Постанова

від 22.04.2011 по справі 2-а-3868/11

БАБУШКІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

Справа №2а-3868

2011

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2011 року Бабу шкінський районний суд м. Дні пропетровська

у складі: головуючого судді - Шевцової Т.В.

при секретарі - Бунякіній О.В.

за участю представника поз ивача - Фурсова Д.І.

представника відповідача 2 - Попова О.О.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у м. Дніпропетровська адміні стративний позов Підприємст ва об' єднання громадян «Доб робут»Дніпропетровської об ласної громадської організа ції «Управління соціального захисту ветеранів та інвалі дів МВС України» до реєстрат ора Комунального підприємст ва „Дніпропетровське міжміс ьке бюро технічної інвентари зації” Дніпропетровської об ласної ради - Трикоз Н.В. та Комунального підприємств а „Дніпропетровське міжмісь ке бюро технічної інвентариз ації” Дніпропетровської обл асної ради, про визнання ріше ння незаконним та зобов' яза ння вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Відп овідачів з позовом про визна ння рішення реєстратора прав власності на нерухоме майно Комунального підприємства « Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризац ії»Дніпропетровської облас ної ради Трикоз Н.В. від 02.02.2 011р. про відмову Підприємству об' єднанню громадян «Добро бут»Дніпропетровської обла сної громадської організаці ї «Управління соціального за хисту ветеранів та інвалідів МВС України»в реєстрації пр ава власності на нерухоме ма йно, розташоване у м. Дніпропе тровську по пров. Добровольц ів, 15, на підставі ухвали госпо дарського суду Дніпропетров ської області від 04.02.2010р. по спр аві №19/3-10, якою було затверджен о Мирову угоду №11 від 28 січня 2010 року, ухвали господарського суду Дніпропетровської обла сті від 23.03.2010р. по справі №19/3-10 та у хвали господарського суду Дн іпропетровської області від 15.09.2010р. по справі №19/3-10 якими було виправлено допущені в ухвал і від 04.02.2010р. описки - незаконни м та зобов' язання Комунальн ого підприємства „Дніпропет ровське міжміське бюро техні чної інвентаризації” Дніпро петровської обласної ради за реєструвати за Підприємство м об' єднанням громадян «Доб робут»Дніпропетровської об ласної громадської організа ції «Управління соціального захисту ветеранів та інвалі дів МВС України»(53800, Дніпропет ровська область, Апостолівсь кий район, м.Апостолове, вул.Ка маніна, 1-А, код ЄДРПОУ 36354124) право власності в цілому на нерухо ме майно, а саме: нежитлову дво поверхову адміністративну б удівлю, загальною площею 861,4 кв .м., позначену в плані літерами А1-2, а-1, ганки літера а, а1, а3, розт ашовані у м. Дніпропетровськ у по пров. Добровольців, 15 на пі дставі ухвали господарськог о суду Дніпропетровської обл асті від 04.02.2010р. по справі №19/3-10 пр о затвердження мирової угоди , ухвали господарського суду Дніпропетровської області в ід 23.03.2010р. по справі №19/3-10 та ухвал и господарського суду Дніпро петровської області 15.09.2010р. по с праві №19/3-10.

В обґрунтування своїх поз овних вимог посилається на т е, що ухвалою господарського суду Дніпропетровської обла сті від 04.02.2010р. по справі №19/3-10 зат верджено Мирову угоду №11 від 2 8.01.2010р., укладену між Підприємст вом об' єднанням громадян «Д обробут»Дніпропетровської обласної громадської органі зації «Управління соціально го захисту ветеранів та інва лідів МВС України»та Товарис твом з обмеженою відповідаль ністю «АГОРА 2007». Згідно п.2 заз наченої вище Мирової угоди Т ОВ «АГОРА 2007»передало Позивач у у власність за актом прийом у-передачі належне товариств у на праві власності нерухом е майно, а саме: нежитлову двоп оверхову адміністративну бу дівлю, загальною площею 861,4 кв.м ., позначену в плані літерами А1-2, а-1, ганки літера а, а1, а3, розта шовані у м. Дніпропетровську по пров. Добровольців, 15. Ухвал ами господарського суду Дніп ропетровської області від 23.03 .2010р. та 15.09.2010р. по справі №19/3-10 було в иправлено допущені в ухвалі господарського суду Дніпроп етровської області від 04.02.2010р. п о справі №19/3-10 описки.

Позивач звернувся до Кому нального підприємства «Дніп ропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації»Д ніпропетровської обласної р ади із замовленням на провед ення реєстрації свого права власності на нерухоме майно , розташоване у м. Дніпропетро вську по пров. Добровольців, 15 , однак 02.02.2011 року реєстратором прав власності на нерухоме м айно Комунального підприємс тва «Дніпропетровське міжмі ське бюро технічної інвентар изації»Дніпропетровської о бласної ради Трикоз Н.В. п рийняте рішення про відмову позивачу в реєстрації права власності на нерухоме майно, а саме: нежитлову двоповерхо ву адміністративну будівлю, загальною площею 861,4 кв.м., позн ачену в плані літерами А1-2, а-1, г анки літера а, а1, а3, розташован і у м. Дніпропетровську по пр ов. Добровольців, 15, на підстав і ухвали господарського суду Дніпропетровської області в ід 04.02.2010р. по справі №19/3-10 про затв ердження мирової угоди, ухва ли господарського суду Дніпр опетровської області від 23.03.201 0р. по справі №19/3-10 та ухвали госп одарського суду Дніпропетро вської області 15.09.2010р. по справі №19/3-10 (надалі-рішення).

Приймаючи оскаржуване рі шення реєстратор посилався на п.3.5 Тимчасового положення зазначаючи, що подані докуме нти не відповідають вимогам, установленим цим Положенням та іншим актам чинного закон одавства України або не дают ь змоги установити відповідн ість заявлених прав і подани х документів вимогам законод авства. Зазначив, що згідно на даної на розгляд КП «ДМБТІ»М ирової угоди №11 від 28.01.2010р., затве рдженої ухвалою господарськ ого суду Дніпропетровської о бласті від 04.02.2010р., яка укладена між Позивачем та Товариство м з обмеженою відповідальніс тю «АГОРА 2007»вбачається, що ТО В «АГОРА-2007»належить адмініс тративна будівля літ.А1-2, а-1, за гальною площею 861,4 кв.м., ганки л іт.а, а1, а3, яка розташована у м. Д ніпропетровську по пров. Доб ровольців, 15 на підставі догов ору купівлі-продажу від 26.06.2009р., зареєстрованого на Товарній біржі «Регіональна універса льна біржа»за реєстровим ном ером 85, однак зазначений догов ір до розгляду не надано; в мат еріалах реєстраційної справ и відсутні документи, що підт верджують право власності ТО В «АГОРА 2007»; договір купівлі-п родажу від 26.06.2009р. було укладено без попереднього проведення технічної інвентаризації та отримання витягу з Реєстру п рав для відчуження нерухомог о майна; договір купівлі-прод ажу від 26.06.2009р. нотаріально не п освідчений та не проведена й ого державна реєстрація; у на даному статуті Позивача та д овідці з єдиного державного реєстру підприємств та орган ізацій України не зазначена форма власності підприємств а Позивача; заявлене право за реєстроване за Територіальн ими громадами сіл, селищ, міст Дніпропетровської області, в особі Дніпропетровської об ласної ради (Дніпропетровськ е обласне комунальне підприє мство «Дніпрооблагрохім»); д о розгляду справи не було зал учено Дніпропетровську обла сну раду та Дніпропетровське обласне комунальне підприєм ство «Дніпрооблагрохім»; в м атеріалах справи знаходитьс я листи Державної податкової інспекції у Жовтневому райо ні м. Дніпропетровська, якими заборонено Дніпропетровськ ому обласному комунальному п ідприємству «Дніпрооблагро хім»проводити будь-які дії щ одо перереєстрації прав влас ності, оформлення документів по проведенню державної реє страції права власності або видачу витягу здійснювати ті льки за наявності документів про відсутність податкової застави.

В судовому засіданні пред ставник позивача підтримав п озовні вимоги, посилаючись н а обставини викладені в позо ві, просив позов задовольнит и в повному обсязі.

Відповідач 1 у судове засіда ння не з' явився, був повідом лений про час і місце судовог о засідання належним чином, п ричини неявки до суду не пові домив.

Представник відповідача 2 в судовому засіданні проти з адоволення позовних вимог з аперечував, посилаючись на п ідстави викладені в оскаржув аному рішенні про відмову в р еєстрації права власності на нерухоме майно відповідача 1.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши осіб, які прийм али участь у справі, суд вважа є, що позов підлягає задоволе нню з наступних підстав.

Відповідно до приписів п.1 .13 Тимчасового положення про п орядок державної реєстрації права власності та інших реч ових прав на нерухоме майно, з атвердженого Наказом Мініст ерства юстиції України від 07.0 2.2002р. за №7/5, зареєстрованим в Мі ністерстві юстиції України 1 8.02.2010р. за №157/6445 (надалі - Тимчасо ве положення) реєстратор БТІ самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав , відмову в такій реєстрації.

Порядок проведення держав ної реєстрації права власнос ті та права користування (сер вітут) на об' єкти нерухомог о майна, розташовані на земел ьних ділянках; права користу вання (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спо рудами, їх окремими частинам и; довірчого управління неру хомим майном; права власност і на об'єкти незавершеного бу дівництва, а також порядок вз яття на облік безхазяйного н ерухомого майна визначає Тим часове положення (п.1.1. Тимчасо вого положення).

Вичерпний перелік правов становлювальних документів , на підставі яких проводитьс я державна реєстрація права власності на нерухоме майно наведений у Додатку 2 до Тимча сового положення.

Пунктом 11 Додатку 2 до Тимчас ового положення визначено, щ о ухвала суду про затверджен ня (визнання) мирової угоди є п равовстановлювальним докум ентом, на підставі якого пров одиться державна реєстрація права власності на нерухоме майно.

Міністерство юстиції Укра їні своїм Наказом №914/5 від 26.05.2009р . затвердило Методичні реком ендації щодо державної реєст рації прав власності на об'єк ти нерухомого майна в яких за значило, що ухвала суду про ви правлення описки в рішенні с уду є його невід' ємною част иною та підлягає державній р еєстрації разом із основним рішенням.

Поданою позивачем на реєст рацію ухвалою господарськог о суду Дніпропетровської обл асті від 04.02.2010р. по справі №19/3-10 за тверджено Мирову угоду №11 від 28.01.2010р., укладену між Підприємс твом об' єднанням громадян « Добробут»Дніпропетровсько ї обласної громадської орган ізації «Управління соціальн ого захисту ветеранів та інв алідів МВС України»та Товари ством з обмеженою відповідал ьністю «АГОРА 2007». Згідно п.2 за значеної вище Мирової угоди ТОВ «АГОРА 2007»передало Позива чу у власність за актом прийо му-передачі належне товарист ву на праві власності нерухо ме майно, а саме: нежитлову дво поверхову адміністративну б удівлю, загальною площею 861,4 кв .м., позначену в плані літерами А1-2, а-1, ганки літера а, а1, а3, розт ашовані у м. Дніпропетровськ у по пров. Добровольців, 15.

Ухвалами господарського с уду Дніпропетровської облас ті від 23.03.2010р. та 15.09.2010р. по справі № 19/3-10 було виправлено допущені в ухвалі господарського суду Дніпропетровської області в ід 04.02.2010р. по справі №19/3-10 описки. Д ані ухвали суду ніким не оска ржувалася та набрали законно ї сили, що підтверджується на явною в матеріалах справи до відкою господарського суду Д ніпропетровської області.

Відповідно до пункту 5 статт і 124 Конституції України, стат ті 115 Господарського процесуа льного кодексу України рішен ня, ухвали, постанови господа рського суду, що набрали зако нної сили є обов' язковими д о виконання на всій територі ї України.

Посилання відповідача 1 на т е, що в матеріалах реєстрацій ної справи відсутні документ и, що підтверджують право вла сності Товариства з обмежено ю відповідальністю «АГОРА 2007» на нерухоме майно по пров. Доб ровольців, 15 у м. Дніпропетров ську та відчуження нерухомог о майна за договором купівлі -продажу від 26.06.2009р. відбулося б ез попереднього проведення і нвентаризації та отримання в итягу з Реєстру прав не є зако нною підставою для відмови П озивачу в проведенні за ним д ержавної реєстрації права вл асності на нерухоме майно, що було передане йому у власніс ть згідно Мирової угоди, затв ердженої ухвалою господарсь кого суду Дніпропетровської області, оскільки Тимчасови м положенням визначено, що ух вала суду про затвердження м ирової угоди є самостійним п равовстановлювальним докум ентом на підставі якого пров одиться державна реєстрація права власності на нерухоме майно, без визначення додатк ових вимог.

Щодо зауваження від повідача 1 про відсутність в установчих документах Позив ача інформації щодо форми вл асності останнього, згідно п риписів Господарського коде ксу України підприємство об' єднання громадян - є підприє мством колективної власнос ті (ст.112 Глава 10 Господарського кодексу України), тобто форма власності визначена чинним законодавством України, а от же у відповідача 1 відсутні пр авові підстави змушувати Поз ивача зазначати у своїх уста новчих документах форму влас ності підприємства.

Стосовно посилання Відпо відача-1 на той факт, що заявле не право вже зареєстроване з а Територіальними громадами сіл, селищ, міст Дніпропетров ської області в особі Дніпро петровської обласної ради (Д ніпропетровське обласне ком унальне підприємство «Дніпр ооблагрохім»код ЄДРПОУ 31549836), с лід зазначити, що ТОВ «АГОРА 20 07»придбало нерухоме майно по пров. Добровольців, 15, яке було передане в подальшому Позив ачу за Мировою угодою, на Това рній біржі «Регіональна унів ерсальна біржа»у Дніпропетр овського обласного житлово-к омунального підприємства «А еродром». Дана угода укладал ася на Товарній біржі з дотри манням усіх вимог діючого за конодавства України, з визна ченням приналежності об' єк та нерухомості на праві повн ого господарського відання п родавцю - Дніпропетровсько му обласному житлово-комунал ьному підприємству «Аеродро м», згідно з вимогами статті 30 Закону України «Про відновл ення платоспроможності борж ника або визнання його банкр утом».

В оглянутій в судовому засі данні реєстраційній спаві, н аданої представником відпов відача2, наявні листи Державн ої податкової інспекції у Жо втневому районі м.Дніпропетр овська від 28.08.2008 №40779/10, від 23.01.2009 №3213/10/2 4-029, від 24.06.2009 №33160/10/24-030, від 28.01.2010 №3570/10/24-020, я кими заборонено Дніпропетро вському обласному комунальн ому підприємству «Дніпрообл агрохім»(код ЄДРПОУ 31549836, юриди чна адреса: пр.-т. Героїв, 81) пров одити будь-які дії щодо перер еєстрації прав власності, оф ормлення документів по прове денню державної реєстрації п рава власності або видачу ви тягу здійснювати тільки за н аявності документів про відс утність податкової застави, в жодному разі не можуть бути перешкодою для реєстрації з а позивачем його права власн ості на нерухоме майно, оскіл ьки до відповідача 2 із замовл енням на проведення державно ї реєстрації свого права вла сності звернулося Підприємс тво об' єднання громадян «До бробут»Дніпропетровської о бласної громадської організ ації «Управління соціальног о захисту ветеранів та інвал ідів МВС України», а ні в жодно му разі ДОКП «Дніпрооблагрох ім», яке крім того, згідно дани х Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців, станом на 16.02.2 010р. ліквідовано та припинило своє існування (витяг з Реєст ру наявний в матеріалах спра ви).

Вказані вищі обставини сві дчать про незаконність прийн ятого відповідачем 1 рішення про відмову в реєстрації пра ва власності, яке перешкоджа є Позивачу користуватися пра вами наданими йому Конституц ією України та чинним в Украї ні законодавством.

Пунктом 3.6. Тимчасового поло ження визначено, що рішення п ро державну рєстрацію прав а бо про відмову в ній може бути оскаржено відповідно до зак онодавства.

до 1 січня 2012 року державна ре єстрація права власності та права користування (сервітут ) на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельних діл янках; права користування (на йму, оренди) будівлею або інши ми капітальними спорудами, ї х окремими частинами; права в ласності на об'єкти незаверш еного будівництва, а також об лік безхазяйного нерухомого майна, довірче управління не рухомим майном проводиться р еєстраторами бюро технічної інвентаризації (далі - БТІ), ст вореними до набрання чинност і Законом України від 11.02.2010 N 1878-VI "П ро внесення змін до Закону Ук раїни "Про державну реєстрац ію речових прав на нерухоме м айно та їх обмежень" та інших з аконодавчих актів України" т а підключеними до Реєстру пр ав власності на нерухоме май но (п.1 Наказу Міністерства юст иції України від 07.02.2002р. за №7/5, за реєстрованого в Міністерств і юстиції України 18.02.2010р. за №157/6445 Про затвердження Тимчасовог о положення про порядок держ авної реєстрації права власн ості та інших речових прав на нерухоме майно, із змінами та доповненнями згідно Наказу міністерства юстиції Україн и № від 28.07.2010р.), а саме Відповідач ем-2.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Коде ксу адміністративного судоч инства України компетенція а дміністративних судів пошир юється на спори фізичних чи ю ридичних осіб із суб'єктом вл адних повноважень щодо оскар ження його рішень (нормативн о-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), ді й чи бездіяльності.

У відповідності до ч.1 ст. 18 Ко дексу адміністративного суд очинства України місцевим за гальним судам як адміністрат ивним судам підсудні адмініс тративні справи, у яких одніє ю зі сторін є орган чи посадов а особа місцевого самоврядув ання, посадова чи службова ос оба органу місцевого самовря дування, крім тих, які підсудн і окружним адміністративним судам.

На підставі вищевикладен ого, керуючись ст.ст. 7-11, ст. 17, ст.с т. 161-163 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Підприєм ства об' єднання громадян «Д обробут»Дніпропетровської обласної громадської органі зації «Управління соціально го захисту ветеранів та інва лідів МВС України» до реєстр атора Комунального підприєм ства „Дніпропетровське міжм іське бюро технічної інвента ризації” Дніпропетровської обласної ради - Трикоз Н.В . та Комунального підприємс тва „Дніпропетровське міжмі ське бюро технічної інвентар изації” Дніпропетровської о бласної ради, про визнання рі шення незаконним та зобов' я зання вчинити певні дії - за довольнити.

Визнати рішення реєстрато ра прав власності на нерухом е майно Комунального підприє мства «Дніпропетровське між міське бюро технічної інвент аризації»Дніпропетровсько ї обласної ради Трикоз Н.В. від 02.02.2010р. про відмову Підприє мству об' єднанню громадян « Добробут»Дніпропетровсько ї обласної громадської орган ізації «Управління соціальн ого захисту ветеранів та інв алідів МВС України»в реєстра ції права власності на нерух оме майно адміністративну бу дівлю літ.А1-2, а-1, загальною пло щею 861,4 кв.м., ганки літ.а, а1, а3, що р озташовані за адресою: м. Дніп ропетровськ, пров.Добровольц ів, 15 - незаконним.

Зобов' язати Комунальне п ідприємство «Дніпропетровс ьке міжміське бюро технічної інвентаризації»Дніпропетр овської обласної ради зареєс трувати за Підприємством об' єднанням громадян «Добробут » Дніпропетровської обласно ї громадської організації «У правління соціального захис ту ветеранів та інвалідів МВ С України»(53800, Дніпропетровсь ка область, Апостолівський р айон, м.Апостолове, вул.Камані на, 1-А, код ЄДРПОУ 36354124) право влас ності в цілому на нерухоме ма йно, а саме: нежитлову двопове рхову адміністративну будів лю, загальною площею 861,4 кв.м., по значену в плані літерами А1-2, а -1, ганки літера а, а1, а3, розташов ані у м. Дніпропетровську по пров. Добровольців, 15 на підст аві ухвали господарського су ду Дніпропетровської област і від 04.02.2010р. по справі №19/3-10 про за твердження мирової угоди, ух вали господарського суду Дні пропетровської області від 2 3.03.2010р. по справі №19/3-10 та ухвали го сподарського суду Дніпропет ровської області 15.09.2010р. по спра ві №19/3-10.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровсь кого апеляційного адміністр ативного суду через Бабушкін ський районний суд м.Дніпроп етровська протягом десяти дн ів з дня проголошення постан ови. Копія апеляційної скарг и одночасно надсилається осо бою, яка її подає, до суду апел яційної інстанції.

Суддя Т.В.Шевцова