  встановлено, що відповідачем з моменту реєстрації не подавались документи фінансової звітності до органів ДПІ.

Згідно з п. 2 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації,  бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідності до п. 17 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” органам державної податкової служби надається право звертатися до судових органів з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності, так як підприємство не звітує та не сплачує обов’язкових платежів до державного бюджету, що в свою чергу призводить до ненадходження коштів до бюджету та сприяє виникненню заборгованості по виплаті заробітної плати, пенсії, стипендії.     

Статтею 46 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців” передбачено, що однією з підстав для постановлення рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Положеннями ст. 247 Господарського кодексу України передбачено, що у разі здійснення суб’єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього суб’єкта та його ліквідації.

Відповідно до ст. 59 Господарського кодексу України припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється шляхом його ліквідації за рішенням суду з підстав скасування державної реєстрації такого суб'єкта господарювання.

З урахуванням наведених норм чинного законодавства, та не подання до державної податкової служби податкових декларацій і документів фінансової звітності більше 2 років, суд вважає позовні вимоги обґрунтованим в частині припинення юридичної особи "УКР. ХІТОН" та такими, що підлягають задоволенню у вказаній частині.

Разом з тим, позивачем були заявлені вимоги про визнання недійсними запис про проведення державної реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР. ХІТОН" через порушення закону, допущені при створені юридичної особи які не можна усунути, оскільки в силу положення п. 17 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", не передбачено право органу державної податкової служби звертатися до суду з вимогами про визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації, суд приходить до висновку про відсутність підстав для звернення позивача із зазначеними вимогами.

Отже позовні вимоги податкових органів про визнання нечинними запису про проведення державної реєстрації виходячи з вищенаведених положень, розгляду не підлягають.

Враховуючи те, що неподання протягом двох років документів фінансової звітності є достатніми підставами для припинення юридичної особи, суд задовольняє вимоги позивача саме з цих підстав. У частині позовних вимог про визнання недійсними запису про проведення державної реєстрації юридичної особи провадження підлягає закриттю, виходячи з положень ст.157 КАС України, відповідно до пункту 1 частини 1 якої, провадження по справі підлягає закриттю, зокрема, якщо певні вимоги не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Крім того, вказана позиція суду узгоджується з висновками Київського апеляційного адміністративного суду в адміністративній справі № 2а-10580/10/2670 за позовом Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва до Приватного підприємства "Стройавеню", третя особа: Печерська районна в м. Києві державна адміністрація про припинення державної реєстрації, згідно яких суд апеляційної інстанції дійшов до висновку про правильність задоволення адміністративного позову в частині вимог про припинення юридичної особи та закриття провадження у справі в частині вимог про визнання недійсними запису про проведення державної реєстрації юридичної особи.

          Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 157, 160-163,  Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,  суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Задовольнити адміністративний позов частково.

2.          Провадження у справі в частині визнання недійсними запису про проведення державної реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР. ХІТОН" від 15.04.2008 № 10741020000029664 - закрити.

3.    Припинити юридичну особу - Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР.                        ХІТОН" (код 35895677), юридична адреса:  01030, м. Київ, вул. Чапаєва, буд. 10.

          Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України. Постанова набуває законної сили у порядок і строки, передбачені ст.254 КАС України.

Суддя                                                                                                     В. І. Келеберда

Дата складення тексту рішення у повному обсязі –15.02.2011