Рішення

від 23.06.2011 по справі 5020-2/234-9/432-2/292

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Іменем України

РІШЕННЯ

23 червня 2011 року справа № 5020-2/234-9/432-2/292

За позовом Прокуро ра Гагарінського району міст а Севастополя

(99014, м. Севастопо ль, вул. П. Корчагіна, 16)

в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради

(99011, м. Севастоп оль, вул. Леніна, 3)

до Київської державної академії водного транспорту імені гетьмана

Петра Конашев ича-Сагайдачного

(04071, м. Київ, вул. Фрунзе, 9),

треті особи, які не заявляют ь самостійних вимог на предм ет спору, на стороні позивача :

Севастопольс ьке міське головне управлінн я земельних ресурсів

(99011, м. Севастоп оль, вул. Демідова, 13),

(99011, м. Севастопо ль, вул. Леніна, 2)

Державна інсп екція по контролю за викорис танням і охороною земель

у місті Севаст ополі

(99045, м. Севастоп оль, вул. Д. Ульянова, 16),

про зобов' я зання звільнити земельну діл янку та стягнення заподіяної

шкоди у розмір і 19804,21 грн.

За зустрічним позовом: К иївської державної академії водного транспорту імені

гетьмана Петр а Конашевича-Сагайдачного

до Севастопо льської міської Ради

про визнання права постійного користуван ня земельною ділянкою,

Суддя Шевчук Н.Г.

Представники:

прокурор - Радулов А.Д., пос відчення № 684 від 09.03.2011;

позивача - не з' явився;

відповідача - ОСОБА_1, д овіреність №01-110-28 від 26.01.2010;

третьої особи СМГУ земельн их ресурсів - не з' явився;

третьої особи Державної ін спекції по контролю за викор истанням і охороною земель у м.Севастополі - ОСОБА_2, до віреність №8-1-6/5371 від 22.06.2011.

Суть спору:

Прокурор Гагарінсько го району міста Севастополя в інтересах держави в особі С евастопольської міської Рад и звернувся до господарськог о суду міста Севастополя з по зовною заявою до Київської д ержавної академії водного тр анспорту імені гетьмана Петр а Конашевича-Сагайдачного пр о зобов' язання звільнити зе мельну ділянку та стягнення заподіяної шкоди у розмірі 1980 4,21 грн.

Позов з посиланням на статтю 50 Закону України “Про власність”, статтю 212 Земельно го кодексу України заявлений з тих підстав, що за матеріала ми перевірки Севастопольськ ого управління земельних рес урсів (акт №252 від 05.03.2008, постанов а №000151 від 06.03.2008, протокол №000151 від 05 .03.2008, припис №000151 від 05.03.2008) встановл ено, що відповідач у порушенн я вимог статей 125, 126 Земельного кодексу України на земельні й ділянці по вул. Репіна, 3 у м.Се вастополі використовує без правовстановлюючих докумен тів земельну ділянку орієнто вною площею 0,3га для розміщенн я спортивного майданчика Сев астопольського морського ко леджу Київської державної ак адемії водного транспорту ім ені гетьмана Петра Конашевич а-Сагайдачного, що внаслідок самовільного зайняття цієї земельної ділянки державі сп ричинена шкода у розмірі 19804,21г рн.

Відповідач проти поз ову заперечує, вважає, що він п равомірно користується земе льною ділянкою, що має місце н евідповідність площі земель ної ділянки, виділеної навча льному закладу рішеннями вик онкому Севастопольської міс ької Ради від 22.03.1966 та №212 від 02.04.19 74, і площі земельної ділянки, в казаної у Держаному акті на п раво постійного користуванн я землею, виданому на підстав і цих рішень (т. 1 арк. с. 92-93).

Ухвалою суду від 03.03.2009 п рийнято зустрічну позовну за яву Київської державної акад емії водного транспорту імен і гетьмана Петра Конашевича- Сагайдачного до Севастополь ської міської Ради про визна ння права постійного користу вання земельною ділянкою до сумісного розгляду зі справо ю № 5020-2/234.

Зустрічна вимога обґ рунтована тим, що земельна ді лянка, на якій розміщується С евастопольський морський ко ледж Київської державної ака демії водного транспорту іме ні гетьмана Петра Конашевича -Сагайдачного, була надана йо го право попереднику Севасто польському політехнічному т ехнікуму у встановленому на той час порядку на підставі р ішень виконкому Севастополь ської міської Ради від 22.03.1966 (пр отокол №6) та від 02.04.1974 №212, а тому з емлекористування є правомір ним (т. 2 арк.с. 3-5).

Справа розглядається за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні п озивача - Севастопольське мі ське головне управління земе льних ресурсів та Державна і нспекція по контролю за вико ристанням і охороною земель у місті Севастополі.

Ухвалою від 03.03.2009 були в житі заходи до забезпечення зустрічного позову шляхом за борони будь-яким особам вчин яти будь-які дії щодо земельн ої ділянки загальною площею 4,22га, яка розташована за адрес ою: м.Севастополь, вул. Репіна, 3 (т. 2 арк. с. 60-61).

Розглянувши матеріал и справи, дослідивши докази, з аслухавши прокурора, предста вників сторін і третьої особ и суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до матер іалів перевірки Севастополь ського управління земельних ресурсів (акт №252 від 05.03.2008, поста нова №000151 від 06.03.2008, протокол №000151 в ід 05.03.2008, припис №000151 від 05.03.2008) встан овлено, що відповідач у поруш ення вимог статей 125, 126 Земельн ого кодексу України на земел ьній ділянці по вул. Репіна, 3 у м.Севастополі використовує без правовстановлюючих доку ментів земельну ділянку оріє нтовною площею 0,3га для розміщ ення спортивного майданчика Севастопольського морськог о коледжу Київської державно ї академії водного транспорт у імені гетьмана Петра Конаш евича-Сагайдачного (т. 1 арк. с. 7 -14).

За результатами пере вірки здійснений розрахунок шкоди, заподіяної відповіда чем внаслідок самовільного з айняття земельної ділянки, у розмірі 19804,21грн.

Статтями 125, 126 Земельно го кодексу України передбаче но, що право власності на земе льну ділянку, а також право по стійного користування та пра во оренди земельної ділянки виникають з моменту державно ї реєстрації цих прав.

Право власності на зе мельну ділянку посвідчуєтьс я державним актом, крім випад ків, визначених частиною дру гою цієї статті.

Право постійного кор истування земельною ділянко ю посвідчується державним ак том на право постійного кори стування земельною ділянкою .

Згідно статті 212 цього Кодексу самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без ві дшкодування затрат, понесени х за час незаконного користу вання ними. Повернення самов ільно зайнятих земельних діл янок провадиться за рішенням суду.

За приписами статті 211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністрат ивну або кримінальну відпові дальність відповідно до зако нодавства за таке порушення, як самовільне зайняття земе льних ділянок.

Згідно підпунктів “в ” та “г ” пункту 18 постанови Пл енуму Верховного Суду Україн и №7 від 16.04.2004 “Про практику заст осування судами земельного з аконодавства при розгляді ци вільних справ” з 1 січня 2002 року відповідно до статті 125 ЗК пра во користування земельною ді лянкою виникало після одержа ння її власником або землеко ристувачем документа, що пос відчує право власності чи пр аво постійного користування або укладення договору орен ди, їх державної реєстрації т а встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевос ті), а з 2 травня 2009 року у відпові дності із Законом України ві д 5 березня 2009 р. №1066-VI право власн ості на земельну ділянку, а та кож право постійного користу вання та право оренди земель ної ділянки виникають з моме нту державної реєстрації цих прав. Громадяни та юридичні о соби зберігають право на зем ельні ділянки (пункт 7 розділу X “Перехідні положення ” ЗК), о держані ними до 1 січня 2002 року у власність, у тимчасове кори стування або на умовах оренд и в розмірах, що були раніше пе редбачені чинним законодавс твом.

Суд встановив, що відп овідно до установчих докумен тів відповідача Севастополь ський морський коледж Київсь кої державної академії водно го транспорту імені гетьмана Петра Конашевича-Сагайдачно го (далі - Коледж) створений н а базі Севастопольського мо рського технікуму у відповід ності до наказу Міністерства освіти і науки України від 02.06. 2004 №439 “Про реорганізацію Київс ького суднобудівного технік уму в Коледж морського річно го флоту та Севастопольськог о морського технікуму в Сева стопольський морський колед ж” і є правонаступником вказ аного навчального закладу.

Коледж є структурним підрозділом Київської держа вної академії водного трансп орту імені гетьмана Петра Ко нашевича-Сагайдачного без пр ава юридичної особи(т. 1 арк. с. 2 6, 29, 54-60).

Наказом Міністерства освіти і науки України №691 від 14.10.2003 “Про реорганізацію Севас топольського політехнічног о технікуму” Севастопольськ ий політехнічний технікум бу в реорганізований у Севастоп ольський морського технікум Київської державної академі ї водного транспорту імені г етьмана Петра Конашевича-Саг айдачного (т. 2 арк. с. 42-49).

Суд також встановив, щ о рішеннями виконкому Севаст опольської міської Ради від 22.03.1966 і №212 від 02.04.1974 правопопередн ику Севастопольського морсь кого коледжу Київської держа вної академії водного трансп орту імені гетьмана Петра Ко нашевича-Сагайдачного відве дено для будівництва комплек су споруд технікуму до 4,22га (т.2 арк.с. 50-51). Згідно затвердженог о у березні 1976 року Плану техні куму була відведена земельна ділянка площею 4,15га (т. 2 арк. с. 56) .

Проте, на підставі ріш ення виконкому Севастополь ської міської Ради №212 від 02.04.1974 С евастопольському політехні чному технікуму 30.07.1993 був видан ий Державний акт на право пос тійного користування землею , відповідно до якого надано у постійне користування земел ьну ділянку площею 3,6302 (т. 2 арк.с . 52-55).

Відповідно до виснов ку комплексної судової будів ельно-технічної експертизи № 701 від 28.02.2011 (т. 3 арк. с. 65-77) Севастопо льський морський коледж Київ ської державної академії вод ного транспорту імені гетьма на Петра Конашевича-Сагайдач ного, розташований за адресо ю: м.Севастополь, вул.Репіна. 3, ф актично користується земель ною ділянкою площею 3,1га. При з іставленні меж досліджувано ї земельної ділянки відповід но до Державного акту серія К М б/н від 30.06.1993 з межами цієї земе льної ділянки, вказаними на п лані земельної ділянки, відв еденої зі складу земель міст а Севастополя на підставі рі шення виконкому Севастополь ської міської Ради від 22.03.1966 і № 212 від 02.04.1974, встановлено, що вони не співпадають з південної, з ахідної, східної та частково з північної сторін. План накл адення меж доданий до виснов ку.

Порівнявши доданий д о висновку експертизи план н акладення меж (схема земельн их ділянок) і план-схему земел ьної ділянки, доданої до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства №25 2 від 05.03.2008 (т. 1 арк. с. 13), суд дійшов в исновку, що вказана у акті як с амовільно зайнята відповіда чем земельна ділянка в більш ій своїй частині співпадає і з землевідводом згідно рішен ня виконкому Севастопольськ ої міської Ради від 22.03.1966 і №212 ві д 02.04.1974 і не є самовільно зайнят им.

Таким чином, висновок перевірки Севастопольськог о управління земельних ресур сів (акт №252 від 05.03.2008, постанова № 000151 від 06.03.2008, протокол №000151 від 05.03.2008, припис №000151 від 05.03.2008), на підстав і якого заявлений позов, що ро зглядається, не є доказом сам овільного зайняття відповід ачем земельної ділянки, а том у вимоги про звільнення цієї земельної ділянки та про стя гнення шкоди, заподіяної від повідачем внаслідок самовіл ьного зайняття земельної діл янки, є безпідставними і задо воленню не підлягають.

Щодо зустрічної позо вної вимоги, то суд встановив наступне.

Згідно пункту 12 Перехі дних положень Земельного код ексу до розмежування земель державної та комунальної вла сності повноваження щодо роз порядження землями (крім зем ель, переданих у приватну вла сність, та земель, зазначених в абзаці другому цього пункт у) в межах населених пунктів з дійснюють відповідні сільсь кі, селищні, міські ради з урах уванням вимог абзацу третьог о цього пункту, а за межами нас елених пунктів - відповідні о ргани виконавчої влади.

Розмежування земель у місті Севастополі не відбу лось, а тому повноваження щод о розпорядження землями в ме жах міста Севастополя здійсн ює севастопольська міська Ра да.

Беручи до уваги викла дене, в тому числі і приписи ст атей 125, 126 Земельного кодексу У країни, підстави для задовол ення зустрічного позову відс утні.

Відповідно до припис у статті 68 Господарського про цесуального кодексу України підлягають скасуванню захо ди до забезпечення позову, вж иті ухвалою господарського с уду міста Севастополя від 09.02.20 09.

Беручи до уваги викла дене та керуючись статтями 49 , 68, 82-85 Господарського процесуа льного кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. У первісному позові ві дмовити повністю.

2. У зустрічному позов і відмовити повністю.

3. Скасувати заходи до забезпечення позову, вжиті у хвалою господарського суду м іста Севастополя від 03.03.2009 у спр аві №5020-2/234.

Суддя Н.Г.Шевч ук

Рішення підписане 08.07.2011.